Юридическая консультация: вопросы практики обращения с иском в суд и обжалования принятых судебных постановлений в сфере охраны труда
24.11.2016 12:31:00
В результате опрокидывания трактора при следовании по дороге в условиях сильного гололеда погиб его машинист, который (по договору с работодателем) использовал принадлежавший ему трактор «Беларусь» в производственных целях. Происшедший несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве. Иждивенцам погибшего РО ФСС РФ производит страховые выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Вместе с тем, работодатель отказался компенсировать расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы, ссылаясь на отсутствие своей вины в происшествии...
1. ОСНОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ
СИТУАЦИЯ:
В результате опрокидывания трактора при следовании по дороге в условиях сильного гололеда погиб его машинист, который (по договору с работодателем) использовал принадлежавший ему трактор «Беларусь» в производственных целях. Происшедший несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве. Иждивенцам погибшего РО ФСС РФ производит страховые выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ. Вместе с тем, работодатель отказался компенсировать расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы, ссылаясь на отсутствие своей вины в происшествии.
ВОПРОС:
Является ли правомерным отказ работодателя, учитывая, что несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве, оформлен актом формы Н-1, в котором отсутствуют сведения о наличии в действиях пострадавшего грубой неосторожности, содействовавшей возникновению вреда?
ОТВЕТ:
Общие условия ответственности за причиненный вред предусмотрены ГК РФ. Согласно ст. 1064 вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Как разъясняется в п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» – «по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате ДТП с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред».
Доказательствами ответственности работодателя за причиненный вследствие несчастного случая вред могут служить:
– акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда;
– постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия; договор на использование личного транспортного средства в производственных целях;
– заключение государственного инспектора труда: показания свидетелей и другие документы, входящие в состав материалов расследования несчастного случая.
Условиями ответственности за причинение вреда являются:
– Наличие вреда. Возмещению подлежит вред, носящий имущественный и моральный характер, т.е. возмещаются материальные убытки потерпевшего и моральный вред.
– Противоправность действия, причинившего вред. Действие или бездействие, представляющее опасность хтя жизни и здоровья, является противоправным и влечет за собой обязанность возместить вред. Закон считает противоправным сам факт причинения вреда гражданину.
– Причинная связь между противоправным действием и причинением вреда. Понятие «причинение вреда» подчеркивает необходимость установления причинной связи между ним и противоправным действием ответчика. Если вред не находится в причинной связи с противоправным действием, такое действие не влечет обязанности по возмещению вреда.
Вместе с тем, согласно ст. 1064 ГК РФ законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. В статье 1079 ГК РФ говорится, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п., а также осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ: при наличии грубой неосторожности потерпевшего и при отсутствии вины причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т. п.).
Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.
Под непреодолимой силой, причинение вреда которой освобождает работодателя от ответственности, понимается воздействие сил, предотвратить которые работодатель не в состоянии даже при предельной осмотрительности: обычно это воздействие стихийных бедствий (гроза, землетрясение, наводнение, оползень, ураган и т.п.).
Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственности перед потерпевшим лицо, управляющее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (водитель, машинист, оператор и др.). Исходя из данной правовой нормы – во избежание споров при происшествии несчастных случаев с владельцами личных транспортных средств, использующих их в производственных целях, – необходимо в обязательном порядке заключать письменный договор (см. приложение) с работодателем, а не ограничиваться устной договоренностью с ним.
Применительно к данному несчастному случаю, происшедшему с машинистом трактора «Беларусь», для возложения на работодателя ответственности за причинение вреда в полном объеме имеются следующие основания:
– несчастный случай произошел с работником организации при наличии договора с работодателем об использовании личного транспортного средства в производственных целях;
– наличие акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве, в котором отсутствуют сведения о присутствии в действиях пострадавшего грубой неосторожности, содействовавшей возникновению вреда;
– причинение вреда источником повышенной опасности – трактором «Беларусь», когда возмещение вреда предусматривается законодательством и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно статье 1094 ГК РФ лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается.
Таким образом, действия работодателя, отказавшего в компенсации расходов на погребение пострадавшего лицу, понесшему эти расходы, являются неправомерными, нарушающими нормы ст. 1094 ГК РФ, поэтому их можно обжаловать в судебном порядке. Документ, подтверждающий отказ работодателя в компенсации расходов на погребение, является основанием для обращения в суд с иском к работодателю о компенсации указанных расходов.
