Куда делись надбавки за вредность и тяжелые условия труда?
26.11.2012 15:20:00
Более трети всех работников РФ, среди которых педагоги и врачи, шахтеры и военные, перестанут получать надбавку и отдыхать больше 28 рабочих дней. В апреле этого года Верховный суд РФ признал списки профессий с вредными условиями труда, по которым с 1974 года начислялись весомые компенсации, недействующими.
Ситуацию комментирует
Олег КОСЫРЕВ,
генеральный директор Клинского института
охраны и условий труда:
Пока работодатели не торопятся отказываться от бонусов, которые уже, по сути, вне закона, чтобы не нагнетать социальный бунт. Да и, согласно официальному разъяснению Роструда от 19 июля 2012 года, бизнес может добровольно предоставить былые льготы работникам, включив это в коллективный договор. Однако уже скоро перед организациями встанет вопрос: как платить налоги с того, что официально запрещено? Как расходовать бюджетные средства на несуществующие де-юре надбавки? И выход будет только один.
Чтобы узнать, положены ли по закону вам компенсации, ознакомьтесь с результатами аттестации вашего рабочего места. Должна быть показана карта аттестации, где в графе «Ознакомлен» нужна ваша подпись.
Вы не можете повлиять на результаты аттестации, и подпись не означает, согласны вы или нет. Не удовлетворяет оценка? Требуйте проведения госэкспертизы.
Если выявлены вредные или опасные условия труда (шумно, нет естественного освещения), вам положены минимальные компенсации. Пишите заявление в отдел кадров.
«Если работодатель не проводит аттестацию вашего рабочего места или не ознакомил вас с ней, жалуйтесь сначала в профсоюз, а затем в Инспекцию по труду», – советует Юрий ПОЛИВАНОВ, заместитель начальника отдела условий и охраны труда аналитического управления Департамента труда и занятости г. Москвы. «Не имея доказательств того, что ваши условия труда тяжелы или опасны, вы теперь не сможете претендовать на компенсации».
В поле – легко, в офисе – тяжело
Дело в том, что еще в 2008 году вышло постановление Правительства РФ № 870, которое ввело новый порядок начисления работникам компенсаций за условия труда. Оно базируется на аттестации рабочих мест. С осени 2011 года эта аттестация для всех организаций обязательна.
«Получается интересная ситуация: многие из тех, кто получал еще советские надбавки (таких людей – более трети всех работников РФ), после аттестации рабочих мест их лишатся (ведь за эти годы, благодаря техническому прогрессу, существенно улучшились условия работы многих специальностей), – комментирует корреспонденту газеты "Аргументы и факты" Олег КОСЫРЕВ. – А вот до 20% офисных работников, особенно из так называемых опен-спейс-помещений, теперь относятся к льготникам – им положены 4%-ная прибавка к зарплате, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск в 7 дней».
Закон, которого нет
Главная неприятность при этом в том, что 870-е постановление не дописано: в его второй части должна быть градация четырех уровней вредности, должны быть прописаны полагающиеся работникам компенсации. Ее было поручено разработать Минздравсоцразвития. Но... Вот уже три года закон работает в таком «полуготовом» состоянии. Минимум надбавок (те самые 4%, 7 дней дополнительного отдыха) в нем прописаны, а вот дальнейшей градации нет. И выходит, что работники Крайнего Севера, трудящиеся где-то в шахтах, юридически должны получать за это такую же компенсацию, как и офисные клерки. И это вместо привычных им 150% надбавки к зарплате, дополнительных 30-40 дней отдыха в году и т.д.
Отмена советсткого списка вредных производств не лишит людей компенсаций
Федеральная служба по труду и занятости выступила с разъяснением относительно решения Верховного суда России. В апреле он признал «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» от 25 октября 1974 года противоречащим ТК РФ, а значит, недействующим. До недавнего времени именно этим списком руководствовались все российские предприятия.
В определении от 4 апреля 2012 года высшая судебная инстанция страны рекомендовала тогда еще Минздравсоцразвития выпустить нормативный документ, устанавливающий минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. Это решение вызвало массу вопросов: кому теперь положены льготы и положены они теперь кому-то вообще (ведь нового регламентирующего документа до сих пор нет), как они будут рассчитываться и т.д.
В письме Роструда от 19 июня 2012 года №ПГ/4463-6-1 подчеркивается, что отсутствие нормативного документа не является препятствием для установления льгот. «До принятия нового порядка предоставления компенсаций Список может применяться, если его положения включены в коллективный договор или локальные нормативные акты, принимаемые работодателем на основании статьи 8 Кодекса», – говорится в документе. Для всех остальных действует обычный порядок: условия труда признаются вредными только на основании аттестации рабочего места; она должна проходить не реже, чем 1 раз в 5 лет.
Вот как прокомментировал эту ситуацию порталу Job.ru генеральный директор Клинского института охраны и условий труда Олег КОСЫРЕВ: «Условия труда многих работников, которым в настоящий момент установлены компенсации на основании вышеуказанных списков, не во всех случаях будут отнесены к категории вредных и (или) опасных. При этом статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются».
Все публикации
