В рамках традиционной ежегодной Недели российского бизнеса в Москве прошел Социальный форум «Ответственное взаимодействие бизнеса и власти в интересах социальной стабильности». В ходе встречи были обсуждены:
-
перспективы развития нынешней социальной ситуации и роль социального диалога и партнерства бизнеса и государства в преодолении кризиса;
-
совершенствование системы социального страхования;
-
развитие социального предпринимательства, расширение участия негосударственного сектора в социальной сфере и другие вопросы.
Во встрече приняли участие президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр ШОХИН, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил ШМАКОВ, заместитель председателя правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ, министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим ТОПИЛИН, главы и члены руководства ведущих российских компаний, представители ученого сообщества и общественности.
18 марта в г. Перми под председательством заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Григория ЛЕКАРЕВА состоялось Всероссийское совещание по вопросам охраны труда в строительстве. На встрече была поднята тематика, связанная с профилактикой производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также различными аспектами законодательства по охране труда. В мероприятии приняли участие представители более 30 регионов, в том числе работодатели и сотрудники надзорных ведомств.
Для этого ведомство открыло специальную платформу на своем портале «Онлайнинспекция.РФ» (http://онлайнинспекция.рф/требования). В Роструде поясняют инициативу в том числе и тем, что трудовые отношения в нашей стране регулируются не только ТК РФ. «ТК РФ – это только основа трудового права, отдельные вопросы устанавливаются федеральными законами, указами, постановлениями, документами министерств и ведомств, а также некоторыми актами советской эпохи, которые до сих пор не утратили силу», – отметил руководитель Роструда Всеволод ВУКОЛОВ.
Действительно, советскими нормативными документами регламентированы сегодня условия труда рабочих лесной промышленности и лесного хозяйства (Указ Президиума ВС СССР от 13 ноября 1979 г. № 1044-Х), временных рабочих и служащих (Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 311-IX) и т. д. Интересно, что некоторые акты периода СССР, действующие и сегодня, имеют временный характер – например, Временная инструкция о порядке подготовки и оформления приказов в Минздраве РСФСР, которая была утверждена еще в 1988 году. Сообщается, что по итогам анализа специальной рабочей группы по выявлению устаревших и избыточных требований трудового законодательства было обнаружено более тысячи нормативных актов разного уровня, содержащих обязательные для работников и работодателей требования. Роструд намерен систематизировать действующую правовую базу, некоторые акты при этом будут изменены или отменены.
В ведомстве надеются, что это позволит снизить издержки как работодателей, так и работников. Первые предложения от граждан уже поступили. В их числе – отменить издание приказов о приеме на работу, ликвидировать трудовые книжки и т.д.
Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Григорий ЛЕКАРЕВ провел в Перми Всероссийское совещание по вопросам охраны труда в строительстве. На встрече была поднята тематика, связанная с профилактикой производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также различными аспектами законодательства по охране труда.
Сегодня в России в области строительства осуществляет свою деятельность 263 тысячи организаций, в них работают более 3 миллионов человек». Строительство традиционно является одним из наиболее травмоопасных видов экономической деятельности в Российской Федерации. По итогам за 2015 год отношение числа погибших в организациях строительства к общему числу погибших в России составляет около 22%. Есть тенденция снижения травматизма в строительстве. Так, снижение числа погибших в организациях строительства в 2015 году в сравнении с 2014 годом составило 34%, а в сравнении с 2006 годом – 61%. Не смотря на положительную тенденцию, количество погибших в 2015 году в организациях строительства составило 373 человек!
В ходе расследования выяснилось, что водитель Александр ЛЮБОВЦЕВ имел возможность остановиться и не допустить опасного столкновения в ходе которого погибли 16 омичей. Следственное управление УМВД России по Омской области завершило расследование уголовного дела по ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, а также причинение тяжкого вреда здоровью человека), возбужденного по факту ДТП на Сыропятском тракте, которое произошло 24 июня 2015 года. Тогда погибли 16 человек. Под суд пойдет погибший водитель автобуса.
Виктор КОРНЕЕВ, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области: «Трудовой кодекс определяет сохранение жизни и здоровья работающих людей как приоритет по отношению к любым результатам трудовой деятельности. Работодатели должны уделять пристальное внимание охране труда на своих предприятиях, какие бы производственные проблемы не выходили на первый план в сложные для экономики страны времена». «Работники – это не просто ресурсы, не оборудование, которое можно отремонтировать или заменить на новое, это – люди, и за них руководитель отвечает по закону и по совести. У нас об этом помнят, к сожалению, не все. Нередко на первом месте – результаты труда, а его охрана – второстепенна, если не просто формальна».
