Спецвыпуск еженедельного аналитического обзора по теме «ВНОТ-2017: хронология событий главного форума страны в сфере охраны труда»
14.04.2017 17:35:00
В Главном медиацентре города Сочи завершила свою работу Всероссийская неделя охраны труда, мероприятия которой проходили с 10 по 14 апреля 2017 года. ВНОТ-2017 – это главное событие года в сфере охраны труда, международная дискуссионная и презентационная площадка, посвященная новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих. Предлагаем Вашему вниманию рассказ о наиболее ярких и интересных событиях Недели.
В Главном медиацентре города Сочи завершила свою работу Всероссийская неделя охраны труда, мероприятия которой проходили с 10 по 14 апреля 2017 года. ВНОТ-2017 – это главное событие года в сфере охраны труда, международная дискуссионная и презентационная площадка, посвященная новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих. Предлагаем Вашему вниманию рассказ о наиболее ярких и интересных событиях Недели.
Всероссийская неделя охраны труда традиционно ежегодно проводится в целях улучшения условий и охраны труда, пропаганды лучших практик организации работ в области охраны труда, повышения уровня культуры труда, формирования здорового образа жизни работающих, а также в целях:
– объединения многочисленных и разрозненных мероприятий, проводимых в рамках Всемирного дня охраны труда;
– создания условий для обмена опытом и лучшими практиками организации работ в области охраны труда между специалистами организаций различных видов деятельности;
– проведения дискуссий представителей государства, работодателей, профсоюзов, профессионального сообщества по широкому кругу вопросов развития социального партнерства в области охраны труда;
– пропаганды важности вопросов охраны труда и необходимости вовлечения в их решение всех работодателей и работников.
ДАЙДЖЕСТ ВНОТ-2017. ДЕНЬ ПЕРВЫЙ
Практические подходы к реализации программы борьбы со стрессом на рабочем месте
Стресс – неотъемлемая часть жизни людей в любой стране. Он влияет на внутреннее чувство комфорта, взаимоотношения человека с семьей, друзьями, коллегами и незнакомыми людьми, а также на способность выполнять свои обязанности дома, на работе и в обществе. Если стресс избыточен, он вызывает физические и психологические симптомы, а если длится долго, может привести к потере трудоспособности и различным заболеваниям. Стресс изменяет отношение людей к окружающей действительности и их поведение, влияет на жизнь всей организации.
Предлагаем вашему вниманию видеозапись актуального интервью Надежды Ивановны СИМОНОВОЙ, доктора медицинских наук, профессора, Директора департамента по научной работе АО «Клинский институт охраны труда», которое она дала корреспонденту открытой студии пресс-службы ВНОТ-2017 10 апреля в Главном медиацентре г. Сочи.
На ВНОТ-2017 спасали человека. Прошли показательные учения МЧС России
По сценарию: на автодороге произошло ДТП – столкнулись два автомобиля, пассажиры оказались заблокированы. Спасатели спасли пострадавших, одного из них они передали врачам скорой помощи, а второму оказали медицинскую помощь сами – в реанимационном автомобиле.
На второй учебной точке сотрудники МЧС эвакуировали людей с кровли второго этажа Главного медиацентра Сочи, применяя новейшие технологии спасения – развертывание высотного механизма и прыжково-спасательного устройства. Пожарные продемонстрировали различные способы эвакуации пострадавших при помощи так называемого куба жизни и спасательного рукава. Всего в учениях приняли участие 24 человека, было задействовано 6 единиц техники.
В России должна быть кардинально изменена парадигма реабилитации
Изменить определение понятия «страховой случай», включить туда лиц в первичными признаками профессионального заболевания, а также тех, кто входит в группу риска. В России реабилитация должна начинаться с профилактики, а не с лечения последствий. 94 % реабилитационных мероприятий – это лекарственное и санаторно-курортное лечение. Сократить расходы на них можно, сделав акцент на раннем выявлении профессиональных заболеваний. Предлагается ввести врачебно-трудовую экспертизу, критериями для которой станут клинические особенности профессиональных заболеваний, их течение, исходы, осложнения, отдаленные последствия, степень возможной компенсации нарушенных функций.
Список признаков профессиональных заболеваний, свидетельствующих о необходимости направления пациентов на санаторно-курортное лечение, медики предлагают расширить.