Приложение
|
ДОГОВОР
на использование личного транспортного средства в производственных целях
« ___ » ______________ 20___ г.
________________________________________________________________________ (наименование организации) в лице _______________________ (должность, Ф.И.О.) с одной стороны, и владелец транспортного средства _________________ (должность, Ф.И.О., паспортные данные: номер и серия паспорта, кем, где и когда выдан, данные полиса ОСАГО: номер, дата) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1. Работодатель в лице _________________ (должность, Ф.И.О.) предоставляет право ______________ (должность, Ф.И.О.) на использование личного транспортного средства в производственных целях в границах _______________ (город, район), включая следование к месту работы или с работы.
2. Сведения о личном транспортном средстве: марка, государственный номерной знак, год выпуска. Техническое состояние.
II. Обязательства сторон
1. Владелец личного транспортного средства обязуется:
1.1. Использовать транспортное средство в соответствии с условиями настоящего договора.
1.2. Поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии, своевременно осуществлять профилактические и ремонтные работы, включая текущий и капитальный ремонт.
1.3. При использовании транспортного средства в производственных целях лично управлять транспортным средством, не допускать управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
1.4. Соблюдать Правила дорожного движения РФ, Правила по охране труда на автомобильном транспорте и Инструкцию по охране труда при эксплуатации транспортного средства.
1.5. Нести расходы на содержание транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.
2. Работодатель обязуется:
2.1.Оказывать услуги по технической эксплуатации транспортного средства.
2.2.Ежемесячно проводить осмотр технического состояния транспортного средства.
2.3.Предоставлять место в гараже и на территории, а также механизмы и оборудование для проведения технического обслуживания транспортного средства силами его владельца.
2.4.Осуществлять контроль за работой транспортного средства на линии.
2.5.Проводить обучение и инструктаж по охране труда владельца транспортного средства в сроки, предусмотренные для водителей транспортных средств работодателя.
2.6.Обеспечивать горючесмазочными материалами.
III. Ответственность сторон
1. Личное транспортное средство, используемое работником в соответствии с настоящим договором в производственных целях, рассматривается как транспортное средство, предоставленное работодателем.
2. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
IV. Срок действия договора
1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.
2. Настоящий договор может быть досрочно прекращен:
– по соглашению сторон;
– по требованию одной из сторон.
3. При расторжении настоящего договора инициативная сторона должны уведомить другую сторону о предстоящем расторжении не менее чем за __ дней до даты расторжения договора.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.
Адреса сторон:
Работодатель: _____________________________________________________________
Владелец личного транспортного средства: ________________________________________
Подписи сторон:
Работодатель _____________________ (должность, наименование организации, подпись, Ф.И.О., печать)
Владелец личного транспортного средства _____________________ (должность, наименование организации, подпись, Ф.И.О.)
|
СИТУАЦИЯ:
Работник в выходной день в состоянии алкогольного опьянения при переходе проезжей части улицы в не предусмотренном для этого месте был сбит проезжавшим на большой скорости автомобилем. В результате данного происшествия он получил повреждение здоровья, отнесенное к категории тяжелых, следствием которого явилась стойкая утрата трудоспособности.
ВОПРОС:
Может ли пострадавший предъявить требования о возмещении причиненного вреда владельцу автомобиля, учитывая, что он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, сам нарушил правила перехода проезжей части улицы?
ОТВЕТ:
Вред пострадавшему причинен источником повышенной опасности – проезжавшим на большой скорости автомобилем.
Cледовательно, на основании ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с использованием транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден от ответственности полностью или частично по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ: при наличии грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.
Поскольку размер возмещения вреда может быть уменьшен только при грубой неосторожности потерпевшего, необходимо установить, была ли им допущена грубая неосторожность. Термин «грубая неосторожность» в законодательстве не раскрывается. Поэтому оценка, допустил ли потерпевший грубую неосторожность или простую неосмотрительность, дается в каждом конкретном случае. Например, если ГИБДД установлена вина в ДТП самого потерпевшего, из этого еще не следует, что им была допущена грубая неосторожность. Вполне возможно, что ДТП произошло в результате простой неосмотрительности потерпевшего и нарушений со стороны лица, управляющего транспортным средством.
