СОУТ в Кемеровской области: о чем забыл работодатель?

09.04.2015 10:59:00

Как ни учат у нас работодателя принимать в штат сотрудников по всем правилам, вовремя выплачивать им зарплату и заниматься безопасностью рабочих мест, полного порядка в сфере труда еще нет. На недавней пресс-конференции с участием сотрудников государственной инспекции труда были озвучены такие факты. В 2014 году специалистами этого ведомства в Кузбассе было проведено 5,5 тыс. проверок соблюдения трудового законодательства на предприятиях и в организациях, в результате которых выявлено свыше 15 тыс. нарушений. Это меньше в сравнении с 2013 годом (свыше 19 тыс. нарушений), но все равно серьезная проблема.

Особенно беспокоит задолженность по зарплате, которая в большей степени характерна для предприятий угольной промышленности. Сравните: всего в результате воздействия на работодателей-должников в 2014 году была произведена выплата людям задержанной зарплаты на сумму 998 млн руб. (это долг 50703 работникам), а только угольщикам было выплачено 300 млн руб. Получается, треть всей задолженности приходится на угольную отрасль.

Впрочем, много нарушений в оплате труда существует также в торговле, строительстве, отметил Нодари ЗУХБАЯ, заместитель начальника гострудинспекции Кемеровской области. Если учесть, сколько денег не получил в среднем один работник, то получится сумма в 19-20 тыс. руб. Однако, как было подчеркнуто, практически вся задолженность предприятий по зарплате была ликвидирована, за исключением предприятий-банкротов.

… ПРО ТРУДОВЫЕ ДОГОВОРЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ «ЗА ВРЕДНОСТЬ»

О том, что не все хорошо на трудовом фронте, свидетельствует рост количества обращений граждан как в администрацию области, так и в «профильное» ведомство. Только письменных обращений поступило в гострудинспекцию за год 5671, а еще 12666 человек побывало на личном приеме. Конечно, в некоторой степени поток жалующихся можно объяснить нестабильной ситуацией на рынке труда, кризисным положением объектов предпринимательства.

Однако нельзя сбрасывать со счетов и застарелую проблему – нежелание некоторых работодателей соблюдать трудовое право. Ведь, кроме жалоб о невыплате зарплаты (их 66%), по-прежнему много обращений и по поводу нарушения закона при оформлении на работу (13%). Даже если директор принимает сотрудника по трудовому договору, то нередко не обращает внимания на такую «мелочь», как условия этого самого договора. А ведь они тоже должны быть четко прописаны: какие виды компенсации за работу во вредных условиях работодатель согласен выплачивать, каков учетный период рабочего времени у данного работника, каков у него режим труда и отдыха, если он трудится посуточно, посменно.

Последнее условие особенно важно, поскольку эти моменты влияют на расследование несчастных случаев на производстве. Если этого не прописать, то потом проверяющим будет неясно, был ли пострадавший на производстве на своем рабочем месте или нет.

… ПРО ТЕХНИКУ БЕЗОПАСНОСТИ

А статистика производственного травматизма на предприятиях Кемеровской области просто убивает. Хотя участники пресс-конференции в сравнительном анализе по годам пытались дать понять журналистам, что пострадавших со смертельным исходом с каждым годом всё меньше и меньше (в 2007 году было 299 человек, в 2008-м – 116, в 2014-м – 61 человек), тем не менее, нельзя радоваться и этим уменьшающимся показателям. Поскольку обществу и тем более близким дорог каждый, кто ушел из жизни раньше времени, — по причине производственной травмы. Причем люди гибнут не только в забое, где действительно может случиться всякое, а даже в… образовательных учреждениях, в транспортной отрасли (шестеро погибших в 2014 году и четверо было в 2013-м).

И что характерно для производственного травматизма, он не щадит никого: ни мужчин, ни женщин, ни отдельных работников, ни целые группы. Так, в 2014 году было одиннадцать групповых несчастных случаев на производстве, в 2013-м – 26. И тоже можно было бы отметить, что количество групповых случаев сократилось в два с половиной раза, но что-то нерадостно от этих сравнений. Вот если бы их не было совсем! А для этого надо исключить пресловутый «человеческий фактор», то есть неудовлетворительную организацию работ, нарушение технологического процесса, правил дорожного движения, трудовой дисциплины и многого другого.

… ПРО СПЕЦОЦЕНКУ ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА

Отдельный разговор на пресс-конференции был посвящен специальной оценке условий труда (СОУТ). Проблема в том, что ее должны проводить на предприятиях с вредными и опасными условиями труда специализированные организации. Эти организации раньше занимались аттестацией рабочих мест, но сейчас требования к их деятельности стали жестче. В организации должно быть не менее пяти экспертов, в том числе врач-эпидемиолог, который должен быть аккредитован в Минтруде.

Есть и другие требования – к приборам и оборудованию этих организаций. И беда в том, что из десяти существующих сейчас в Кузбассе организаций допустить к СОУТ можно мало кого. Уже при проверке этих организаций возникли сложности: одна просто отказалась от проверки, деятельность другой была приостановлена, а в семи были выявлены нарушения.

Типичное нарушение – отсутствие в штате врача по общей гигиене, наличие не тех приборов для проведения измерений, заявленные приборы и средства взяты в аренду, а не на балансе организации, работники лаборатории приняты на работу по совместительству, что тоже противоречит правилам. По результатам проверок этих организаций были выданы предписания с требованием устранить нарушения.

Между тем уже проведена спецоценка семи тысяч рабочих мест в 266 кузбасских организациях. Контроль за ней гострудинспекция будет вести. И если кто из должностных лиц забудет вовремя провести спецоценку труда, потом очень пожалеет об этом, заплатив немалые штрафы. Они определены в размере от 15 до 25 тысяч рублей, от 60 до 80 тысяч. А общая сумма штрафа может достичь 450 тысяч рублей.

Елена Щербакова

Источник: kuzbass85.ru.

Все публикации

Инфоцентр

СОУТ в Кемеровской области: о чем забыл работодатель?