Еженедельный аналитический обзор по охране труда

29.01.2016 12:36:00

Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.

Программа сотрудничества между Россией и Международной организацией труда может быть продлена

В рамках встречи главы Минтруда России Максима ТОПИЛИНА и Генерального директора МОТ Гая РАЙДЕРА, прошедшей сегодня в г. Уфе, состоялось обсуждение вопроса продолжения взаимодействия между Россией и МОТ на основе программы двустороннего сотрудничества.

Клинский институт охраны и условий труда приглашает Вас принять участие в серии бесплатных обучающих семинаров по наиболее актуальным тематикам

Приглашаем Вас принять участие в наших вебинарах по темам: «Введение в основы промышленной безопасности и производственного контроля» и «Эргономика как фактор эффективной трудовой деятельности».

Промышленная безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Промышленная безопасность не является составной частью охраны труда. Цель промышленной безопасности — предотвращение и (или) минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Эргономика как комплексная наука о системе «человек – техника – среда» позволяет понять роль и место эргономических факторов, формирующих благоприятный фон для ведения трудовой деятельности, обеспечивая предпосылки для высокого уровня ее результативности и экономической эффективности. Сегодня в условиях усложняющегося мира необходимо осуществлять подбор таких специалистов, которые в полной мере были бы интегрированы в систему механизированного, автоматизированного и информационного труда, однако это немыслимо без должного эргономического анализа трудовой деятельности. Эргономику необходимо воспринимать как систему практических алгоритмов, используя которые можно обеспечить комфортный рабочий «климат», позволяя многократно повысить производительность труда, оправдав тем самым тезис: «Хорошая эргономика ― хорошая экономика».

Федеральная служба по труду и занятости напоминает об особенностях рабочего процесса в морозную погоду

Роструд напоминает работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях.

К работе на холоде допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. В соответствии со ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25°C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40°C.

Министры труда и занятости стран БРИКС приняли совместную Декларацию

25–26 января в г. Уфе по инициативе Российской Федерации состоялась первая в истории БРИКС встреча министров труда и занятости, на которой обсуждались направления сотрудничества в сфере трудовых отношений и занятости, социального обеспечения и социальной интеграции. По итогам встречи была принята Декларация, в которой нашли отражение вопросы создания качественных рабочих мест, формализации рынков труда, а также обмена информацией в сфере труда и занятости в странах БРИКС.

Министр Максим Топилин провел рабочую встречу с Генеральным директором Международной организации труда Гаем Райдером

В рамках первой встречи министров труда и занятости стран БРИКС, которая открылась вчера в г. Уфе, Министр труда и социальной защиты РФ Максим ТОПИЛИН встретился с Генеральным директором Международной организации труда Гаем РАЙДЕРОМ. Для России крайне важно максимально соблюдать нормы конвенций Международной организации труда, — отметил российский министр. — Мы также продолжаем активно ратифицировать конвенции». «За последнее время — с 2010 по 2014 годы — было ратифицировано 11 конвенций», — уточнил он. По словам главы Минтруда России, сейчас Российская Федерация рассматривает возможность ратификации еще нескольких конвенций МОТ. «Законопроект о ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения 1952 года (№ 102) удалось согласовать со всеми заинтересованными министерствами, и он направлен на рассмотрение в Правительство», в частности отметил Министр Максим ТОПИЛИН.

Как результаты специальной оценки условий труда влияют на размер дополнительного тарифа? Доптарифы страховых взносов в ПФР: основные положения и проблемы применения

Дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР установлены с 1 января 2013 г. для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда и имеющих право на досрочную пенсию. Эти лица указаны в п.п. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

При каких обстоятельствах и в каких размерах работодатель обязан начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам?

В частности, для работодателей в отношении выплат в пользу физических лиц, занятых на видах работ, перечисленных в п. 1 указанной нормы (то есть на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяются дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР в следующих размерах: в 2013 г. – 4%, в 2014 г. – 6%, в 2015 г. и последующие годы – 9%.

В Якутске обсудили вопросы проведения специальной оценки условий труда

28 января 2016 г. в Якутске в новом здании Общественного центра открыл свою работу семинар для профсоюзных работников, членов комиссий по специальной оценке условий труда организаций и учреждений столицы «Участие профсоюзов в организации охраны труда, проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте».

В программу семинара вошли выступления лекторов по вопросам проведения специальной оценки условий труда, оценки эффективности средств индивидуальной защиты работников, требований к аккредитации испытательных лабораторий. Кроме того, участники семинара рассмотрели роль профсоюзов в проведении специальной оценки условий труда и обсудят вопросы практического использования результатов оценки условий труда. Завершилась двухдневная работа семинара круглым столом по вопросам проведения специальной оценки условий труда, обсуждением наиболее острых вопросов, а также прошло тестирование участников семинара по вопросам спецоценки условий труда.

Специальная оценка условий труда и производственный контроль

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов.

