Выявление передового опыта предприятий в области безопасности и охраны труда осуществляется путем анализа научно-практических публикаций, опросов структурных подразделений по охране труда в организациях, а также в ходе проведения смотров-конкурсов, например, на звание «Лучшее предприятие в области охраны труда».
К методам изучения передового опыта предприятий в области безопасности и охраны труда относятся обследование предприятий; заседания комиссий, координационных советов, в том числе выездных, на которых рассматривается работа отдельных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных образований, анкетирование работников, занятых на работах с вредными (опасными) производственными факторами…
Изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, предполагающие введение добровольного порядка составления декларации пожарной безопасности в отношении объектов защиты малого и среднего бизнеса, будут способствовать снижению административной нагрузки на предпринимателей. Это отметил Премьер-министр Дмитрий МЕДВЕДЕВ 19 мая в ходе заседания Правительства, на котором рассматривался соответствующий законопроект. Согласно этому документу, объекты, на которые будет составлена декларация, не будут включаться в план проведения проверок органами государственного пожарного надзора. «Мы продолжим работу по снятию с предпринимателей избыточных нагрузок. Это облегчение жизни для бизнеса, в то же время здесь, конечно, должен быть баланс для того, чтобы не создать проблем для безопасности», – подчеркнул Председатель Правительства…
Принятие поправок в закон «О промышленной безопасности» и переход контрольной и разрешительной деятельности Ростехнадзора на риск-ориентированный подход позволили снизить давление на бизнес. Количество проверок в рамках промбезопасности (по состоянию на 1 октября 2014 года) снизилось на 30%, говорится в докладе министра по вопросам Открытого правительства Михаила АБЫЗОВА Председателю Правительства Дмитрию МЕДВЕДЕВУ о предварительных результатах правоприменения обновленного закона. Изменение подходов в области обеспечения промышленной безопасности широко обсуждалось в формате Открытого правительства, для чего были организованы мозговые штурмы при участии представителей экспертного и бизнес-сообщества.
Архитектура реформы также выносилась на обсуждение на встрече членов Экспертного совета при Правительстве с премьер-министром Дмитрием МЕДВЕДЕВЫМ, где нашла поддержку Председателя Правительства. Поправки в закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» были утверждены 4 марта 2013 года. В соответствии с документом, с 1 января 2014 года контрольная и разрешительная деятельность Ростехнадзора дифференцирована по степени риска и масштаба последствий аварий. Промышленные объекты были разделены на четыре класса, максимальный контроль оставлен лишь за объектами I и II классов…
Об этом говорили в ходе пленарного заседания «Здоровье персонала как фактор промышленной безопасности: лучшие корпоративные практики», прошедшего в Сочи в рамках Всероссийской недели охраны труда. В мероприятии приняли участие HR-директоры, специалисты по медицине и охране труда, менеджеры по корпоративной социальной ответственности, представители лечебно-профилактических учреждений. В ходе дискуссии эксперты обсудили варианты повышения безопасности работников и уровня их здоровья путем управленческих решений.
В ходе пленарного заседания были рассмотрены актуальные вопросы экономической эффективности программ по здоровью, внедрения культуры здорового образа жизни в коллективе, организации охраны труда в компании. Также эксперты обсудили международные и российские стандарты управления здоровьем персонала…
На Улан-Удэнском авиационном заводе холдинга «Вертолеты России» (входит в Госкорпорацию «Ростех»), прошел очередной ежегодный конкурс, направленный на выявление уровня знаний персонала, повышение его ответственности за соблюдение требований правил охраны труда и пожарной безопасности, в котором приняли участие 18 команд с различных подразделений предприятия.
Улан-Удэнский авиационный завод уделяет большое внимание повышению компетентности работников предприятий в области охраны труда и пожарной безопасности, освоению персоналом практических навыков безопасного производства. «Три года назад мы впервые провели этот конкурс. И это уже стало традицией. С каждым годом растет число участников, повышается уровень подготовки конкурсантов в области охраны труда. Что, безусловно, радует», – отметил управляющий директор АО «У-УАЗ» Леонид БЕЛЫХ…
Улучшение рабочих условий на производстве – такова главная цель проведенной на Ковдорском ГОКе специальной оценки условий труда. Напомним, что все измерения уровней производственных факторов на рабочих местах комбината проводили специалисты Клинского института условий и охраны труда.