«Вопросами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства я занимаюсь в общей сложности 27 лет. В последние годы охрана труда находится в эпицентре внимания правительства региона, объединения работодателей, облсовпрофа, госинспекции труда, ФСС. Проводятся обучение специалистов, семинары, проверки, финансируются предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости... И тем не менее знаний по охране труда у работодателей все еще не хватает, недостаточно еще и специалистов, которые на сто процентов подкованы в данной сфере. Есть проблема и в том, что иной руководитель просто не хочет тратить время, силы и средства на организацию охраны труда, считая это не особенно важным, а многие просто надеются на «авось»: авось ничего не случится, авось проверка обойдет стороной...»
Минздрав России информирует о вступлении в силу с 26 марта 2016 года нового порядка обязательного медицинского освидетельствования водителей и кандидатов в водители. С указанной даты вступает в силу приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», действие которого распространяется на все случаи проведения обязательного медицинского освидетельствования:
-
кандидатов в водители транспортных средств;
-
водителей в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом в/у после истечения срока лишения права на управление ТС в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом в/у после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление ТС);
-
лиц, работающих в качестве водителей ТС, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению ТС и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Среди наиболее важных изменений в порядке медицинского освидетельствования отмечается, в том числе:
-
сокращение числа осмотров врачами-специалистами (наибольшее сокращение числа осмотров предусмотрено для водителей (кандидатов в водители) транспортных средств категорий A, B, BE, M и подкатегорий A1, B1);
-
исключение экспериментально-психологического исследования из числа обследований, проводимых в рамках медицинского освидетельствования;
-
исключение электроэнцефалографии из числа обязательных методов исследования при проведении медицинского освидетельствования водителей (кандидатов в водители) транспортных средств категорий A, B, BE, M и подкатегорий A1, B1).
Фондом социального страхования Российской Федерации подготовлен обзор разъяснений по вопросам начисления страховых взносов на суммы отдельных выплат работникам.
Сотрудник отказался работать в новых условиях – его можно уволить даже во время болезни. Организационные условия труда изменились, и работодатель не мог сохранить ряд положений трудового договора с сотрудником. Отказ работать в новых условиях повлек увольнение. Суд отметил: когда договор прекращается не по инициативе работодателя, можно уволить сотрудника, даже пока он на больничном.
Минтруд России разъяснил порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи. Согласно пункту 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, предоставление работникам средства индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. Работодатель при этом должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи следует руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минздрава России от 18.06.2010 № 454н. При отсутствии в данных типовых нормах профессий и должностей – Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н.
Обязательное медицинское освидетельствование водителей (кандидатов в водители) транспортных средств: новый порядок проведения. Утверждены порядки проведения обязательного медосвидетельствования водителей (кандидатов в водители) транспортных средств и выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у них медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению такими средствами. Также разработана форма указанного медицинского заключения. Медосвидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования. В частности, осмотр врачом-терапевтом, врачом общей практики (семейным врачом), врачом-офтальмологом; обследование врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом. Оно проводится в медорганизациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медорганизациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Медосвидетельствование проводится за счет средств водителей в отношении:
-
кандидатов в водители транспортных средств;
-
водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения;
-
лиц, работающих водителями транспортных средств.
Результаты медосвидетельствования, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в медицинскую карту пациента. Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в ГИБДД МВД России в течение 12 месяцев с даты выдачи. Оно является защищенной полиграфической продукцией уровня «В». При отказе освидетельствуемого от прохождения медосвидетельствования или прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, медицинское заключение не оформляется. Форма медицинского заключения вводится в действие с 1 июля 2016 г. Единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами прекращает действовать с указанной даты.
Приказ Росстандарта от 28.09.2015 № 1391-ст «Об утверждении национального стандарта»
С 1 ноября 2015 года введен в действие новый национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования». Утвержденный для добровольного применения указанный национальный стандарт вводится впервые и является идентичным по отношению к международному стандарту ИСО 9001:2015 «Системы менеджмента качества. Требования». Применение системы менеджмента качества является стратегическим решением для организации, которое может помочь улучшить результаты ее деятельности и обеспечить прочную основу для инициатив, ориентированных на устойчивое развитие.
Потенциальными преимуществами для организации от применения системы менеджмента качества, основанной на настоящем стандарте, являются:
-
способность стабильно предоставлять продукцию и услуги, которые удовлетворяют требования потребителей и применимые законодательные и нормативные правовые требования;
-
создание возможностей для повышения удовлетворенности потребителей;
-
направление усилий на риски и возможности, связанные со средой и целями организации;
-
возможность продемонстрировать соответствие установленным требованиям системы менеджмента качества.
Стандарт не предполагает необходимость:
-
единообразия в структуре различных систем менеджмента качества;
-
согласования документации со структурой разделов настоящего стандарта;
-
использования специальной терминологии настоящего стандарта в рамках организации.
