Правила по охране труда при работе на высоте: как работодателю избежать штрафов и уголовной ответственности?
27.03.2017 13:49:00
Приятно осознавать, что сегодня все больше и больше промышленных компаний понимают, что высокая производительность труда невозможна без обеспечения работников всеми необходимыми средствами защиты, что люди – это главный ресурс любого предприятия, и от степени комфорта их работы во многом зависит успех бизнеса в целом. Для примера рассмотрим условный нефтеперерабатывающий завод, общая численность работников которого составляет 1500 человек. Также возьмем за условие, что имеются три двусторонние ж/д-эстакады, имеющие длину по 60-80 метров каждая. Для них необходимо проектирование и установка страховочных систем – анкерных линий и опорных точек – то есть нужно создать комплексное решение по обеспечению безопасности работ на высоте...
После вступления в законную силу приказов № 155н от 28 марта 2014 года и № 383н от 17 июня 2015 года о «Правилах по охране труда при работе на высоте» перед работодателем встал ряд серьезных вопросов:
«Какой бюджет планировать на закупку средств индивидуальной защиты?»
«Как минимизировать затраты?»
«Как соблюсти все правила без урона для производственного процесса?»
Приятно осознавать, что сегодня все больше и больше промышленных компаний понимают, что высокая производительность труда невозможна без обеспечения работников всеми необходимыми средствами защиты, что люди – это главный ресурс любого предприятия, и от степени комфорта их работы во многом зависит успех бизнеса в целом.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Для примера рассмотрим условный нефтеперерабатывающий завод, общая численность работников которого составляет 1500 человек. Также возьмем за условие, что имеются три двусторонние ж/д-эстакады, имеющие длину по 60-80 метров каждая. Для них необходимо проектирование и установка страховочных систем – анкерных линий и опорных точек – то есть нужно создать комплексное решение по обеспечению безопасности работ на высоте.
Чтобы качественно оснастить такое предприятие (смонтировать страховочные системы на существующих железнодорожных эстакадах (сумма за одну с полным комплектом современного страховочного снаряжения при этом будет составлять 3-4 млн), закупить все необходимые СИЗы, обучить сотрудников и провести оценку рисков, работодатель должен будет потратить порядка 15 000 000 рублей, что является средней рыночной стоимостью.
Правильно установленные страховочные системы, в нашем случае анкерные опорные точки, при правильной эксплуатации и периодической проверке специалистами не имеют ограничения по сроку использования, а 85 % от общей суммы ушло именно на них. Оценка рисков на предприятиях проводится единоразово. Страховочные привязи (в зависимости от производителя) имеют срок годности от пяти до 10 лет. По мере износа их необходимо менять, но эти затраты минимальны.
Также необходимо ежегодно обучать работников, но это также не является крупнозатратным мероприятием, а эффективность рабочего процесса повышает существенно.
ВЫПЛАТЫ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
На среднем российском предприятии нефтегазовой отрасли с общей численностью сотрудников порядка 500 человек в зависимости от направленности производства в год гибнут порядка 10-15 человек — и это только официальные цифры. О реальных масштабах случаев тяжелого производственного травматизма, приведшего к летальным исходам, статистика умалчивает. А еще работники получают тяжкие увечья, приводящие к длительной нетрудоспособности и инвалидности.
Каждый такой случай обязывает работодателя назначать пострадавшему или его семье определенные выплаты. Безусловно, основные пособия назначаются Фондом социального страхования. При летальном исходе — 1 млн рублей семье погибшего (с 2017 года эту сумму планируют удвоить). Застрахованный работник, потерявший в результате несчастного случая трудоспособность, по заключению МСЭ (медико-социальная экспертиза) имеет право на единовременную и ежемесячную компенсационные выплаты.
Некоторое финансовое бремя также ляжет и на работодателя, и он в свою очередь обязан выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности на основании предоставленного больничного листа, но только за первые три дня, за весь восстановительный период, который может длиться годами, отвечает тот же ФСС. Кроме того, работник может в судебном порядке истребовать у работодателя возмещение морального ущерба, а также полную оплату лечения.
КАКИЕ ШТРАФЫ ЗАПЛАТИТ РАБОТОДАТЕЛЬ?
Однако помимо выплат работникам, которые, по сути, большого финансового урона работодателю не несут, существуют штрафы. А это уже интереснее…
1. За непроведение специальной оценки условий труда у работников либо нарушение порядка проведения процедуры, оглашенного в гл. 2 Федерального закона № 426 (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ), для должностных лиц предусмотрено следующее административное взыскание: предупреждение либо выплата штрафа, сумма которого составляет от 5000 до 10000 руб. Для юридического лица штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб.
2. Если работодатель не оснастил производственные линии и сотрудников средствами индивидуальной защиты, перечисленными в ст. 221 ТК РФ (п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ), то должностное лицо выплатит штраф, сумма которого составит от 20 000 до 30 000 руб. Юридическое лицо будет выплачивать штраф в размере от 130 000 до 150 000 руб.
3. Допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 20 000 рублей, на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб.
Данные штрафные санкции действуют на работодателей, которые неправомерно поступали по отношению к каждому сотруднику, а не ко всему трудовому коллективу в целом, то есть сумма штрафа суммируется на каждого работника. Например, руководитель предприятия, численность которого составляет 50 человек, не провел специальную оценку условий труда. Ранее он мог оплатить штраф в размере 50 000 руб., теперь же штраф будет увеличен (60 000 – 80 000 руб.) и начислен за каждого сотрудника предприятия. Таким образом, общая сумма штрафа составит от 3 до 4 млн руб.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Также не стоит забывать об уголовном преследовании работодателя (директора) и прочих должностных лиц, если ввиду невыполнения требований Правил по охране труда на предприятии случается чрезвычайное происшествие, приведшее к производственному травматизму. В зависимости от серьезности ситуации – тяжкий вред здоровью или же летальный исход – предусматриваются такие меры воздействия, как приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Для крупного бизнеса это миллионные убытки, а для среднего – почти всегда банкротство. Туда же можно отнести лишение права занимать определенные должности сроком на один год, тюремное заключение сроком до пяти лет.
Становится понятно, что работодателю выгоднее неукоснительно соблюдать Правила по охране труда, чем погрязнуть в серьезных штрафах и судебных разбирательствах. Новые правила по охране труда на высоте действуют в прямом соотношении с главным законом Российской Федерации, обеспечивая работникам предприятий право на безопасные условия труда.
Кочев Дмитрий Анатольевич
директор по продажам компании Safe-Tec
Все публикации
