Еженедельный аналитический обзор по охране труда

23.03.2015 6:50:00

Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.

Минтруд России готовит изменения в федеральный закон
«О специальной оценке условий труда»

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Сергей Вельмяйкин на заседании круглого стола комитета Госдумы России по труду, социальной политике и делам ветеранов рассказал о готовящихся поправках в федеральный закон «О специальной оценке условий труда». По словам Сергея ВЕЛЬМЯЙКИНА, в настоящее время в российской экономике насчитывается 48,7 млн рабочих мест. В прошлом году специальная оценка условий труда была проведена на 505,8 тыс. рабочих мест. «Репрезентативная картина будет представлена в конце года. Сейчас мы ориентируемся на оперативные данные Роструда, либо на данные соцстрахования. Единая автоматизированная информационная система, объединяющая данные по каждому рабочему месту и позволяющая оперативно оценивать ситуацию по всей России, начнет работу с 1 января 2016 года», – рассказал Сергей ВЕЛЬМЯЙКИН.

Правительство решает судьбу пенсионных накоплений. Премьер-министр Дмитрий Медведев провел знаковое совещание о перспективах накопительной части пенсии. За ее сохранение в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) выступают финансово-экономический блок и ЦБ. Против – социальный блок.

Досрочные пенсии, получаемые работниками вредных и опасных производств, могут быть выведены из системы государственного пенсионного обеспечения. Об этом сообщил директор департамента пенсионного обеспечения Минтруда России Игнат Игнатьев. Он напомнил, что, начиная с 2013 года, в России был введен дополнительный тариф по пенсионному страхованию работников вредных и опасных производств, которые предприятия с вредными условиями труда платят сверх «стандартных» 22% страховых взносов.

В преддверии Всероссийской Недели охраны труда, 25 марта 2015 года в Санкт-Петербурге пройдет конференция «Вопросы охраны труда на предприятиях Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Инициатором проведения выступает ИД «Коммерсантъ» в Санкт-Петербурге при поддержке Комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга. В работе конференции примут участие Президент Межрегиональной ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон» Олег Косырев и Вице-президент Ассоциации «Эталон» Владимир Савинов.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин выступил на Ежегодной социальной конференции «Партнерство бизнеса и власти в интересах социальной стабильности». На конференции, прошедшей в рамках Недели российского бизнеса, 18 марта 2015 года Министр сообщил о том, что «в последний месяц достаточно серьезно снизилась реальная заработная плата: январь к январю прошлого года. В январе всегда происходит уменьшение заработной платы в номинальном выражении, но здесь снижение и в реальном».

В Якутске обсуждены основные факторы сохранения здоровья трудоспособного населения. Как сохранить здоровье трудоспособного населения? Как предостеречь трудящихся от травматизма, выхода на инвалидность? Эти и другие вопросы, касающиеся сохранения здоровья трудоспособного населения Якутии обсуждались на секции «Здоровье трудоспособного населения» в рамках республиканского форума здорового образа жизни «Жить в долголетии», сообщает пресс-служба Федерации профсоюзов Якутии.

Сотрудники McDonald's в 19 городах США недовольны условиями охраны труда. Сотрудники сети быстрого питания McDonald's в 19 городах США обратились с жалобами на множественные нарушения правил охраны труда, передает агентство ТАСС. Работники ресторанов утверждают, что регулярное игнорирование требований техники безопасности со стороны руководства обернулось тем, что ряд сотрудников «получали ожоги от раскаленного масла, а условия их труда стали невыносимыми».

Замдиректора Департамента условий и охраны труда Минтруда России Петр Сергеев – о проведении экспертизы качества специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда направлена на реализацию права работника на безопасный труд. Но иногда результаты процедуры заставляют сомневаться в их качестве. Контролировать этот вопрос призвана экспертиза качества специальной оценки условий труда.

Практика правоприменения: поэтапное проведение специальной оценки условий труда на предприятиях общественного питания. Статья рассматривает ситуацию, когда можно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) поэтапно? Читатель узнает о том, чем грозит непроведение СОУТ.

Справочный обзор: ответственность за нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда. Предлагаем Вашему вниманию обзор положений Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, применяемых при выявлении нарушении требований законодательства о специальной оценке условий труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель на своем предприятии или в организации должен проводить мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда. К перечню таких мероприятий, в том числе относится проведение специальной оценки условий труда. С 1 января 2015 года в Кодекс об административных нарушениях РФ (далее – КоАП РФ) введена ответственность работодателя за непроведение специальной оценки условий труда или нарушение порядка ее проведения. В этом случае руководитель предприятия (организации или индивидуальный предприниматель) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Правило трех ключей: новая система оценки условий труда обеспечивает баланс интересов власти, работодателей и трудящихся. В 2014 году в России показатели смертности от производственного травматизма упали на 20 процентов. Во многом это связано с реформой системы охраны труда.

Федерация профсоюзов Республики Коми: «Специальная оценка условий труда имеет больше плюсов, чем минусов». 18 марта 2015 года в республиканской Федерации профсоюзов состоялся обучающий семинар для профсоюзного актива работников госучреждений и общественного обслуживания. Лекцию о специальной оценке условий труда прочитал представитель Министерства труда и социальной защиты Коми Владимир Смирнов. В семинаре также принял участие замруководителя ведомства Максим Синякин.

Несчастный случай стал причиной проведения внеплановой СОУТ на рабочем месте чистильщика. По факту несчастного случая на заводе УГМК может быть возбуждено уголовное дело. Комиссия Уральского управления Ростехнадзора завершила расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего на ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (входит в УГМК). Причинами стали неудовлетворительная организация работ и недостатки в конструкции оборудования. Об этом сообщает пресс-служба управления.

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 996н «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах». Определена специфика проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах.