Ольга ИШТЕРЯКОВА, представитель Казанского государственного медицинского университета, отметила: «Для достижения цели длительного сохранения трудоспособности наших работников рекомендуется при формировании контингента для предупредительных мер включать лиц из группы риска».
Может ли Россия дальнейшем перейти на западную модель, при которой работник выбирает или реабилитацию, которую оплачивает ФСС и происходит последующий возврат на работу или выплаты компенсации по частичной потере трудоспособности. Юрий ГОРБЛЯНСКИЙ, представитель Ростовского государственного медицинского университета, отметил: «Должна быть изменена парадигма реабилитации в нашей стране полностью. Если в других странах реабилитация проводится до того, как работник станет инвалидом или утратит процент своей трудоспособности, у нас это происходит уже тогда, когда работник проходит медико-социальную экспертизу».
12 апреля, в честь Дня космонавтики, ВНОТ-2017 посетил герой России, летчик-космонавт РФ Сергей Волков
Специальный гость пообщался с воспитанниками школы-интерната, поздравил их с Днем космонавтики, провел автограф-сессию и дегустацию космической еды. Сергей ВОЛКОВ также принял участие в деловом мероприятии по вопросам охраны труда и применения средств индивидуальной защиты.
«Охрана труда актуальна всегда и везде, в любой профессии. Вне зависимости от того, работаешь ли ты на Земле или в космическом пространстве, – отметил Сергей ВОЛКОВ. – Я посетил выставку SAPE. Здесь находятся самые передовые технологии по промышленной безопасности, и есть много средств для работы с агрессивной средой. Конечно, мы используем и крема, и перчатки. Например, при работе внутри станции. А так, мы используем и защитные очки, и средства защиты дыхания».
«СИЗ спасли немало жизней, например, при работе с емкостями с консервантом. Его основной компонент – соляная кислота. А она опасна как и для человеческой жизни, так и для оборудования на станции. Поэтому при работе с баллонами обязательно нужно использовать СИЗ, чтобы средство не попало на глаза, на органы дыхания или на руки. Сложность еще в том, что на Земле под воздействием гравитации это все стекает, а в невесомости это как гель останется на руках, реакция будет усилена и можно надолго «выйти из строя»…
Продвижение культуры безопасности обсудили эксперты на деловом пресс-завтраке Всероссийской недели охраны труда
Для представителей СМИ, освещающих работу ВНОТ-2017 и выставки SAPE-2017, был организован деловой пресс-завтрак, в ходе которого журналисты смогли пообщаться и задать вопросы. В деловом завтраке приняли участие Валерий КОРЖ, директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России, президент Ассоциации «ЭТАЛОН» Олег КОСЫРЕВ, а также представители компании «3М Россия» Роберт НИКОЛС и Алексей ШУЛЕПОВ.
Роберт НИКОЛС, генеральный директор компании «3М Россия» отметил: «В области охраны труда очень важна образовательная часть. Площадка ВНОТ дает возможность для диалога экспертов, клиентов и производителей. Это особенно важно на рынке охраны труда». Валерий КОРЖ высказался о важной миссии СМИ в вопросах продвижения культуры безопасности: «Нужно доносить до работодателя новый подход. А новый подход заключается в том, что все действия работника и работодателя должны быть осознанными в плане безопасности».
В рамках деловой программы ВНОТ-2017 прошли актуальные учебные мероприятия – конференции, тренинги и мастер-классы
Вице-президент аэрокосмической компании Astro Digital Катерина ЛЕНГОЛЬД дала увлекательный мастер-класс участникам ВНОТ-2017 и Молодежного форума. В 21 год Катерина основала ImageAiry – первый в мире маркетплейс спутниковых данных. В 23 она продолжила работу над спутниковыми технологиями в компании AstroDigital в качестве вице-президента по развитию бизнеса. Как найти свой уникальный путь к успеху и продумать свою жизненную стратегию? Где поставить приоритеты? Спикер рассказала о своем опыте достижения сверхцелей и поделилась ценными «lifehack», ведущими к успеху.
«Образование – это по сути теплица, которая мало что говорит о человеке, – убеждена Катерина ЛЕНГОЛЬД. – Лично я при выборе между потенциальным сотрудником с дипломом или с опытом работы предпочла бы последнее. Ведь все мы знаем, например, что если качать пресс, то станешь сильным и крепким, однако пока вы не подниметесь и не будете качать пресс регулярно, это останется лишь бесполезной теорией».
