Республика Адыгея: итоги контрольно-надзорной деятельности за проведением специальной оценки условий труда в регионе
05.12.2016 8:17:00
На днях состоялось состоялось заседание Межведомственной комиссии по охране труда Республики Адыгея под председательством Первого заместителя Министра труда и социального развития Республики Адыгея Шириной Ирины Викторовны. На заседании рассмотрен ряд актуальных вопросов, связанных с подведением контрольно-надзорной деятельности в регионе по охране труда.
На днях состоялось состоялось заседание Межведомственной комиссии по охране труда Республики Адыгея под председательством Первого заместителя Министра труда и социального развития Республики Адыгея Шириной Ирины Викторовны. На заседании рассмотрен ряд актуальных вопросов, связанных с подведением контрольно-надзорной деятельности в регионе по охране труда.
Первым на заседании комиссии рассмотрен вопрос «Об итогах реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в организациях Республики Адыгея за 2015 год и 9 месяцев 2016 года. Реализация организациями рекомендуемых по результатам специальной оценки планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда». По данным Гострудинспекции в Республике Адыгея в 2015 году специальная оценка условий труда проведена в 400 организациях на 5808 рабочих местах, что значительно выше уровня 2014 года (в 117 организациях на 1 973 рабочих местах).
По результатам специальной оценки количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда составило 15 % от общего количества рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка. Указанный показатель ниже, чем в те годы, когда проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда (к вредным условиям труда относились порядка 40-50 % рабочих мест).
Специальная оценка условий труда проводится за счет средств работодателей, которые привлекают к проведению данной работы аккредитованные в установленном порядке организации. Министерством труда и социального развития Республики Адыгея ведется учет организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда на территории Республики Адыгея. В 2015 году эти услуги оказывали 2 республиканских организации (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея», ООО «Эксперт Сервис») и 11 организаций Краснодарского края. Средняя стоимость специальной оценки условий труда на 1 рабочем месте составила 1 300 – 1500 руб.
В целях обеспечения необходимого качества работы по специальной оценке условий труда Министерством труда и социального развития Республики Адыгея в течение года проведена экспертиза материалов специальной оценки условий труда на 912 рабочих местах в 15 организациях республики. При осуществлении государственной экспертизы выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда в 50 % случаев. На основании выданных заключений все выявленные нарушения устранены в установленном порядке.
Государственный контроль за проведением специальной оценки условий труда осуществляет Гострудинспекция в Республике Адыгея. Так, в течение 2015 года проведены 42 целевые проверки, направленные на повышение ответственности работодателей за проведение специальной оценки условий труда. Результаты проверок свидетельствуют о том, что в ряде случаев эта работа носит формальный характер. Зачастую работодатели не применяют материалы специальной оценки условий труда для разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда либо в целях установления компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Кроме того, Министерством проводится большая работа по мониторингу реализации организациями рекомендуемых по результатам специальной оценки планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В подпрограмму «Улучшение условий и охраны труда» государственной программы Республики Адыгея «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы» включен целевой показатель «количество рабочих мест с вредными условиями труда, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда». На 2015 год запланирован улучшение условий труда на 300 рабочих местах, фактически улучшены условия на 561 рабочем месте.
Следует отметить, что в основном вредные условия труда характеризуются наличием на рабочих местах тяжести трудового процесса (детские дошкольные учреждения, школы), биологического фактора (медицинские учреждения), недостаточного уровня искусственного освещения. Соответственно, проводятся мероприятия, направленные на организацию рационального режима труда и отдыха, проведение профилактической вакцинации медицинских работников в целях профилактики заболеваний вирусным гепатитом, оборудования дополнительного освещения на рабочих местах. Для оказания помощи работодателям республики Министерством разработаны Методические рекомендации по проведению мероприятий по улучшению условий труда по результатам специальной оценки условий труда и размещены на сайте Министерства.
Следующим рассматривался вопрос «Использование сумм страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 году».
В 2016 году в республике на финансирование предупредительных мер Фондом выделено 5368,1 тыс. рублей. 67 страхователей получили разрешение на использование страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма на общую сумму 5523,7 тыс, руб., что превышает уровень финансирования в 2015 году (5334,4 тыс. руб.) на 3,5 %.
За счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2016 году приняты заявления на осуществление следующих мероприятий:
– на проведение специальной оценки условий труда принято заявлений от 22 страхователей на сумму 682,5 тыс. рублей;
– на обучение по охране труда принято заявлений от 5 страхователей на сумму 62,8 тыс. рублей;
– на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты принято заявлений от 34 страхователей на сумму 3191,9 тыс. рублей;
– на проведение обязательных периодических медосмотров принято заявлений от 14 страхователей на сумму 1586,5 тыс. рублей.