Согласно судебной практике грубой неосторожностью признается нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее возникновению вреда. При установлении причин происшествия необходимо дать ему объективную оценку, определить, произошло бы оно, если потерпевший находился в трезвом состоянии. При положительном ответе возложение на потерпевшего ответственности за происшествие только в связи с алкогольным опьянением следует признать необоснованным.
Для установления вины потерпевшего необходима причинная связь между грубо неосторожными действиями самого потерпевшего и повреждением его здоровья. Если причинной связи нет, не следует устанавливать вину потерпевшего.
Законодательством не установлены какие-либо ограничения при определении степени вины потерпевшего, которая в зависимости от обстоятельств происшествия может быть от нуля до 100 %. На практике в подавляющем большинстве случаев она не может достичь цифры 100, так как почти в любом происшествии есть определенная доля вины причинителя вреда, например, превышение им установленной скорости движения, техническая неисправность автомобиля и др.
В связи с тем, что при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается, то применительно к ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ в случае грубой неосторожности потерпевшего размер ежемесячных сумм возмещения вреда, исчисленных по нормам ГК РФ, может быть уменьшен не более чем на 25 %.
В связи с повреждением здоровья потерпевшего в результате действий, связанных с алкогольным опьянением, пособие по временной нетрудоспособности на основании ст. 8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ выплачивается ему в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.
В данном происшествии, повреждение здоровья работника произошло в свободное от основной работы время (в выходной день) в результате действий, связанных с нахождением в состоянии алкогольного опьянения (переход проезжей части улицы в не предусмотренном для этого месте), поэтому его можно рассматривать как происшедшее вследствие грубой неосторожности самого потерпевшего. Вместе с тем, на основании материалов расследования, проведенного ГИБДД, следует установить наличие вины (или ее отсутствие) в происшествии лица, управляющего транспортным средством, после чего дать оценку действий каждого участника ДТП и определить степень их вины.
При происшествии несчастного случая с работником при исполнении им трудовых обязанностей, квалифицированного как несчастный случай на производстве, решение вопросов обеспечения по страхованию осуществляется по нормам Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.
При повреждении здоровья работником в свободное от основной работы время (в период междусменного отдыха, во время отпуска, в выходные и нерабочие праздничные дни и др.) решение вопросов о возмещении вреда, в том числе установление грубой неосторожности в действиях потерпевшего, осуществляется в судебном порядке по нормам ГК РФ.
3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ
СИТУАЦИЯ:
Вследствие несчастного случая на производстве погиб работник, находившийся на пенсии, но не прекративший трудовой деятельности. Пенсия погибшего при расчете ежемесячных страховых выплат в состав дохода не была включена, так как с нее не перечислялись страховые взносы страховщику. Таким образом, получаемые иждивенцами погибшего страховые выплаты не компенсируют в полном объеме причиненный вред.
Поэтому они на основании ст. 1072 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» имеют право на предъявление требований о возмещении недополученной суммы к причинителю вреда, которым в данном случае является работодатель.
Но он отказался возмещать недополученные суммы, обосновывая свое решение тем, что это должен делать страховщик, который – в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – застраховал ответственность работодателя за повреждение здоровья работника (застрахованного) или его смерть в результате несчастного случая на производстве.
Иждивенцы погибшего для защиты своих прав на возмещение вреда в полном объеме собираются обратиться в суд с иском к работодателю. Получив необходимые разъяснения о порядке подачи искового заявления в суд в юридической консультации, они обратились к профессиональному юристу с просьбой о его составлении. Но оплата его услуг оказалась иждивенцам не по карману, поэтому пришлось от них отказаться.
ВОПРОСЫ:
Можно ли составить исковое заявление не профессиональным юристом, а другим лицом? Какие требования предъявляются к содержанию искового заявления? Каков порядок принятия судом искового заявления к судебному разбирательству (производству суда)?
ОТВЕТ:
Иски о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца вследствие несчастного случая на производстве, предъявляются в суд по месту жительства истца, по месту жительства ответчика, по месту причинения вреда (ст. 29 ГПК РФ). Данная норма учитывает требование ст. 47 Конституции РФ, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, у истца есть право выбора суда, в который лучше всего обращаться с заявлением, что соответствует его интересам, особенно когда ответчик находится в другом регионе РФ. Именно ответчику в данном случае приходится направлять в служебную командировку своего представителя для участия в судебном разбирательстве или вести дело с участием представителя, проживающего в одном населенном пункте с истцом, что неизбежно вызовет дополнительные расходы, иногда существенные.