Но все-же как быть, если потенциальному работодателю необходима, прежде всего, «корочка»? Этот вопрос задают себе множество будущих молодых работников. Г-жа ЛЕНГОЛЬД посоветовала участникам форума активно использовать такую площадку как ВНОТ для налаживания полезных личных контактов и будущего трудоустройства.
«Зачем вам нужен стандартный процесс отсеивания вашего резюме hr-службой? Идите к руководителю напрямую, предлагайте идеи, договаривайтесь о встрече, и тогда он будет ценить не только вашу корочку, но и личностные качества и идеи, которые могут продвинуть его компанию вперед. А если вас не поймут, то поищите другого работодателя. Не стоит работать на глупых людей, ведь каждый момент вашей жизни очень ценен, и если вы будете брать из каждой секунды максимум, тогда и вся ваша жизнь не будет выброшена на помойку».
Говоря о пути к успеху, Катерина ЛЕНГОЛЬД не обошла вниманием и такие прозаические моменты, как полноценный отдых. «Большинство молодёжи недооценивает нормальный сон, однако не стоит этого делать, это очень сильно сказывается на вашей работоспособности и здоровье», – предостерегла она.
Участники ВНОТ-2017 оценили игровые методы в оценке и формировании стратегий безопасного поведения. Состоялся уникальный мастер-класс по презентации коррекционно-обучающих возможностей тренингов в игровой форме. Согласно предложенным условиям, при предъявлении карточки с описанием производственной ситуации, участники должны были продлить цепочки возможных вариантов следствий в изменении производственного процесса, а также предложить адекватные собственные действия. В роли модератора выступил доктор психологических наук и преподаватель факультета психологии Санкт-Петербургского Государственного университета Виталий ТРЕТЬЯКОВ.
Нулевой травматизм. Возможен ли в России? Ярким мероприятием ВНОТ-2017 стала панельная дискуссия «Концепция «нулевого травматизма». Насколько применим международный опыт в России». «Цель – ноль» – это не утопия, а вполне достижимый результат, считают участники мероприятия.
Приведем наиболее яркие высказывания участников панельной дискуссии:
Александр КОРЧАГИН, «Нефтегазстройпрофсоюз»: «Главное, чему нам следует научиться у западных коллег – это внедрение эффективных образовательных программ. Простой пример: по статистике главной причиной смертей в результате ДТП являются не сами травмы, а задержка помощи -необходимо сделать упор на качественное обучение работников... Мало расследовать несчастные случаи, необходимо сделать так, чтобы они не могли произойти ни технически ни идеологически, а для этого надо менять сознание...»
Виталий ДМИТРУК, «Тольяттиазот»: «Для достижения эффекта «ноль травм» все средства хороши. Почему у японцев производительность труда в 6-7 раз больше? Разве у них в 4 раза больше рук? Как ни крути, а причина большинства происшествий кроется в системе менеджмента. Японцы активно используют творческий потенциал работников для внедрения лучших практик, а также искусно мотивируют людей к повышению культуры безопасности.
Павел ЗАХАРОВ, «Газпромнефть»: «Сколько бы приказов мы не издавали, сколько бы санкций не накладывали, всё это бесполезно, пока мы не убедим работников и руководителей личным примером. Если из 15 пассажиров в автобусе пристегивается только 5. Что же тогда можно сказать о культуре безопасности, которую мы несем? Поэтому давайте начнем с себя. Кроме того важно, чтобы генеральные директора предприятий, так же, как и на Западе, были не только заинтересованы в реализации проектов повышения безопасности труда, но и вовлечены в них лично. Это уже половина успеха.
В рамках ВНОТ-2017 прошел мастер-класс о приемах и методах экстренных мер в критических ситуациях. Участники мероприятия получили не только возможность самостоятельно отработать навыки оказания первой медицинской помощи, но и узнать вопросы нормативно-правового регулирования данной сферы. Специалисты Центра научных исследований Минздрава России дали комментарии по оснащению производства всем необходимым для принятия экстренных медицинских мер.
«Оголенный нерв опаснее оголенного провода, или как мотивировать сотрудников к безопасному поведению». Так звучала тема соответствующей панельной дискуссии. По словам психологов, под факторами безопасного труда следует понимать не только такие критерии, как условия на рабочем месте и уровень ответственности работника, но социальные факторы – профессиональное развитие, карьерный рост и мотивация, в том числе, финансовая.
