Еженедельный аналитический обзор по охране труда

05.05.2015 10:17:00

Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.

В мире и в России каждый день гибнут люди на производстве. Эта проблема – главный приоритет в охране труда!

Директор Департамента охраны и условий труда Минтруда России Валерий Корж в программе «Прав! Да?» на канале ОТР рассказал о создании безопасных условий труда.

Насколько в России защищен труд? Много ли в нашей стране вредных и опасных производств? На эти вопросы ответили гости программы «Сенат» телеканала «Вместе – РФ».

Поздравляем коллег с Праздником весны и труда! Миру знакомо огромное количество праздников, часть из которых имеет довольно ярко выраженный политический контекст. В плеяде «политических» праздников довольно уверенное положение занимает День международной солидарности трудящихся, в народе именуемый как Первое мая. На сегодняшний день этот замечательный праздник значительно утратил свое былое величие, люди стали забывать в чем суть этого поистине «красного дня календаря». В России, официальное название праздника было изменено вскоре после распада СССР. 1 мая стало звучать как Праздник весны и труда. Таким образом, Первомай еще больше укрепился в сознании людей как славный солнечный праздник начала последнего месяца весны. Мало кто знает, что несмотря на большое значение майских праздников во времена СССР, история возникновения этого праздника уходит далеко за океан, в Америку.

Петербургское отделение ФСС: «Оценка условий труда – дело очень тонкое». Все пострадавшие на производстве учтены – в общей сложности, на сегодня их в Санкт-Петербурге чуть больше 10 тысяч человек. В преддверии Всемирного дня охраны труда, отмечаемого 28 апреля, в регионах впервые прошла Всероссийская неделя охраны труда. Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, выступая перед теми, кто причастен к решению этих вопросов, подчеркнул, что «государство на протяжении последних двух десятилетий постоянно находилось в поиске решения, которое позволило бы сделать сферу охраны труда более привлекательной, безопасной, комфортной для людей». «Над этим мы стараемся интенсивно работать в петербургском отделении Фонда социального страхования», – отмечает заместитель управляющего отделением Татьяна Захарова. Предлагаем Вашему вниманию запись беседы Татьяны Захаровой с корреспондентом информационного агентства REGNUM Евгенией Дылевой.

28 апреля – Всемирный день охраны труда! Поздравляем коллег с профессиональным праздником! Дорогие коллеги! Поздравляем Вас с профессиональным праздником! Охрана труда начинается с сознательного отношения каждого человека к своей собственной безопасности на производстве. Всемирный день охраны труда является важным моментом в профессиональной жизни специалистов сферы охраны труда, дополнительным импульсом к более взвешенному и серьезному отношению к вопросам охраны труда на всех уровнях.

Всероссийская Неделя охраны труда изменит законодательство. Минтруд РФ планирует создать такие условия для работодателей, при которых выгодно будет заботиться о комфорте сотрудников. По оценкам МОТ, каждый день в мире в среднем около 5000 человек умирают в результате несчастных случаев и заболеваемости на производстве, суммарно достигая за год от 2 до 2,3 миллиона случаев производственно обусловленной смертности. Из этого числа около 350 тысяч случаев составляют несчастные случаи со смертельным исходом и около 1,7-2 миллиона смертей, вызванных связанными с работой заболеваниями. Кроме того, ежегодно работники страдают приблизительно от 270 миллионов несчастных случаев на производстве, которые ведут к отсутствию на рабочем месте в течение более 3 дней, и от около 160 миллионов случаев болезней без смертельного исхода.

Приказ Минтруда России от 20.03.2015 № 179н «О внесении изменений в Порядок передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда». 2 мая 2015 года вступают в силу изменения в Порядок передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда. В целях обеспечения защиты информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну, при ее передаче в составе сведений о результатах специальной оценки условий труда и на основании Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» Министерством труда и социальной защиты РФ были разработаны и утверждены изменения в действующий Порядок передачи сведений о проведенной в организации (на предприятии) специальной оценки условий труда, утвержденный приказом Минтруда России от 03.07.2014 № 436н. Изменения, вносимые в Порядок передачи сведений и утвержденные приказом Минтруда России от 20.03.2015 № 179н, прошли государственную регистрацию в Минюсте России и вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования. Документ был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 21 апреля 2015 г.