Истец и ответчик являются сторонами, участвующими в деле, спор между которыми подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Истец – лицо, которое обращается в суд для защиты (восстановления) своих прав и законных интересов, предполагая, что они нарушены. Истцом также будет являться лицо, которое предъявляет иск от своего имени в защиту того лица (группы или неопределенного круга лиц), чьи права и законные интересы предположительно были нарушены.
Слова «предполагает» и «предположительно» применяются постольку, поскольку на момент подачи иска истец не может утверждать, что его права нарушены именно тем ответчиком, к которому он предъявляет свои требования. Это будет окончательно установлено лишь судом. Однако на практике в исковом заявлении, как правило, уже содержится утверждение истца о нарушении его прав конкретным ответчиком и при приеме судом искового заявления к рассмотрению замечаний к его содержанию в этой части не предъявляется.
Ответчик – лицо, к которому предъявляются исковые требования и которое, по утверждению истца, своими действиями (бездействием) нарушило его права и законные интересы.
Иск – средство защиты нарушенных или оспариваемых субъективных прав, выраженное в требованиях, основанных на договоре или законе, которые предъявляются в процессуальном порядке. В иске принято выделять две основные стороны, которые определяют характер исследования и защиты судебного дела. Это основание и предмет иска.
Основание иска – фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (пункты в договоре, нормы в законе и пр.).
Предмет иска – материально-правовое требование истца, которое он предъявляет к ответчику.
Если иск подлежит оценке, то речь может идти о цене иска, т.е. о денежном выражении заявленных истцом имущественных требований. Цена иска необходима также для определения государственной пошлины (в случаях, установленных ст. 333.19 НК РФ). Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца, освобождаются от государственной пошлины.
Исковое заявление – форма выражения иска. Оно составляется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ.
В исковом заявлении указываются:
– наименование суда, в который подается заявление;
– наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
– наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее местонахождение;
– в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (это предмет иска);
– обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (это основание иска), и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
– цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (расчет цены иска может быть произведен как в тексте заявления, так и на отдельном листе (в приложении к заявлению));
– сведения о соблюдении досудебного (письменного) обращения к ответчику (если таковое требуется) до подачи искового заявления (ответ на обращение (его отсутствие) также относится к подобным сведениям);
– перечень прилагаемых к заявлению документов.
К иску не прилагаются заверенные копии документов.
Доказательства должны быть указаны в тексте искового заявления, поскольку одних оснований недостаточно для удовлетворения искового заявления, их подтверждают соответствующие доказательства. Кроме того, отсутствие в иске ссылки на доказательства формально является основанием для оставления иска без движения, даже если к иску приложены эти доказательства.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Любое исковое заявление должно состоять из пяти обязательных, последовательно идущих друг за другом, частей: вводной, описательной, мотивировочной, просительной и заключительной.
Вводная часть располагается в правой верхней части первого листа искового заявления и содержит следующие сведения: наименование суда, в который подается исковое заявление, наименование и адрес проживания истца и ответчика (и желательно, но не обязательно, цену иска и сумму государственной пошлины).
Описательная часть содержит изложение сложившейся ситуации и является основной частью искового заявления. Здесь подробно излагаются предпосылки возникновения сложившейся ситуации, ее обстоятельства, доказательства, подтверждающие те или иные сведения, а также доказательства, на которых истец основывает свои требования.
Мотивировочная часть содержит в себе обоснование нарушения конкретного права со ссылкой на нормы закона. Здесь необходимо указать, что нарушено, а также подвести итог изложенному в описательной части искового заявления. Закон не требует от истца, чтобы он указывал конкретную статью или пункт закона, на основании которых необходимо иск удовлетворить. Однако их указание в значительной степени облегчит задачу по разрешению спора. Кроме того, истцу гораздо проще добиваться удовлетворения своих требований, если он будет знать, что его право подкреплено конкретным законом, а также какими способами защиты ответчик может воспользоваться в процессе судебного разбирательства.
Просительная часть, в которой истец указывает свои требования к суду: с кого, в чью пользу и что взыскивать. Несмотря на то, что закон содержит понятие «требования», в исковом заявлении обычно пишется «прошу». Считается, что это более уважительное обращение к суду.
Заключительная часть состоит из даты составления искового заявления, подписи истца, а также списка прилагаемых к исковому заявлению документов. Исковое заявление может быть также подписано представителем истца при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).