В числе широкого спектра управленческих решений, для обоснования которых могут применяться результаты проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), важное место принадлежит осуществлению контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, решению вопросов о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на них вредных и (или) опасных производственных факторов, оценке уровней профессиональных рисков.

Вместе с тем необходимость решения перечисленных вопросов возникает существенно чаще, чем проводится СОУТ (например, ежегодно), либо периодичность носит случайный характер (несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, контроль за состоянием условий труда) и не может быть регламентирована по пятилетним интервалам, определенным законом для проведения СОУТ.

Промплощадка ошибок не прощает: Профком Магнитогорского металлургического комбината напечатал 10 тыс. буклетов по охране труда

Профком группы «ММК» (Челябинская область) в январе распространил 10 тыс. буклетов по охране труда – они содержат основные требования безопасности на предприятиях группы, принципы работы в области охраны труда, промышленной безопасности и защиты окружающей среды. «Выпуск буклетов по охране труда мы специально запланировали на январь. После длительных новогодних каникул люди на работу, как показывает практика, выходят в расслабленном состоянии, а промплощадка ошибок не прощает. Красочный буклет станет хорошим напоминанием о том, что требования охраны труда нужно соблюдать всегда», – отметил председатель ППО Группы ОАО «ММК» ГМПР Александр ДЕРУНОВ.

Позиция Нефтегазстройпрофсоюза: «СОУТ пора корректировать»

При рассмотрении вопроса о реализации прав работников на гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, как и предполагали профсоюзы, явной стала проблема существенного отличия критериев классификации, действовавших при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, от критериев, установленных положением о специальной оценке условий труда.

Уже два года применяется специальная оценка условий труда (СОУТ). За это время и в Федеральном законе «О специальной оценке условий труда», и в Методике ее проведения (приказ Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н) профсоюзными экспертами были установлены недостатки, из-за которых снижаются размеры гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам по условиям труда, а в некоторых случаях работники полностью лишаются ранее установленных гарантий и компенсаций без каких-либо изменений условий труда.

В отличие от аттестации рабочих мест (АРМ) при СОУТ не предусмотрено проведение измерений и исследований различных факторов производственной среды и трудового процесса по следующим показателям:

микроклимат на открытой территории;
естественное освещение;
коэффициент пульсации освещенности, яркость;
освещенность рабочей поверхности в производственных помещениях;
электромагнитные поля, создаваемые ПЭВМ;
большинство показателей напряженности труда;
травмоопасность на рабочих местах;
психологические и эмоциональные нагрузки.

Таким образом, создается возможность изменить класс условий труда по результатам СОУТ без соответствующих изменений в условиях труда (реконструкция и модернизация оборудования, ограничение контакта работника с вредными производственными факторами и т.д.).

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска"

Для определения вида экономической деятельности в целях отнесения к классу профессионального риска предлагается использовать сведения, полученные из ЕГРЮЛ.

Проект приказа Минтруда России "О внесении изменений в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска"

Предлагается в случае не подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности использовать виды экономической деятельности, указанные страхователем в Едином государственном реестре юридических лиц, являющимся федеральным информационным ресурсом, имеющим надежные законодательные механизмы актуализации для целей государственного учета

Приказ Ростехнадзора от 16.12.2015 № 517 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля"

Ростехнадзором утверждена новая инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)

Минтруд России готовит комплексные изменения в законодательство об охране труда.

Письмо Минфина России от 26.11.2015 № 03-03-06/1/68799 "Об учете для целей налога на прибыль расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда"

Минфин России дал разъяснение по вопросу учета для целей налогообложения прибыли организаций расходов на финансирование работодателем в соответствии с трудовым законодательством мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

За рубежом: методологические подходы и опыт разработки профессиональных стандартов в Германии

Эксперты Международной организации труда подготовили русскоязычную версию доклада на тему «Подход и опыт разработки профессиональных стандартов в Германии» (авторы – А. Вилли ПЕТЕРСЕН и Маик ЙЕПСЕН). В предлагаемом Вашему вниманию докладе излагаются основные принципы начального профессионально-технического обучения и подготовки в Германии (дуальная система). Цель доклада – предоставление основных данных для оценки различий с другими методами профессиональной подготовки, практикуемыми в мире. Следует отметить, что дуальная система обучения в Германии имеет давние традиции, отличается комплексным подходом и не поддается точному копированию. В докладе содержатся не только общие определения, но и примеры передовой практики, а также анализируется полученный практический опыт с целью его дальнейшего применения.

Первые две главы посвящены общей проблеме взаимодействия между системой образования и требованиями рынка труда. Рассматриваются национальные и международные рамки, соотносящие профессиональную и учебную квалификацию. Приводится описание разных методов разработки и использования профессиональных стандартов в Германии в сравнении с другими странами.