Новый Уренгой: на заседании муниципальной межведомственной комиссии по охране труда, состоявшемся 21 апреля, был рассмотрен вопрос о проведении СОУТ на промышленных предприятиях. По информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора, по состоянию на начало 2015 года на территории города зарегистрировано 439 промышленных предприятий. Основной объем промышленных объектов представляют предприятия, относящиеся к отраслям по добыче сырой нефти и природного газа (416 объектов). Общее количество работающих на промышленных предприятиях – 55 720 человек. Большая часть населения трудится в газовой отрасти – 26 358 человек, в строительстве – 17 052, в транспортной сфере – 8 609.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2015 № 396 «О внесении изменений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей». Сокращен перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, устанавливаемых Минтрудом России. Из указанного перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 № 290, исключены рабочие места работников, занятых на ремонтно-восстановительных работах, работах в условиях пониженного давления газовой и воздушной среды, а также на верхолазных работах. Документ опубликован не был. Вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.

Тестирование экспертов по специальной оценке условий труда. Продолжается тестирование специалистов, претендующих на звание экспертов по специальной оценке условий труда. О том, как проходит аттестация рассказали в Департаменте условий и охраны труда Минтруда России.

Что проверить перед специальной оценкой условий труда? Компаниям стоит подстраховаться и проверить организации, которые проводят специальную оценку условий труда. Слишком низкая цена услуг на проведение специальной оценки тоже должна насторожить работодателей. По мнению трудинспекторов, это может говорить о некачественной спецоценке и привести к штрафам. Например, в трудинспекции Новосибирской области считают, что при слишком низкой цене компании фактически покупают не саму специальную оценку условий труда, а документы о ее наличии. Иногда оценщики даже не приезжают на место, а отправляют все заполненные бумаги по почте. Если спецоценку признают фиктивной, то возможен штраф до 80 тыс. рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Проект Федерального закона «О государственном и муниципальном контроле и надзоре в Российской Федерации». По словам заместителя руководителя Роструда Ивана Шкловца, действующая в настоящее время модель надзорно-контрольной деятельности требует изменения. В ходе заседания Общественного совета при Роструде, которое состоялось в Общественной палате РФ, он напомнил, что во исполнение поручения президента Минэкономразвития России разработало законопроект, основной целью которого является переориентация контрольно-надзорной деятельности на объекты повышенного риска и сокращение частоты проверок других субъектов при условии их добросовестности. Для объектов с низким уровнем риска плановые проверки исчезнут вовсе.

Эксперты ВНИИ охраны и экономики труда Минтруда России сообщили о результатах мониторинга правоприменительной практики законодательства о СОУТ. Одним из первых мероприятий Недели охраны труда в г. Сочи стал круглый стол, организованный ВНИИ охраны и экономики труда по вопросу о результатах мониторинга правоприменительной практики и готовящихся изменений в законодательство о специальной оценке условий труда.

«Время переоценивать камни…» Минтруд готовит изменения к закону о спецоценке. Тема спецоценки условий труда стала одной из центральных на Всероссийской неделе охраны труда (13-17 апреля, Сочи). Больше 8000 человек обсуждали много вопросов, но в этой сфере трудно вообразить сейчас вопрос актуальней этого. К тому же Минтруд представил проект поправок к закону о спецоценке, с которыми категорически не согласны некоторые профлидеры. Корреспондент «Солидарности», между тем, пришел к выводу, что даже Гострудинспекция порой не стесняется советовать работодателям «сначала проводить СОУТ, а уж потом снижать» уровень гарантий работникам.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.02.2015 № 33-1511/2015 «О признании незаконными акта о расследовании несчастного случая и заключения государственного инспектора труда». Суды разъяснили, когда несчастный случай признается связанным с производством.

Проект Приказа ФСС РФ «Об утверждении особенностей заполнения страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)». Разработан проект приказа, предусматривающий особенности заполнения расчета (форма 4-ФСС) участниками пилотного проекта. С 2012 года в России запущен пилотный проект по реализации новой схемы выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по страхованию от несчастных случаев – напрямую из ФСС РФ. В проекте участвуют: Карачаево-Черкесская Республика, Нижегородская, Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край; с 1 января 2015 года – Республика Крым и Севастополь, а с 1 июля 2015 года – Республика Татарстан, Белгородская, Ростовская и Самарская области.

Проект содержит особенности заполнения расчета (форма 4-ФСС) для участников, которые присоединятся к пилотному проекту с 1 июля 2015 года (применение соответствующих положений планируется с III квартала 2015 года), и остальных участников (применение соответствующих положений планируется начиная с I квартала 2015 года).

Приказ Минтруда России от 07.04.2015 № 220н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по механической обработке заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели». Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по механической обработке заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели. Согласно стандарту в функции данных специалистов входит разработка и выбор технологических процессов механической обработки заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели. Требования к образованию по данной специальности: среднее профессиональное образование – программы подготовки квалифицированных рабочих, либо высшее образование – бакалавриат, специалитет, магистратура. Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2015 № 37037.