Приказ Минтруда России от 19.02.2015 № 102Н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды». Принятие приказа Минтруда России позволяет установить особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, где предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды, решая тем самым задачу проведения на указанных рабочих местах специальной оценки условий труда и установления по ее результатам класса (подкласса) условий труда и в зависимости от него размеров гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда и размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказ Минтруда России от 24.02.2015 № 109н «Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель нефтебазы"». Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение эффективной работы и развития нефтебазы. Требования к образованию для данной профессии: высшее образование – программы магистратуры, специалитета в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов или высшее образование и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов. Требуется также опыт практической работы не менее пяти лет в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов в составе инженерно-технического персонала.

Проект Федерального закона «Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности». Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, предлагается сделать обязательным. Согласно проекту экологическим аудитом является независимая, документированная оценка соответствия объектов экологического аудита требованиям в области охраны окружающей среды.

Приказ Минстроя России от 27.02.2015 № 138/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по применению перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521». Определен порядок применения стандартов и сводов правил, требования которых должны соблюдаться при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства. Методические рекомендации определяют порядок применения перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521, при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительстве, проведении экспертизы инженерных изысканий, проектной документации, осуществлении государственного строительного надзора, а также надзора на стадии эксплуатации объектов капитального строительства.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.01.2015 № 4 «"Об утверждении СП 2.6.1.3247-15 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации радоновых лабораторий, отделений радонотерапии"». Установлены гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и пациентов при использовании искусственных концентратов радона или минеральных природных радоновых вод в радоновых лабораториях и отделениях радонотерапии (радонолечебницах) для профилактических и/или лечебных целей. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с размещением, устройством, оборудованием и эксплуатацией радоновых лабораторий и отделений радонотерапии (радонолечебниц), производством (приготовлением), хранением, применением и транспортированием источников (препаратов) радона для медицинских целей, использованием для отпуска радоновых процедур минеральных природных радоновых вод, а также выполнением производственного контроля в радоновых лабораториях и отделениях радонотерапии.

Проект Федерального закона № 734926-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"». Планируется отменить лицензирование деятельности по эксплуатации газовых автозаправок. Если законопроект станет законом, владельцам автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом (АГЗС), не потребуется получать лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. Это связано с тем, что АГЗС предлагается не относить к опасным производственным объектам, для эксплуатации которых в настоящее время необходима лицензия. Вместе с тем АГЗС планируется признать опасным объектом (сейчас к таким объектам относятся, например, автозаправочные станции жидкого моторного топлива). Следовательно, владельцы АГЗС по-прежнему должны будут осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на АГЗС. Как и сейчас, такое страхование будет проводиться в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 225-ФЗ.

Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию. Охрана труда (ОТ) направлена на предотвращение производственного травматизма и заболеваний, а также на охрану и укрепление здоровья работников. ОТ предполагает улучшение условий труда и рабочей среды, что ставит задачу укреплять и сохранять физическое и умственное здоровье, социальное благосостояние работников, независимо от их профессии, на высочайшем уровне. Здесь руководящими принципами, регулирующими порядок анализа и управления профессиональными рисками, являются прогнозирование, учет, оценка и контрольопасностей, возникающих или связанных с рабочим местом и спосоных подорвать здоровье и благополучие работников. При этом также нужно учитывать возможное влияние на местное сообщество и окружающую среду в целом. В основу более сложных принципов, регулирующих ОТ сегодня, положен базовый процесс обучения способам снижения опасностей и рисков. В наше время потребность успевать за темпом индустриализации и ростом спроса на крайне опасные по своему характеру источники энергии, такие как атомная энергия, за развитием транспортных систем и усложнением технологий привела к разработке куда более сложных способов оценки и управления рисками.

Практика правоприменения: порядок установления и расследования профессиональных заболеваний работников. Профессиональное заболевание – это хроническое или острое заболевание застрахованного вследствие воздействия на него вредных производственных факторов, которые повлекли временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности (абз. 11 ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Для того чтобы профессиональное заболевание было признано страховым случаем, необходимо соблюдение двух условий (пп. 5 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ, Положение о расследовании профзаболеваний): профзаболевание работника должно быть установлено медицинской организацией в надлежащем порядке; обстоятельства и причины профзаболевания должны быть расследованы работодателем.

Готовность к экстренным ситуациям на шахтах. Чрезвычайные ситуации при выполнении подземных работ по добыче полезных ископаемых возникают из-за отсутствия или сбоя в работе систем, ограничивающих или предотвращающих возникновение аварийной ситуации, неэффективность методов устранения которой может иметь тяжелые последствия. Таким образом, чрезвычайную ситуацию можно определить как непредвиденное событие, угрожающее здоровью и благополучию персонала или работе шахты и требующее эффективных и своевременных ответных мер для предотвращения или смягчения его последствий. Все виды работ в горном деле связаны с особым риском и могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Факторы риска, связанные с подземными горными выработками, включают выделение метана, образование угольной пыли, использование энергоемких систем добычи и возможность спонтанного воспламенения угля.

Специальная обувь – работнику должно быть удобно. Вашему Вниманию предлагается статья, в которой рассказывается о функциональном назначении, видах и материалах для изготовления эргономичной рабочей обуви, правилах хранения и ухода за ней. Приведены справочные таблицы размеров для правильного подбора рабочей обуви.

Правовые средства реализации прав граждан на охрану труда в условиях незаконного предпринимательства. В статье рассматриваются правовые средства реализации прав граждан на охрану труда в условиях незаконного предпринимательства. Авторами при этом анализируются определенные сложности, возникающие в случае ведения незаконной предпринимательской деятельности при наступлении несчастного случая на производстве в данных условиях.

Все публикации

Инфоцентр

Еженедельный аналитический обзор по охране труда