Согласно последним статистическим данным, главным источником инцидентов и несчастных случаев на производстве является человеческий фактор. По словам профессора факультета психологии МГУ Юрия САМОНЕНКО, в настоящий момент уровень тревожных ситуаций, обусловленных работой с техникой составляет лишь 25 %. В то время как все остальные случаи нарушений происходят по вине кадров. «Оголенный нерв опаснее оголенного провода. Когда в коллективе есть психическое здоровье, он жизнеспособен, и он к бацилле, которая приводит к различным несчастным случаям, инцидентам, просто вырабатывает иммунитет», – пояснил САМОНЕНКО.
Digital-инструменты – эффективный способ мотивации к сохранению здоровья. По статистике, из-за болезней экономика России ежегодно теряет около 1,4 % ВВП. Здоровье работников, а не производительность, станет главным индикатором эффективности предприятия. Чтобы минимизировать потери, многие предприятия инвестириуют не в лечение сотрудников, а в предупреждение заболеваний. Для этого предприниматели активно используют современные digital-инструменты. Сегодня существует около 165 тысяч мобильных приложений для здорового образа жизни. На практике получили распространение корпоративные wellness-программы, в перечень которых могут входить и медицинские страховки, и фитнес-программы для персонала, и фрукты в офисе. Популярными становятся и реалити-проекты на тему здорового образа жизни. Еще одна digital-новинка – корпоративные порталы или приложения, отслеживающие состояние здоровья сотрудников, например портал «Академия здоровья».
Представитель компании «Альфа Страхование» Егор САФРЫГИН отметил: «У службы по работе с персоналом формируется отдельная папка, и компании начинают мониторит все показатели (обезличенные в соответствии с законом о защите персональных данных). И когда компания видит, что у нее, например, растет риск сердечно-сосудистых заболеваний или эндокринной сферы, то сотрудники начинают самостоятельно проводить профилактические меры, направленные на определенную группу сотрудников».
Впервые в рамках ВНОТ прошло заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Григорий ЛЕКАРЕВ, заместитель Министра труда и социальной защиты отметил: «Модель санкций как управления охраной труда себя исчерпала, и сейчас мы стремимся к скорейшему законодательному внедрению предупредительной модели. Минтруд предлагает реализовать возможность снижения частоты контрольно-надзорных мероприятий. Посредством интернет-сервисов, проверочных листов и других сервисов работодатель сможет самостоятельно оценивать соблюдение норм труда на своём предприятии. До 2018 года мы планируем совершенствование нормативной базы, к 2020 году будет обеспечено внедрение предупредительной модели управления охраной труда, а уже к 2025 году планируется достижение долгосрочного эффекта от проделанной работы».
Всеволод ВУКОЛОВ, Руководитель Роструда отметил: «За 2015-2016 годы нам удалось существенно перестроить нашу работу. Анализ документов в онлайн-режиме для оперативного реагирования, серьезная методическая работа, повышение качества расследования несчастных случаев, юридическая практика – все это и многое другое дало качественный скачок. В прошлом году более 146 тыс. организаций провели специальную оценку условий труда, а это свыше 5 млн 440 тысяч работников. Данные цифры говорят о том, что система отстроена и двигается вперед». Тем не менее, по словам Всеволода ВУКОЛОВА, «ситуация все еще непроста и необходимо работать над качеством надзора».
Вице-премьер Правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ отметила: «Если в течение 10-15 лет на предприятии нет случаев смертей и травматизма, то возможно это не случайность, а следствие проведенной работы. Давайте составим и обсудим статистику таких предприятий и сформулируем на ее основе критерии рисков на будущее. Мы проведем в Правительстве отдельное совещание по критериям рисков».
Инвестиции в человеческий капитал, повышение образования и компетенций сотрудников, влияние семьи и общества лежат в основе культуры безопасности труда
Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий МЕДВЕДЕВ направил приветственное обращение участникам Недели охраны труда. В рамках стратегической сессии «Формирование культуры безопасности производства – будущее сферы охраны труда» его зачитала вице-премьер Ольга ГОЛОДЕЦ.
«Рад приветствовать вас на Всероссийской неделе охраны труда, которая проходит уже в третий раз. За этот небольшой отрезок времени она стала главным событием года в этой важной сфере, объединяя на одной площадке представителей власти и бизнеса, работодателей и профсоюзы, ученых и экспертов не только из России, но и из других стран, а также международных организаций. Охрана труда это в первую очередь тема здоровья и жизни людей.