В статье 132 ГК РФ указан перечень документов, которые прилагаются к исковому заявлению.
После того, как исковое заявление поступило в суд, возможны следующие варианты развития событий:
– принятие искового заявления к производству суда;
Если исковое заявление подано в соответствии со статьями 131 и 132 ГПК РФ, оно подлежит принятию к рассмотрению. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается дело в суде первой инстанции.
– отказ в принятии искового заявления к производству суда;
Решение об этом принимается в течение пяти дней со дня поступления иска в суд. В случае отказа в принятии искового заявления к производству суда повторное обращение заявителя в суд с тождественным иском, т.е. с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, невозможно.
– возвращение искового заявления;
В течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд об этом выносится мотивированное определение, в котором указывается, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. После этого данное определение вместе с исковым заявлением и приложенными к нему документами направляется заявителю по почте или вручается лично. Перечень оснований для возврата искового заявления указан в ст. 135 ГПК РФ. При возвращении искового заявления истец вправе обратиться в суд с тождественным иском при устранении обстоятельств, препятствующих возбуждению гражданского судопроизводства.
– оставление искового заявления без движения в целях предоставления возможности истцу устранить недочеты искового заявления без его возвращения.
Оставлению без движения подлежит исковое заявление, которое подано без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ. В этом случае судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В определении судья обязательно указывает, какие недостатки устранить и в какой срок. После устранения недостатков искового заявления судья принимает его к своему производству. При этом заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. Если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ).
Право потерпевшего на обращение в суд сроком давности не ограничено, поскольку на требования о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца вследствие несчастного случая на производстве, исковая давность не распространяется.
Исковая давность – установленный законом срок для защиты нарушенного права в суде. С истечением срока давности (если он установлен) прекращается возможность осуществления нарушенного субъективного гражданского права (например, взыскание денежного долга) в принудительном порядке, если срок давности пропущен по неуважительной причине.
Таким образом, споры о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья либо в связи со смертью кормильца, каким-либо давностным сроком не ограничены. Потерпевший (его представитель) вправе обратиться как к работодателю, так и в суд в любое время, ему не может быть отказано в требовании только по той причине, что с момента несчастного случая, повлекшего повреждение здоровья либо смерть кормильца, прошло много времени, что он пропустил какой-то срок, поскольку такого срока не существует.
Вместе с тем, правовую норму о нераспространении исковой давности на требование о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья либо смертью кормильца вследствие несчастного случая на производстве, не следует смешивать со сроками, с которых выплачиваются суммы в возмещение вреда.
Требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска (ст. 208 ГК РФ).
Составление искового заявления может быть под силу не только профессиональному юристу. Главное – следование требованиям, содержащимся в статьях 131 и 132 ТК РФ, что под силу любому грамотному гражданину.
Как показывает практика, для суда позиция ответчика, представителем которого является профессиональный юрист, гораздо убедительней, чем позиция представителя заявителя, являющегося рядовым гражданином. Поэтому предпочтительнее, чтобы интересы заявителя в суде представлял адвокат, право которого на выступление в суде удостоверено ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Тогда позиции сторон и степень их влияния на принятие судом решения уравновесятся.
3. ОБЖАЛОВАНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
СИТУАЦИЯ:
Районный суд, рассматривавший иск к работодателю о компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья работника в результате несчастного случая на производстве, принял решение, которое не удовлетворило истца. В ГПК РФ неоднократно вносились изменения и дополнения, в том числе касающиеся порядка обжалования судебных решений и его сроков.
ВОПРОС:
В какие сроки, в каком порядке и куда в настоящее время можно обратиться с обжалованием решения районного суда, принятого по иску работника о компенсации морального вреда?
ОТВЕТ:
До 1 января 2012 г. отменить или изменить решение районного суда могла кассационная или надзорная инстанция. Но у обеих этих инстанций есть существенный недостаток: они рассматривают дело в большей по материалам судебного дела. Конечно, ошибку, если она допущена, можно обнаружить и при внимательном их изучении. Однако люди в мантиях всегда загружены и, как подозревают многие заявители, времени вникать в суть дела у них нет. Отсюда и ошибки в принятии решений.