Электронный интерактивный директорий-справочник «Оценка профессионального риска (ОПР)»

Предлагаем Вашему вниманию электронный интерактивный директорий-справочник «Оценка профессионального риска (ОПР)», одобренный на заседании Бюро Отделения профилактической медицины РАМН. Справочник предназначен для дистанционного информационного консультирования работодателей и работников, специалистов по медицине труда (гигиенистов и профпатологов), врачей МСЧ и ЛПУ, инженеров по охране труда организаций, специалистов Роспотребнадзора, Рострудинспекции, Фонда социального страхования и иных заинтересованных специалистов социально-трудовой сферы.

Рекомендации МОТ по улучшению условий труда на предприятиях малого и среднего бизнеса

Программа WISE (Work Improvement for Small Enterprises – «Улучшение условий труда на малых и средних предприятиях») впервые была осуществлена на Филиппинах во второй половине 1990 годов при технической поддержке Международной организации труда. С этого времени программа WISE начала распространяться в других странах Азии и сыграла существенную роль в деле оказания помощи работодателям и наемным работникам малых предприятий в улучшении условий труда и повышении производительности.

Учебные курсы программы WISE проводятся на малых предприятиях в Камбодже, Китайской Народной Республике, Индонезии, Японии, Республике Корея, Лаосской Народно-Демократической Республике, Малайзии, Монголии, Таиланде и Вьетнаме, где в результате применения программы отмечалось улучшение условий труда и рост производительности.

Улучшение условий труда является одной из важнейших задач также в странах СНГ, особенно в нынешних условиях перехода к рыночной экономике, когда появилось множество малых и средних предприятий. Поэтому Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии прилагает значительные усилия для оказания технической помощи странам, как в формировании современной системы охраны труда и внедрении ее на предприятиях, так и в осуществлении практических обучающих программ, направленных на поддержку инициатив работодателей и работников по улучшению условий труда на своих предприятиях.

Предлагаем вашему вниманию пакет методических материалов «Улучшение условий труда на малых предприятиях», разработанный экспертами Международной организации труда, в котором инструкторов даны практические рекомендации по организации и проведению успешных курсов обучения. Основной упор при этом делается на то, чтобы участники стали инициаторами внедрения непрерывных малозатратных мер по улучшению условий труда на предприятиях. Пакет снабжен многочисленными поясняющими иллюстрациями.

Сочинская Неделя охраны труда должна стать узнаваемым мировым брендом

Всероссийская неделя охраны труда будет проходить в Сочи ежегодно. В 2016 г. — с 18 по 22 апреля. Сочинское мероприятие становится не только традиционным, но и, пожалуй, ведущим в сфере охраны труда. Оно пройдет в Главном медиацентре Сочи, служившем основной информационной площадкой XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 г.

Первая Всероссийская неделя охраны труда прошла в олимпийской столице в апреле прошлого года. До этого в России традиционно отмечался только учрежденный Международной организацией труда (МОТ) в 2003 г. Всемирный день охраны труда (28 апреля), а недели охраны труда если и проводились, то исключительно на уровне регионов, муниципальных образований, конкретных организаций и т. п.

С инициативой проведения общенациональной Недели охраны труда в Минтруд России обратилась Межрегиональная ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН». Предложение было одобрено и поддержано на самом высоком государственном уровне. Первая Всероссийская неделя охраны труда, которую открывал Министр труда и социальной защиты РФ Максим ТОПИЛИН, прошла в Сочи с 13 по 17 апреля 2015 г.

В более чем 90 мероприятиях Недели приняли участие свыше 6500 специалистов, в т.ч. руководители международных организаций (Международной организации труда (МОТ), Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), Международной ассоциации инспекций труда (МАИТ), Совета Европы, Минтруда России, МЧС России, Роструда, Роспотребнадзора, ФСС России, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, руководители и специалисты из всех субъектов РФ. Свои официальные делегации для участия во Всероссийской неделе охраны труда направили девять государств: Индия, Италия, Казахстан, Киргизия, Люксембург, Нидерланды, Таджикистан, Финляндия, ЮАР.

В приветственной телеграмме, направленной участникам Первой Всероссийской недели охраны труда, Председатель Правительства РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ подчеркнул, что «впервые в нашей стране организована глобальная дискуссионная площадка, посвященная обеспечению безопасных условий труда». Он отметил, что Правительство РФ уделяет большое внимание улучшению условий труда работников, занятых на опасных и вредных производствах, а также максимально заинтересовано в сокращении уровня профессиональной заболеваемости и укреплении здоровья людей. «Уверен, что Первая Всероссийская неделя охраны труда поможет в решении этих задач», — добавил Дмитрий МЕДВЕДЕВ.

Актуальное интервью с Александром Розбаумом, руководителем ГИТ в Новгородской области

По итогам 2015 года Государственная инспекция труда в Новгородской области вошла в десятку самых эффективных ГИТ страны, а три ее сотрудника были признаны одними из лучших специалистов своего дела в России.

О том, как удалось добиться таких результатов, главный редактор интернет-газеты «Ваши новости» Ольга ЛАВРОВА узнала в ходе беседы с Александром РОЗБАУМОМ, руководителем инспекции и главным государственным инспектором труда в Новгородской области.

Все публикации

Инфоцентр

Еженедельный аналитический обзор по охране труда