В стандарте применен процессный подход, который включает цикл «Планируй – Делай – Проверяй – Действуй» (PDCA), и риск-ориентированное мышление. Процессный подход позволяет организации планировать свои процессы и их взаимодействие. Реализация цикла РОСА позволяет организации обеспечить ее процессы необходимыми ресурсами, осуществлять их менеджмент, определять и реализовывать возможности для улучшения. Риск-ориентированное мышление позволяет организации определять факторы, которые могут привести к отклонению от запланированных результатов процессов и системы менеджмента качества организации, а также использовать предупреждающие средства управления для минимизации негативных последствий и максимального использования возникающих возможностей. Постоянное выполнение требований и учет будущих потребностей и ожиданий в условиях все более динамичной и сложной среды ставит перед организацией сложные задачи. Для решения этих задач организация могла бы посчитать необходимым использовать различные формы улучшения в дополнение к коррекции и постоянному улучшению, например, такие как прорывное изменение, инновация и реорганизация. Стандарт основан на принципах менеджмента качества, описанных в ИСО 9000. Описание включает формулировку каждого принципа и обоснование, почему принцип важен для организации, а также некоторые примеры преимуществ, связанных с принципом, и примеры типичных действий по улучшению результатов деятельности организации при применении принципа.
Иван Шкловец: «Ответственный за охрану труда должен пройти обучение»
Если в организации трудятся не более 50 работников, службу охраны труда создавать не обязательно. Эти функции может исполнять директор либо другой специалист. О том, что придется делать такому специалисту и какую подготовку надо для этого пройти, а также о новой системе учета данных спецоценки условий труда рассказывает ШКЛОВЕЦ Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости РФ.
Отравление работников низкими концентрациями вредных химических веществ. Множественная чувствительность к химическим агентам
В начале 80-х годов прошлого века в практику гигиены труда и окружающей среды было введено понятие нового клинического синдрома, характеризующегося возникновением разнообразных симптомов при воздействии низких концентраций синтетических химических веществ. Общепризнанного определения данного синдрома пока не существует. Это патологическое состояние может развиваться у людей, подвергавшихся однократному или многократному повреждающему химическому воздействию, например, отравлению растворителем или пестицидом. После такого воздействия у этой категории людей под влиянием многих загрязняющих окружающую среду веществ, присутствующих в воздухе, пище или воде, могут проявляться разнообразные симптомы; причем, эти вещества действуют в меньших дозах по сравнению с теми, которые способны вызвать токсическую реакцию у других людей.
Несмотря на отсутствие явных повреждений, пациенты жалуются на нарушения функций органов и потерю трудоспособности. Хотя наличие индивидуальной чувствительности к химическим веществам – хорошо известное явление, считается, что множественная чувствительность к химическим агентам (MCS) (наиболее часто употребляемое в последнее время название рассматриваемого синдрома) теперь гораздо чаще встречается в медицинской практике, чем прежде. О ее распространенности свидетельствует широкий общественный резонанс, вызванный дискуссиями о том, кто должен лечить пациентов, страдающих данным синдромом, и кто должен платить за это лечение; однако, предстоит еще выяснить многие научные аспекты рассматриваемой проблемы, касающиеся этиологии, патогенеза, лечения и профилактики синдрома. В любом случае, MCS – это реально существующее заболевание, которое поражает значительную часть трудоспособного населения и населения в целом. В данной статье представлены современные сведения об этом, пока еще мало исследованном синдроме, которые должны облегчить его диагностику и лечение.
Работающие инвалиды: условия и охрана труда в современных аспектах
Целью настоящей статьи является освещение современных требований к обеспечению условий и охраны труда работающих инвалидов. В настоящее время федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов, работодателями пристальное внимание уделяется проблемам инвалидов, в том числе их трудовой занятости.
Травма на работе. Реалии и арбитражная практика
К сожалению, и для сотрудников, и для работодателей производственные травмы – не редкость. Такие происшествия часто приводят к спорам в суде. Нередко они сводятся к вопросу, исполнял ли специалист трудовые обязанности в момент, когда с ним произошло несчастье.
Устранение вредного воздействия вибрации на здоровье работников
По степени распространения среди контингентов работников обрабатывающих отраслей экономики вибрационная болезнь занимает одно из ведущих мест. Ни для кого не является секретом, что важнейшим фактором развития этого профессионального заболевания является производственная вибрация. Наиболее высокая заболеваемость вибрационной болезнью регистрируется на предприятиях тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, горнорудной промышленности и составляет 9,8 случая на 100 тыс. работающих. Поэтому устранение вредного воздействия вибрации на рабочем месте на современном этапе развития промышленного производства приобретает все большее практическое значение.