Проект Федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Депутаты Госсобрания Башкирии вышли с законодательной инициативой и предложили Госдуме запретить медикам и некоторым другим категориям граждан протестовать с помощью голодовок под угрозой штрафов. Законопроект, направленный на имя председателя Госдумы Сергея Нарышкина, предусматривает внесение поправок в Трудовой кодекс. Трудовой кодекс РФ предлагается дополнить статьей 413: «Не допускается отказ лиц от приема пищи как средство разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров». Помимо медиков, запрет может коснуться спасателей, диспетчеров, летчиков, железнодорожных рабочих, работников водного транспорта и связи, командиров судов, сотрудников предприятий энергообеспечения, тепло-, водо- и газоснабжения.

В пояснительной записке к документу говорится, что «встречаются факты злоупотребления работниками, в том числе и служб оказания экстренной помощи гражданам, своими правами в сфере трудовых отношений. В случае возникновения трудовых споров указанные работники, формально не отказываясь от выполнения своих трудовых обязанностей, прибегают к иным формам выражения протеста, в том числе к отказу от приема пищи. Но поскольку они продолжают работать, их самочувствие, безусловно, сказывается на отношении к работе, под угрозой в результате оказываются жизнь и здоровье граждан».

Приказ Минтруда России от 23.03.2015 № 182н «Об утверждении профессионального стандарта «Оператор товарный». Утвержден профессиональный стандарт для товарного оператора. Согласно стандарту в функции данных работников входит обслуживание оборудования при приеме, хранении, отпуске нефти и нефтепродуктов. Требования к образованию по данной профессии: общее среднее образование либо среднее профессиональное образование. Также предъявляются требования к опыту практической работы. Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. Начало действия документа – 01.05.2015.

Госдума России приняла в третьем чтении законопроект, закрепляющий порядок применения профессиональных стандартов работодателями. Государственная Дума РФ одобрила во втором и третьем чтении разработанный Минтрудом России законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части законодательного закрепления обязательности применения профессиональных стандартов работодателями). Согласно документу, предусматривается обязательность применения работодателями профессиональных стандартов, в случае если требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными закона и иными нормативными правовыми актами.

В остальных случаях, когда обязательность применения квалификационных характеристик, содержащихся в профессиональных стандартах, не установлена, они применяются работодателем в качестве основы для определения требований к квалификации работников.

Оказание первой помощи пострадавшим на производстве. Первая помощь – это комплекс срочных простейших мероприятий, проводимых на месте происшествия самим пострадавшим или другим лицом, находящимся поблизости, для спасения жизни человека и предупреждения осложнений при несчастных случаях.

Всемирный день охраны труда 2015. Формирование культуры профилактики в области охраны труда. В выпусках новостей постоянно показывают драматичные, разрывающие сердце сюжеты, привлекающие внимание всего мира: медицинские работники, заразившиеся во время ухода за смертельно больными пациентами, шахтеры в обвалившейся шахте, которые рискуют никогда не выйти на поверхность, обрушившиеся здания фабрик, упавшие самолеты, взорвавшиеся нефтяные платформы и аварии на ядерных объектах. Проходит время, и СМИ переключаются на другие новости, а работа в опасных условиях продолжается – это каждодневная, рутинная и не заметная для окружающих работа множества работников.

Статистика поражает: ежегодно более 313 млн работников становятся жертвами производственных травм легкой и средней тяжести, что составляет 860 тыс. человек в день. Каждый день 6400 человек погибают от производственной травмы или заболевания, полученного во время работы. Это 2,3 млн смертей в год. Очевидно, что несчастные случаи на производстве и заболевания можно отнести к наиболее серьезным мировым проблемам в области здоровья.

Жара в офисе: вопросы создания безопасного микроклимата на рабочем месте. Мы все помним горячее лето 2010 года, когда в течение пары месяцев столбик термометров зашкаливал за 30 град. Цельсия выше нуля, а Москва была затянута плотной завесой дыма. Вентиляция и системы кондиционирования тогда справлялись с ситуацией далеко не на всех рабочих местах. Сейчас начинается новый летний сезон. Во многих офисах до сих пор ситуация с микроклиматом увы не улучшилась. Однако продолжает действовать Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 № 21, которые устанавливают, что для защиты сотрудников от возможного перегрева рабочее время должно быть сокращено.

Обеспечение и защищенность работников средствами индивидуальной защиты. В настоящее время для обеспечения безопасности труда и сохранения здоровья работников работодатели применяют, как правило, различные меры по поддержанию нормальных условий труда и уровней риска на рабочих местах, не превышающих допустимых. Несмотря на то, что в принятой иерархии мер по снижению рисков для здоровья работников средства индивидуальной защиты занимают последнее место, на практике они применяются наиболее часто.

Все публикации

Инфоцентр

Еженедельный аналитический обзор по охране труда