Сегодня на предприятия поступает сложное оборудование, которое требует от работников современных знаний и навыков, четкого следования инструкциям и строго соблюдения правил техники безопасности. И если пренебрегать всем этим, то последствия могут быть самыми плачевными, что подтверждают техногенные аварии последних лет. Уверен, что это понимаете все вы, профессионалы в сфере труда, собравшиеся на форуме.
В вашей деловой программе запланировано более 100 мероприятий, рассчитанных на специалистов разных профессий и компетенций, на съездах и конференциях, корпоративных совещаниях, круглых столах и семинарах вам предстоит обсудить актуальные вопросы по всему спектру трудовых отношений. Рассчитываю, что вы не только обменяетесь своим опытом и своими профессиональными идеями, но и сформулируете конкретные предложения, направленные на защиту человека труда. желаю вам полезных и интересных дискуссий, а зарубежным гостям – приятных впечатлений от пребывания в нашем любимом городе Сочи», – говорится в обращении Дмитрия Анатольевича МЕДВЕДЕВА.
«Наблюдается тенденция снижения количества работников, занятых во вредных условиях труда», – об этом Максим ТОПИЛИН сообщил на стратегической пленарной сессии «Формирование культуры безопасности – будущее сферы охраны труда». Максим ТОПИЛИН отметил, что с начала введения процедуры специальной оценки условий труда проведена на более чем 10 млн рабочих мест, на которых занято свыше 14 млн работников. «Мы видим, что сначала в результате спецоценки даже росло количество рабочих мест с опасными и вредными условиями труда. Это как говорят врачи: «идет выявляемость». Мы не знали глубину бедствия, по большому счету. Прошлый год показал, что показатель стал снижаться. Это означает, что все-таки экономические стимулы играют роль и дают результат», – отметил Министр. По его словам, результаты спецоценки применяются в разных направлениях с точки зрения установления доплат, с точки зрения самой процедуры.
«Этого механизма не было. Была аттестация рабочих мест, но не было того инструментария, который мы прописали в специальной оценке. Есть к спецоценке еще вопросы. Но она уже стала практикой. Постоянно идут переговоры с профсоюзами в разных отраслях, когда нам приходится что-то уточнять в условиях проведения спецоценки. Это живой процесс, и он запустил совершенно иной подход работодателей и профсоюзов к вопросам того, как работает человек на рабочем месте», – сказал Максим ТОПИЛИН. Он также отметил, что ключевой задачей является экономическое стимулирование работников и работодателей с целью сохранения здоровье на производстве. «Нам необходимо создать механизмы, которые экономически простимулируют и работодателей, и работников сохранять здоровье на производстве. Мы уже несколько лет говорим на эту тему – здоровье на производстве. Посмотрите, у нас смертность в трудоспособном возрасте у мужчин в отдельных возрастах в три раза выше, чем у женщин», – рассказал Министр.
Максим ТОПИЛИН также рассказал, что в последние годы в Российской Федерации сложилась устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма. В 2016 году количество несчастных случаев на производстве снизилось на 7 %, тяжелые несчастные случаи уменьшились почти на 25 %, число погибших сократилось на 12 % (снижение с 2 089 человек в 2015 году до 1 832 человек в 2016 году). В целом за последние пять лет количество погибших на производстве уменьшилось на 39 %. «Мы достигли неплохих результатов с точки зрения этих показателей. Действительно, они находятся на среднеевропейском уровне. Если брать 15 развитых европейских стран Евросоюза, то это сопоставимые показатели. Мы даже чуть-чуть лучше. Мы находимся на уровне самых развитых, самых продвинутых стран в этом отношении», – отметил Максим ТОПИЛИН.