Исправить ситуацию призвана принципиально новая инстанция – апелляционная, позволяющая своевременно исправить недостатки и устранить нарушения, допущенные при рассмотрении дел судом первой инстанции, что является важной гарантией охраны прав и законных интересов участников процесса.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке согласно гл. 39 ГПК РФ (ст. cт. 320-335). Апелляционная жалоба подается через суд, принявшей решение, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Суд апелляционной инстанции (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа) рассматривает дело коллегиально (за исключением районных судов, рассматривающих жалобы на решения мировых судей) по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Фактически дело рассматривается повторно, лишь в некотором сокращенном объеме, пределы которого определены жалобами сторон. Суд оценивает как имеющиеся в деле, так и дополнительно представленные доказательства, которые принимаются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваться судом апелляционной инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд вправе:
– оставить решение первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения;
– отменить либо изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, как в лучшую, так и в худшую для заявителя сторону;
– отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
– оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если она подана по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Суд апелляционной инстанции не наделен полномочием после отмены решения направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения, которое вступает з законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного суда РФ, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
Производство в суде кассационной инстанции, в котором рассматриваются жалобы на судебные постановления, вступившие в законную силу, осуществляется в соответствии с нормами гл. 41 ГПК РФ (статьи 376-391).
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.
Кассационная жалоба подается:
– на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей – соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
– на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, – в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ.
Кассационная жалоба, поданная в соответствии с правилами, установленными статьями 376-378 ГПК РФ, изучается:
– в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа – председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо судьей данного суда;
– в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ – судьей Верховного суда РФ.
Судьи изучают кассационную жалобу по материалам, приложенным к ней, либо по материалам истребованного дела. По результатам изучения судья выносит определение:
– об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке (при этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции);
– о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Председатель Верховного суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного суда РФ, кассационная жалоба рассматривается в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
В Верховном суде РФ кассационная жалоба рассматривается в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный суд РФ.
Председатель Верховного суда РФ, его заместитель в случае истребования дела – с учетом его сложности – могут продлить срок рассмотрения кассационной жалобы, но не более чем на два месяца.
Кассационная жалоба с делом рассматривается судом кассационной инстанции в судебном заседании не более месяца, а в Верховном суде РФ не более двух месяцев со дня вынесения судьей определения. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы с делом, однако неявка указанных лиц не препятствует ее рассмотрению.
Кассационная жалоба с делом, рассматриваемая в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладывается председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.
В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ кассационная жалоба с делом докладывается одним из судей данной коллегии. В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационную жалобу, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.
Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, послужившие основаниями для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационную жалобу, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ выносит определение. При рассмотрении кассационной жалобы с делом в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационная жалоба считается отклоненной.
О принятом судом кассационной инстанции постановлении или определении сообщается лицам, участвующим в деле.
Основаниями для отмены или изменений судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление или защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. При оставлении кассационной жалобы без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы отклоняются.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, вправе:
– оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения;
– отменить постановление суда первой, апелляционный или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд (при направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей);
– отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
– оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
– отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
– оставить кассационную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ.
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Постановление или определение суда кассационной инстанции вступают в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу решения верховых судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном суде РФ, вступившие в законную силу решения и определения Верховного суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного суда РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями. Производство в суде надзорной инстанции осуществляется согласно гл. 41.1 ГПК РФ (статьи 391.1 – 391.14).
Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный суд РФ в течение трех месяцев со дня вступления указанных постановлений в законную силу.
Судебные постановления, указанные в части второй ст. 391.1 ГПК РФ, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного суда РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
– права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
– права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
– единообразие в толковании и применении судами норм права.
Постановление Президиума Верховного суда РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в порядке, установленном гл. 42 ГПК РФ (статьи 392-397).
К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:
– существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
– заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
– преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.
К новым обстоятельствам относятся:
– отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
– признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
– признание Конституционным судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный суд РФ;
– установление Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в ЕСПЧ;
– определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного суда РФ.
Заявление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подается сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления, в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.
В случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.
Результаты обжалования судебных постановлений П. Соболевой, инвалидом второй группы с детства, находившейся на иждивении матери, погибшей в результате несчастного случая на производстве, которая з этих целях прошла последовательно все судебные инстанции, вплоть до Председателя Верховного суда РФ, но не добилась удовлетворения своих требований о компенсации работодателем расходов на погребение и недополученных сумм возмещения вреда, специально доводились нами до сведения читателей, чтобы, в случае необходимости, каждый мог использовать ее опыт и иметь в виду, что его ждет на этом пути.