За этой работой следила специально созданная комиссия. В нее вошли представители участков, а также специалист отдела техники безопасности, и работник профкома…
В определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. Форма для такой отчетности и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. Автор публикации: Иван ШКЛОВЕЦ, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости...
С 2014 г. все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда рабочих мест, которая введена взамен аттестации рабочих мест, в целях определения на них вредных и опасных факторов, воздействующих на работников (ст. 212 ТК РФ, Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Рассмотрим особенности данной процедуры. Под специальной оценкой условий труда рабочих мест (спецоценкой) понимается единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По итогам проведения спецоценки для разных категорий работников устанавливаются классы и подклассы условий труда. Результаты специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, а также для установления дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, расчета надбавок (скидок) к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда (ст. 7 Закона № 426-ФЗ)…
Управление контрактной службы Новосибирской области объявила аукцион на проведение специальной оценки условий труда в объектах здравоохранения по всему региону. Стоимость контракта – 6 млн рублей. Оценить условия труда требуется и в больнице Бердска – на эти цели уйдет порядка 280 000 рублей. Соответствующий конкурс появился на сайте «госзакупок»…
Нужно ли проводить внеплановую специальную оценку условий труда при изменении наименования должности в штатном расписании? На вопрос отвечает представитель Министерства труда и социальной защиты РФ Г.Г. АМИРОВА…
Минфин России разъяснил, могут ли расходы работодателя на приобретение средств индивидуальной защиты быть учтены для целей налогообложения прибыли. В соответствии с Налоговым кодексом РФ к материальным расходам в том числе относятся затраты налогоплательщика на приобретение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию. Трудовым кодексом РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности, работодатель за счет собственных средств обеспечивает приобретение и выдачу прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Работодатель также имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Межотраслевыми правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты определено, что нормы бесплатной выдачи таких средств утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов специальной оценки условий труда и с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа, а также могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор. Следовательно, расходы работодателя на приобретение средств индивидуальной защиты могут учитываться для целей налогообложения прибыли в составе материальных расходов в пределах законодательно установленных норм или по повышенным нормам, утвержденным локальными нормативными актами работодателя и обоснованных результатами специальной оценки условий труда…
Предлагается повысить экономическую заинтересованность работодателей в создании безопасных условий труда. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 г. № 524» подготовлен с целью повышения экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда. С учетом предложения, вынесенного по итогам совещания у Председателя Правительства РФ Дмитрия МЕДВЕДЕВА в г. Новокузнецке Кемеровской области 4 апреля 2016 г., по вопросу повышения заинтересованности страхователей в снижении профессионального риска путем установления надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае наступления группового несчастного случая на производстве со смертельным исходом, в Правила проектом Постановления вносится соответствующее изменение.
Согласно действующим нормативным правовым актам скидка к страховому тарифу не устанавливается в случае наличия у страхователя страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц в году, предшествующем текущему финансовому году. При этом на установление надбавки наличие смертельных случаев на производстве практически не влияет. Для учета смертельных случаев на производстве при установлении надбавок к страховому тарифу проектом постановления предлагается предусмотреть условие, при котором в случае наступления группового несчастного случая на производстве со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, обстоятельств непреодолимой силы природного характера и признанного страховым, работодателю – причинителю вреда устанавливается максимальная надбавка (40%) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Предлагаемые проектом Постановления нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Установлен срок рассмотрения в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проектов актов, регулирующих социально-трудовые отношения. Согласно внесенным изменениям Комиссия, в числе прочего, вправе рассматривать проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, других актов федеральных органов государственной власти в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более чем 30 дней. Кроме того, установлено, что координаторы сторон, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, приглашаются на заседания Правительства РФ при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений...