Согласно методике Международной организации труда (учет погибших на 100 тыс. занятых в экономике) в 2016 году в Российской Федерации расчетный показатель составил 2,54 погибших, что в целом соответствует среднему уровню смертельного травматизма в странах ЕС (Германия – 2,5; ЕС-15 – 2,85; ЕС-27 – 3,63) и существенно ниже показателей стран БРИКС (Бразилия – 16,14; Индия – 9,93; Китай – 13,18; ЮАР – 16,4). По словам Министра, необходимо стремиться к нулевому травматизму, и ведомство ставит перед собой такую цель. «Если говорить о цене жизни, то… жизнь вообще бесценна. И мы ставим перед собой целью нулевой травматизм. По большому счету, мы к этому должны стремиться. Вообще должно быть все безопасно. Можно этого достичь или нельзя? Это должен быть вектор, это должна быть цель. Наш целевой показатель», – подчеркнул Максим ТОПИЛИН. Он также напомнил, что в последнее время значительно были увеличены выплаты по несчастным случаям со смертельным исходом до 1 млн рублей.
«Я хочу напомнить, что за этот период во все практически отраслевые законодательства были внесены нормы о том, что компенсации выплачивают страховые компании. Этого раньше не было. Раньше нам приходилось каждый раз, когда что-то происходило, садиться за стол переговоров, договариваться с работодателями или просить регионы в этом участвовать. Сейчас это работает в автоматическом режиме», – сказал Министр. При этом он обратил внимание на то, что законодательство по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний практически не работает в части выявляемости профзаболеваний.
«Мы знаем это, и над этой проблемой сейчас работаем. С партнерами обсуждаем, как можно этот механизм изменить. Если нам удастся сформулировать и создать такие страховые механизмы, которые бы побуждали работодателя и работника заниматься тем влиянием, которое оказывается на здоровье человека в результате его работы на самых-самых ранних стадиях, тогда мы сможем купировать все риски. Мы сможем и категорически изменить показатели смертности, заболеваемости и мы сможем дать экономический механизм для этого, – сказал он. – Мы взаимодействуем с рядом работодателей, которые пытаются эту систему у себя внедрить, потому что это резкое сокращение издержек на больничные листы, это некоторая оптимизация производственных процессов. Потому что если у вас люди не болеют, то вам не надо иметь еще 10% численности для того, чтобы подстраховывать свой производственный процесс. Это огромная экономия для всех. С одной стороны, это сбережение здоровья человека, его длинная трудовая жизнь, а с другой стороны, это снижение издержек работодателей. Как найти этот механизм? Это все непросто. Мы уже не первый год этим занимаемся, и пока не можем выйти на окончательные решения».
Министр также отметил, что на площадке Недели охраны труда будут обсуждаться новые технологи контрольно-надзорной деятельности. «Это то, что мы сейчас делаем с Рострудом, это онлайн-инспекция, опросные листы. Мы пытаемся все надзорные мероприятия сделать комфортными для всех: с одной стороны, чтобы ничего не могло быть укрыто, а с другой стороны, для того, чтобы для работодателей процесс был комфортный. Сейчас мы сдвинули эту тему с мертвой точки, но столкнулись с другой проблемой. Когда работодатели все это видят в открытом доступе, они с ужасом понимают, какое количество документов у них будет инспекция проверять. Раньше это все выявлялось внутри проверки и позволяло где-то, может быть, договариваться инспектору с работодателем. Теперь этого будет невозможно сделать. Мы все это имеем в открытом доступе. Технологии онлайн инспекции позволят работодателю тестироваться заранее, проверять свои знания и без проведения проверки. Дальше мы хотим, чтобы этот механизм получил развитие в законодательном плане. Чтобы эти самопроверки были гарантией того, что инспекция не будет выходить и проверять работодателя. Он сам себя оценит по стандартной технологии», – рассказал Максим ТОПИЛИН.
О роли культуры безопасности производства как будущего сферы охраны труда говорили представители международных организаций. Нэнси ЛЭППИНК, представитель МОТ, поблагодарила российское Правительство за поддержку деятельности Международной организации труда, она высказала заинтересованность в решениях вопросов по охране труда и высоко оценила уровень организации и проведения ВНОТ-2017, которая стала традиционной и обрела статус важного международного форума». «Вопросы, которые поднимает ВНОТ-2017, созвучны и вопросам, на решении которых сосредоточена сегодня Международная организация труда. Первое, чем мы начали заниматься – это культура безопасности. В этом вопросе мы начали тесно работать с различными институтами стран, чтобы повысить компетенции сотрудников и дать доступ ко всем сервисам и знаниям для создания культуры безопасности. Ключевая идея – нужно сосредоточиться на человеке и повышать его компетенции, уровень его знаний». Г-жа ЛЭППИНК обозначила базовую основу формирования культуры безопасности – это образование, улучшение качества знаний, повышений квалификаций и компетенций. В этом она видит будущее труда и человека.
