Еженедельный аналитический обзор по охране труда
14.07.2015 13:48:00
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
Психология – это наука о психическом отражении действительности в процессе деятельности человека. В психологии выделяется несколько отраслей, в том числе психология труда, инженерная психология, психология безопасности. Объектом психологии безопасности как науки являются психологические аспекты деятельности. Предметом психологии безопасности являются психические процессы, состояние и свойства человека, влияющие на условия безопасности.
Психические процессы составляют основу психической деятельности и являются динамическим отражением действительности. Без них невозможно формирование знаний и приобретение жизненного опыта. Различают познавательные, эмоциональные и волевые психические процессы (ощущения, восприятия, память и др.). Психическое состояние человека – это относительно устойчивая структурная организация всех компонентов психики, выполняющая функцию активного взаимодействия человека с внешней средой, представленной в данный момент конкретной ситуацией. Стресс оказывает положительное влияние на результаты труда лишь до тех пор, пока он не превысил определенного критического уровня. При превышении же этого уровня в организме развивается так называемый процесс гипермобилизации, который влечет за собой нарушение механизмов саморегуляции и ухудшение результатов деятельности, вплоть до ее срыва.
Роструда выявил многочисленные нарушения законодательства в сфере охраны труда в ОАО «Завод имени В.А. Дегтярева» (г. Ковров, Владимирская область), сообщается на сайте ведомства. Как отмечает Роструда, работников завода не обучали оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях; кроме того рабочие, занятые на вредном или опасном производстве, не проходили медицинский осмотр и не получали в полном объеме спецодежду, обувь и средства индивидуальной защиты.
Прокуратура Елецкого района провела проверку соблюдения трудового законодательства по обращению работников комплекса «Елецкий» филиала «Западный» ОГУП «Липецкоблводоканал». По закону работодатель обязан приобрести за счет собственных средств и выдать работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства, прошедшие обязательную сертификацию.
Однако, как установлено в ходе проверки, работникам Комплекса «Елецкий» филиала «Западный» ОГУП «Липецкоблводоканал» средства индивидуальной защиты не выдаются. Нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств не утверждены. Не определен перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача таких средств. По результатам проверки прокурор возбудил в отношении руководителя предприятия дело об административном правонарушении. Как сообщили в прокуратуре, должностному лицу грозит штраф до 5 тысяч рублей.
По данным областной гострудинспекции, за первое полугодие в результате несчастных случаев на производстве погибли 3 человека. В связи с кризисом компании менее активно проводят спецоценку рабочих мест. Заседание начали с критики работы муниципальных образований в сфере охраны труда. На местах регулярно должны проводить межведомственные комиссии по данному вопросу.
В прокуратуру Ворошиловского района некоторое время назад обратился бывший работник ООО «Поволжская строительная компания «Еврострой». 29-летний волгоградец рассказал, что работал на предприятии в должности электромонтажника. В январе 2014 года руководство поручило ему выполнение работ по укладке кабеля в Управлении вневедомственной охраны, в здании, расположенном на улице Липецкой, 4. Во время работ, проходивших на высоте 3,5 метра, в нарушение норм и правил охраны труда, без средств индивидуальной защиты парень упал с лестницы, получив тяжелейшие травмы.
За последний год сфера охраны труда в России ознаменовалась несколькими масштабными явлениями, логическое завершение которых произошло в апреле 2015 года на Всероссийской неделе охраны труда – глобальной дискуссионной площадке, посвященной новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих. Об итогах Недели в своем интервью корреспонденту журнала «Технадзор» рассказал Олег Косырев, президент Межрегиональной ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон».
«Данное событие – достаточно новая для сферы охраны труда идея, – отмечает Олег КОСЫРЕВ, президент Межрегиональной ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон». – В его рамках проведен огромный комплекс мероприятий, в том числе награждение лауреатов I Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и Безопасность» и X Всероссийского конкурса на лучшее инновационное решение в области обеспечения безопасных условий труда «Здоровье и Безопасность».
Большой общественный резонанс вызвала непростая ситуация, связанная с возражениями ряда представителей профсоюзов летного состава и кабинных экипажей по вопросам практики проведения специальной оценки условий труда для данных категорий авиационных работников. Ситуацию осложняет тот факт, что до сих пор на стадии обсуждения и согласования находится проект приказа Минтруда России, который должен определить особенности проведения СОУТ на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации. До принятия данного приказа, при проведении СОУТ, организации осуществляющие специальную оценку условий труда, проводили оценочные процедуры в соответствии с действующей Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н, на общих основаниях. Предлагаем Вашему вниманию две публикации, в которых изложена позиция Шереметьевского профсоюза летного состава по вопросам проведения специальной оценки условий труда.
– Можно ли лицам, претендующим на получение сертификата эксперта по СОУТ, включать в опыт практической работы в области оценки условий труда: опыт трехлетней работы по гражданско-правовому договору в области проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; опыт работы специалиста при проведении оценки условий труда, являющегося представителем работодателя в комиссии по проведению специальной оценки условий труда (специалист по охране труда), с привлечением сторонней оценочной организации?
– Прошу разъяснить вопрос по сохранению компенсаций у слесаря-испытателя, на рабочем месте которого по результатам проводившейся в 2009 году аттестации был установлен «вредный» класс условий труда – 3.1.
– Просим разъяснить, проводится ли процедура специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников врачей, досрочно выходящих на пенсию, которые работают в медицинских учреждениях, расположенных на территории, приравненной к районам Крайнего Севера?