Далее был рассмотрен вопрос «О соблюдении требований безопасности при работе с пестицидами и агрохимикатами, состоянии условий труда работающих в сельскохозяйственном производстве».
На учете в Управлении состоит 1569 объектов сельского хозяйства (из них 1327 крестьянско-фермерских хозяйств) с общим количеством работающих 9750 человек (по данным Адыгеястата). Общий объем применяемых пестицидов в Республике Адыгея за 2015 год составил 187 тонн, в 2016 году – 285 тонн.
В сельскохозяйственных организациях республики по данным надзора на рабочих местах во вредных условиях трудится 6245 человек (64,0%), из них 1418 женщины (14,5%). Результаты лабораторных исследований на рабочих местах на предприятиях агропромышленного комплекса за 2014-2016 г.г., показывают, что 80% рабочих мест не соответствуют гигиеническим требованиям по шуму, 12 % – по микроклимату, 6 % – по запыленности воздуха рабочей зоны, 2 % – по освещенности.
В 2016 году из 7320 сельскохозяйственных работников, подлежащих медицинскому осмотру, по состоянию на 01.11.2016 года осмотрено только 2125 человек (29,0 %). Следовательно, руководителями сельхозпредприятий было допущено к работе 5195 человек, не прошедших медицинское освидетельствование, что создало угрозу для жизни и здоровья этих людей, за что должностные и юридические лица были привлечены к административной ответственности. Наиболее низкий процент охвата медосмотрами работающих с вредными производственными факторами отмечается в хозяйствах Шовгеновского (17,1 %), Кошехабльского (22,4 %), Майкопкого (23,4 %), Теучежского (26,1 %) районов.
При осуществлении надзора за объектами агропромышленного комплекса в 2016 году выявлялись многочисленные нарушения, за которые из 12 объектов, охваченных надзором, 7 юридических и 14 должностных лиц было привлечено к административной ответственности и оштрафовано на сумму 218700 рублей.
На заседании комиссии также рассматривался вопрос «О проведении надзорно-профилактической операции «Отопление». В рамках проведения сезонной профилактической операции «Отопление-2016» проведено 155 профилактических обследований котельных и иных теплогенерирующих установок, а также мест хранения топлива. В ходе обследований с руководством и персоналом указанных объектов проведено 155 противопожарных инструктажей. Проведено 5 заседаний Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам подготовки и проведения отопительного сезона 2016-2017 г.г.
Для обеспечения безопасности и реагирования на возможные происшествия и чрезвычайные ситуации в период проведения Новогодних и Рождественских праздников на территории Республики Адыгея ежесуточно планируется привлекать силы и средства Министерства внутренних дел по Республике Адыгея, Министерства здравоохранения Республики Адыгея, в том числе ГКУЗ «Адыгейский республиканский центр медицины и катастроф», Адыгейского поисково-спасательного отряда Республики. Всего 549 человек личного состава и 82 единицы техники.
Заключительным стал вопрос, рассмотренный на заседании комиссии, «О плане работы Межведомственной комиссии по охране труда Республики Адыгея на 2017 год».
Подведены краткие итоги работы Комиссии за 2016 год. Отмечено, что в соответствии с утвержденным планом работы проведено три заседания Комиссии, на которых рассмотрены 13 актуальных вопросов в области охраны труда. По всем рассмотренным на заседаниях Комиссии вопросам приняты соответствующие решения, содержащие более 60 различных мероприятий.
Предложения в план работы Межведомственной комиссии по охране труда Республики Адыгея на 2017 год представили 8 членов комиссии из 14. Членами Комиссии план работы был в целом одобрен.
По всем рассмотренным на заседании комиссии вопросам приняты следующие решения, которые будут направлены органам исполнительной власти и местного самоуправления Республики Адыгея, органам государственного надзора, профсоюзам и другим заинтересованным организациям:
1) руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, главам муниципальных образований районов и городских округов Республики Адыгея оказывать содействие подведомственным организациям в организации проведения специальной оценки условий труда.
2) работодателям республики в полном объеме использовать предоставленное право на использование 20% страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3) руководителям сельскохозяйственных предприятий, всем заинтересованным ведомствам принять меры по улучшению условий труда работающих.
4) Управлению надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Адыгея рекомендовано продолжить работу:
– по проведению профилактической работы по недопущению пожаров, гибели и травмирования людей в жилье, в том числе, по информированию населения республики о мерах противопожарной безопасности;
– по приведению в пожаробезопасное состояние объектов топливно-энергетического комплекса.
Источник публикации: maikop.monavista.ru.
Все публикации