Об опыте Китая в этих вопросах рассказал заместитель Министра трудовых ресурсов и социального обеспечения Цю СЯОПИН. Он отметил, что Китай, в первую очередь, сосредоточен на обучении работников и внедрении инновационных технологий. «Государство заинтересовано в развитии и внедрении стратегии инновационных технологий, которые улучшают условия труда, – отметил г-н заместитель министра. – Мы активно стимулируем такие предприятия, с тем, чтобы новые технологии, новые формы управления активно внедрялись в производство и способствовали снижению неблагоприятных условий труда. Государство оказывает всевозможную поддержку таким предприятиям». Опыт Китая и его успех в улучшении показателей по травматизму, по мнению Цю Сяопина, заключается в единстве трех направлений: профилактики, высоких компетенций и реабилитации. В этой системе обучение и образование работников, повышение правовой грамотной занимает центральное место.
«Все мы должны стремиться к нулевому травматизму. Многим это покажется невозможным, но это не так, – продолжил дискуссию генеральный секретарь Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ. Более 3 миллионов сотрудников умирают на производстве. Поэтому охрана труда должна быть гораздо больше, чем просто охрана труда. Эта работа должна начинаться до рабочего места. Она должна начинаться с образования, семьи и общества». Г-н КОНКОЛЕВСКИ обозначил «золотые правила» концепции нулевого травматизма, которые легли в основу программы Vision Zero, разработанной и внедряемой по всем миру МАСО.
Важным правилом в концепции становится проявления лидерства, вовлеченности и энтузиазма сотрудников в решения вопросов охраны труда и соблюдения правил безопасности. И центральную ключевую роль в этом играют руководители, которые устанавливают стандарты и личным примером демонстрируют культуру безопасного поведения. «Давайте вместе создадим безопасный мир, в котором люди будут жить мирно и безопасно трудиться», – призвал Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ.
Предлагаем вашему вниманию видеозапись прямой трансляции стратегической пленарной сессии «Формирование культуры безопасности – будущее сферы охраны труда» из Зала пленарных заседаний Главного медиацентра города Сочи.
Предлагаем вашему вниманию видеозаписи прямых трансляций мероприятий Всероссийской недели охраны труда из зала пленарных заседаний Главного медиацентра города Сочи.
Конференция по теме Всемирного Дня охраны труда
«Оптимизация сбора и использования данных по охране труда»
Стремясь повысить внимание к масштабам и последствиям несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, МОТ рассматривает охрану труда как один из приоритетных вопросов международной повестки дня и поддерживает на всех уровнях действия, направленные на ее укрепление.
С тем, чтобы оказать государствам-членам МОТ содействие в реализации Цели в области устойчивого развития № 8, касающейся достойного труда и экономического роста, и прежде всего в решении сформулированной в ее рамках задачи – «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся – Международное бюро труда планирует издать пакет учебных материалов, содержащий актуальную информацию и методические рекомендации, применение которых поможет государствам-членам МОТ в организации сбора и использования данных по охране труда.
Совершенствование систем регистрации и уведомления, а также сбора и анализа на национальном уровне данных по охране труда позволит получить более надежные показатели эффективности государственной системы охраны труда и определить, какие связанные с охраной труда проблемы в первую очередь требуют выделения ресурсов, объем которых зачастую бывает ограничен.
Модератор:
Петр Сергеевич СЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Спикеры:
– Валентин МОКАНУ (Mocanu Valentin), главный специалист по инспекции труда и охране труда,
группа технической поддержки по вопросам достойного труда и бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии;
– Хин Хo СИОНГ (Ho Siong Hin), уполномоченный по вопросам безопасности и охраны труда
Министерства трудовых ресурсов Республики Сингапур, генеральный секретарь МАИТ;
– Петр Сергеевич CЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
– Иван Александрович КАРЧЕВСКИЙ, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
– Игорь Григорьевич БАРАНОВСКИЙ, руководитель Департамента страхования профессиональных рисков
Фонда социального страхования Российской Федерации;
– Ольга Николаевна ЯКУШЕВА, заместитель Председателя комитета по труду
Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.
(смотреть видеозапись начиная с 42 мин. 00 сек.)