Предлагается пересмотреть некоторые положения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в целях снятия избыточной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. 25 мая 2016 года на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации поступил законопроект, направленный на совершенствование отдельных положений Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», снятие избыточных нагрузок на субъекты предпринимательской деятельности. На законопроект получено положительное заключение Экспертной комиссии по проведению экспертизы проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"». Также документ поддержан общественными организациями, осуществляющими деятельность в целях защиты интересов предпринимательской деятельности в области пожарной безопасности, строительства и других сфер малого и среднего предпринимательства...
Обновлены правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения. Новой редакцией правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, определены, в частности: дополнительные требования к установке самоходных кранов, кранов-манипуляторов и подъемников (вышек); средства измерений (измерительные приборы, стандартные образцы), используемые в процессе испытаний подъемных сооружений, должны быть поверены или калиброваны в установленном порядке; работы по техническому обслуживанию, замене, ремонту и наладке ограничителей рабочих движений и блокировок, где используются концевые выключатели электромеханического типа, допускается выполнять квалифицированным работникам организации, эксплуатирующей подъемное сооружение. Кроме того, правила дополняются рядом новых приложений...
Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья: при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории работодателя, так и за ее пределами; либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ; ст. 227 ТК РФ; п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2).
К несчастным случаям на производстве также относится событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2)…
Для оценки воздействия на здоровье рабочих производственного шума используются материалы изучения функционального состояния организма, медицинских осмотров, заболеваемости с временной утратой трудоспособности и др. Для характеристики функционального состояния нервной системы используют хронорефлексометрию, треморометрию, тесты на внимание и др. Состояние сердечно-сосудистой системы характеризуют артериальное давление, ЭКГ, частота пульса и др. Состояние слухового анализатора исследуют с помощью камертона, шепотной, разговорной речи и тональной пороговой аудиометрии. Камертональным исследованием определяют остроту слуха при воздушной и тканевой звукопроводимости. Оценку слуховой функции камертонами производят путем количественного определения времени (в секундах), в течение которого максимально звучащий камертон воспринимается обследуемым через воздух или кость. В практических целях используют набор из четырех камертонов (С128, С1024, С2043, С4096).
Полученные данные оценивают путем сравнения с паспортными данными применяемого для исследования набора камертонов. Для ориентировочной оценки состояния слуха используют шепотную и разговорную речь как наиболее естественный критерий состояния слуха. Расстояние, на котором исследуемый разборчиво понимает речь, служит ориентировочным показателем остроты слуха. Шепотная речь исследуется с помощью акуметрической таблицы; слух считается нормальным при восприятии шепотной речи на расстоянии 6 м. Разговорную речь человек с нормальным слухом воспринимает на расстоянии до 60 – 80 м. В обычных помещениях на таком расстоянии исследование маловероятно, поэтому слух оценивают шепотной речью, и лишь при значительно ослабленной слуховой функции исследуется разговорная речь на расстоянии 6 м. Широко применяемая в практике тональная пороговая аудиометрия дает качественную и количественную характеристику слуховой функции, выраженную в сравниваемых величинах (в децибелах – дБ) над нормальным порогом слышимости (2/105 Па), заложенным в прибор в виде нулевого уровня…
Производство земляных работ должно предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия опасных производственных факторов, в первую очередь обрушения грунтов. Мероприятия по обеспечению безопасности производства работ, осуществляемые при разработке грунтов, должны учитывать сезонные изменения и возможность размыва грунтов, чтобы исключить образование оползней и обрушение стенок выемок. Они должны содержать решения по охране труда, в том числе по креплению стенок котлованов и траншей или определению безопасной крутизны незакрепленных откосов.
Лица, ответственные за безопасное производство работ (ответственные руководители работ), должны осуществлять постоянный производственный контроль с целью своевременного выявления нарушений работниками требований охраны труда и производственной безопасности при выполнении земляных работ, а также принимать меры по их немедленному устранению…