4. ПРАВИЛА ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
При подаче жалобы в ЕСПЧ следует иметь в виду:
1. Жалоба должна касаться только тех правоотношений, которые возникли после ратификации Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), т.е. после 1.01.1998 г.
2. Жалоба подается только тем гражданином, чьи права были нарушены.
3. Истец обязан до подачи жалобы в ЕСПЧ обжаловать нарушение своих прав в российских судах первой инстанции и в кассационном порядке.
4. Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса кассационной инстанцией.
5. Предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или ее протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, но в нем отсутствуют некоторые права, содержащиеся в Конституции РФ. В частности, охватывая все те права человека, о которых говорит Конвенция, в ней называются и некоторые другие, а именно: право на труд, право на социальное обеспечение и др. Эти права закреплены в другой Конвенции Совета Европы – Европейской социальной хартии, однако юрисдикция ЕСПЧ основана исключительно на Конвенции.
6. Жалоба должна быть подписана заявителем, в ней указывается его домашний адрес.
Жалоба должна быть подана против Российской Федерации и не может быть рассмотрена в других международных судебных органах.
|
Образец заявления (жалобы) в Европейский суд
по правам человека
Адрес ЕСПЧ:
European Court
of Human Rights Council of Europe
F – 67075 Strasbourg – Cedex
Tel: 33 (0) 3 88 41 20 18 Fax: 33 (0) 3 88 41 27 30
Жалоба
I. Стороны
А) Заявитель
1. Фамилия заявителя _______________________________________________
2. Имя и отчество __________________________________________________
Пол – мужской/женский _____________________________________________
3. Гражданство ____________________________________________________
4. Род занятий ____________________________________________________
5. Дата и место рождения _____________________________________________
6. Постоянный адрес места жительства ___________________________________
7. Номер телефона _________________________________________________
8. Адрес фактического проживания _____________________________________
9. Имя и фамилия представителя (если есть) _______________________________
10. Род занятий представителя _________________________________________
11. Адрес представителя ______________________________________________
12. Номер телефона представителя ______________________________________
В) Высокая договаривающаяся сторона
13. Российская Федерация
II Изложение фактов
14. _____________________________________________________________
III. Изложение имевшего место, по мнению заявителя, нарушения Конвенции и/или протоколов к ней и перечень подтверждающих документов
15. _____________________________________________________________
IV. Заявление в соответствии со ст. 35, пар. 1 Конвенции
16. Окончательное внутреннее решение (дата и характер решения, орган – судебный или иной – его вынесший) ____________________________________________
17. Другие решения (список в хронологическом порядке, даты этих решений, орган – судебный или иной – его вынесший) ____________________________________
18. Располагаете ли вы каким-либо средством защиты, к которому не прибегли? Если да, то объясните, почему оно не было вами использовано _____________________
V. Изложение предмета жалобы (что вы просите от ЕСПЧ?)
19. _____________________________________________________________
VI. Другие международные инстанции, где рассматривалось или рассматривается дело
20. Подавали ли вы жалобу, содержащую вышеизложенные претензии, на рассмотрение в другие международные инстанции? Если да, то предоставьте полную информацию по этому поводу.
VII. Список приложенных документов (не прилагайте оригиналы документов – исключительно фотокопии; не скрепляйте, не склеивайте и не сшивайте документы)
Приложите копии всех судебных решений, упомянутых в п.п. IV и VI. Если у вас нет копий, вам следует их получить. Если вы не можете их получить, укажите причину. Отправленные документы не будут вам возвращены.
VIII. Заявление и подпись
Настоящим, исходя из моих знаний и убеждений, заявляю, что все сведения, которые я указал(а) в заявлении, являются верными.
Населенный пункт _________________________________________________
Дата ____________________________________________________________
Подпись заявителя или его представителя
(копия доверенности на представительство интересов заявителя в Европейском суде).
|
Как видно из образца заявления, его подготовка и правильное составление требуют определенных знаний и юридической практики, в связи с чем настоятельно рекомендуем читателям, решившим направить жалобу в Страсбург, при ее составлении воспользоваться услугами профессионального юриста. Ибо практика работы ЕСПЧ показывает, что большинство заявлений из России суд не принимает к производству в силу формальных нарушений.
И. Цветков, Г. Шевчук
Все публикации