– Необходимо ли в рамках производственного контроля при оценке освещения на рабочих местах проводить измерения для определения коэффициента естественной освещенности (КЕО) и коэффициента пульсации ведь при проведении СОУТ данные измерения не производят?
– Нужно ли по результатам специальной оценки условий труда назначать проведение обязательных медицинских осмотров работников в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н?
На эти и другие вопросы практики проведения специальной оценки условий труда отвечает Татьяна ЛАГУТКИНА, ведущий инженер отдела исследований условий труда Клинского института охраны и условий труда.
Суд обязал работодателя провести специальную оценку условий труда на рабочих местах газорезчиков, маляров, резчиков металла, машинистов крана и электросварщиков. Как сообщает прокуратура области, работа в указанных должностях является работой с вредными условиями труда и дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В статье анализируются вопросы соответствия внутреннего российского законодательства, включая изменения, внесенные в декабре 2013 года Федеральными законами № 421-ФЗ и № 426-ФЗ, требованиям п. 4 ст. 2 и ст. 3 Европейской социальной хартии, а также Конвенций МОТ по вопросам безопасности и гигиены труда, ратифицированных Россией (Конвенции № 120, 155 и 187).
Эти данные озвучили на прошедшем в кубанской столице заседании краевой межведомственной комиссии по охране труда. Как отмечалось, в регионе идет активная работа по выполнению норм Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Оценку уже провели более чем на 507 тысячах рабочих мест. И за прошедший год этот показатель увеличился на 8% и составил 42% от их общего количества. Практика показывает, что такой анализ позволяет качественно оценить уровень производственного риска и степень воздействия вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, для каждого работника. Кроме того, это возможность определить необходимость предоставления сотруднику льгот и компенсаций, проведения медосмотров и выдачу необходимых средств индивидуальной защиты. По результатам специальной оценки работодатели разрабатывают план мероприятий по улучшению условий труда. И его выполнение – это гарантия сохранения жизни и здоровья работников.
Перед подачей заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в Росаккредитацию рекомендуется проверить сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, и сведения, содержащиеся в аттестате аккредитации.
Предлагается установить обязательные для соблюдения требования по охране труда в жилищном и коммунальном хозяйстве, направленные на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Утверждены Правила ведения госреестра объединений работодателей. Заявление о включении в реестр подается в Роструд прошедшем госрегистрацию объединением по форме, утверждаемой Минтрудом России. Указываются полное наименование и место нахождения объединения, ИНН, ОГРН, вид объединения, адрес электронной почты и телефон, ФИО лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, члены объединения, при наличии – адрес сайта. Заявление рассматривается Рострудом в течение 20 рабочих дней. При необходимости сведения ЕГРЮЛ запрашиваются в ФНС России. В этом случае срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней. Роструд информирует объединение о решении по заявлению в течение 5 рабочих дней. В случае прекращения деятельности объединения в результате ликвидации или реорганизации оно исключается из реестра в течение 20 рабочих дней. Сведения реестра являются открытыми и общедоступными. Доступ к нему обеспечивается с использованием Общероссийской базы вакансий «Работа в России».
Национальную систему стандартизации ждет модернизация. Закон разработан в связи со вступлением нашей страны в ВТО и направлен на совершенствование национальной системы стандартизации. Применяемая терминология унифицирована с международной, закреплено понятие «технические условия». Прописаны требования к национальной системе стандартизации, федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации, техническим комитетам по стандартизации, документам по стандартизации. Новеллой является включение в число участников национальной системы стандартизации проектных технических комитетов по стандартизации. Они создаются на временной основе. Определены виды документов по стандартизации. Детально прописан порядок разработки и утверждения национальных стандартов. Закреплена обязательность применения национального стандарта для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту (в том числе при маркировке продукции знаком национальной системы стандартизации). Закон предполагает возможность применения ссылок на национальные стандарты и информационно-технические справочники в нормативных правовых актах. Особое внимание уделено информационному обеспечению национальной системы стандартизации. Предусмотрено формирование федерального информационного фонда стандартов.
Минэкономразвития России полагает целесообразным внесение изменений в некоторые положения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта». В ходе оценки регулирующего воздействия положений Федеральных норм и правил разработчику документа предписано включить в Перечень видов работ, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», вид проектных работ – «разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта». Также по итогам проведенной экспертизы Ростехнадзору необходимо, в числе прочего: четко определить статус обоснования промышленной безопасности, а также его обязательного включения или невключения в состав проектной документации в целях однозначного толкования норм в последующем правоприменении; установить случаи, когда обоснование безопасности может быть разработано при капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО; разработать критерии обеспечения промышленной безопасности ОПО с учетом особенностей отрасли.
Во многих случаях диагностическое и медицинское оборудование и методы лечения, используемые в медицинских учреждениях, могут повредить здоровью медработника. Поэтому, необходимо соблюдать гигиенические стандарты и меры предосторожности для контроля контактов с неблагоприятными факторами.
В статье идет речь о проекте Федерального закона «О государственном надзоре и контроле за охраной труда и безопасности при ведении работ». Автор указывает на пробелы правового регулирования финансового контроля и государственной экспертизы условий труда, аттестации рабочих мест и выдачи лицензий на определенный вид производственной деятельности. Меры специально-криминологической профилактики преступности могут быть эффективными только в случае системного подхода к их разработке и комплексного применения на федеральном, региональном и местном уровнях.
В этой статье идет речь о форме инвалидности, возникающей в результате воздействия шумом и тугоухости, в ней также содержатся основные принципы, которые могут применяться к реабилитации, обусловленной формами инвалидности, возникающими при воздействии других вредных факторов.
Все публикации