Научно-практическая конференция
«Трудовое законодательство: что изменится, как подготовиться»
В рамках мероприятия были детально проанализированы планируемые в 2017 году изменения в Х разделе «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации. Докладчики сделали развернутые сообщения по следующим темам:
– «Совершенствование системы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
– «Оценка рисков производственного травматизма как составной части системы управления охраной труда»;
– «Передача по итогам внесения изменений в Трудовой кодекс части полномочий на региональный уровень» и другие темы.
Модератор:
Петр Сергеевич СЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Спикеры:
– Егор Николаевич ИВАНОВ, начальник Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости;
– Алексей Михайлович ОКУНЬКОВ, исполнительный директор
Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России;
– Дмитрий Николаевич ПЛАТЫГИН, генеральный директор
ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, канд. социол. наук;
– Вадим Анатольевич КОРКАЧЕВ, генеральный директор ООО «Восток-Сервис-Кузбасс».
(смотреть видеозапись начиная с 02 час. 25 мин. 25 сек.)
Награждены победители и призеры всероссийских конкурсов «Успех и безопасность – 2016» и «Здоровье и безопасность – 2016»
В рамках III Всероссийской недели охраны труда состоялось награждение победителей и призеров всероссийских конкурсов «Успех и безопасность – 2016» и «Здоровье и безопасность – 2016». На церемонии награждения Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ отметил, что «конкурсы очень важны и позволяют получить признание и статус предприятиям, которые действительно заботятся о здоровье и жизни своих работников, на федеральном уровне».
«Конкурсы проводятся в третий раз, это уже традиция, мы будет продолжать её поддерживать, – сказал Валерий КОРЖ. – Я думаю, что наши конкурсы будут расти. Я призываю все организации и субъекты Российской Федерации принять широкое участие в этих конкурсах, чтобы мы действительно вместе формировали топ-рейтинг лучших организаций и регионов». Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» проводится с целью снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда работников, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях.
Всероссийский конкурс на лучшее инновационное решение в области обеспечения безопасных условий труда «Здоровье и безопасность» проводится с целью выявления наиболее выдающихся достижений в области обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих, а также поощрения личностей, внесших наиболее весомый вклад в развитие науки, технологий и решение практических задач в области охраны труда.
Победители конкурса «Успех и безопасность – 2016»:
1) Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностью работников более 500 человек)
Московская региональная дирекция железнодорожных вокзалов – структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги»
1
Производственно-техническая фирма «Сургутнефтетранссервис»
Открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз»
2
Лонг-Юганское линейно производственное управление магистральных газопроводов общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» публичного акционерного общества «Газпром»
3
2) Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностью работников до 500 человек)
Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр – филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»
1
Нижнеудинская дистанция сигнализации, централизации и блокировки – структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры
Центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
2
Филиал Акционерного Общества «Связь объектов транспорта и добычи нефти» – «Западно-Сибирское производственно-техническое управление связи»
3
3) Лучшая организация в области охраны труда среди организаций
непроизводственной сферы
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва № 9»
1
Бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения "Пенаты" Центрального административного округа»
2
Краевое государственное казенное учреждение
«Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» 6 отряд Противопожарной службы Хабаровского края
3
4) Лучшая организация в области охраны труда в сфере образования
Муниципальное дошкольное образовательное
учреждение «Детский сад № 255 Кировского района»
1
Муниципальное автономное дошкольное
образовательное учреждение
«Детский сад комбинированного вида №8 "Солнышко"»
2
Муниципальное автономное дошкольное
образовательное учреждение
«Детский сад № 5 "Колокольчик" общеразвивающего
вида с приоритетным осуществлением деятельности
по художественно-эстетическому и
познавательно-речевому развитию детей
Кувандыкского городского округа Оренбургской области»
3
5) Лучшая организация в области охраны труда в сфере здравоохранения
Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан санаторий для детей, в том числе для детей с родителями «Дуслык» г. Уфа
1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 4» города Улан-Удэ
2
Лечебно-оздоровительный комплекс «Сахареж» – структурное подразделение Дирекции социальной сферы Северной железной дороги – филиал
открытого акционерного общества «Российские
железные дороги»
3
6) Лучшая организация в области охраны труда среди организаций с численностью работников до 100 человек
Общество с ограниченной ответственностью «Абинская швейная фабрика»
1
Государственное казённое учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Абинский реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями»
2
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационный участок № 5»
3
7) Лучшая организация в области охраны труда Крымского федерального округа
Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Джанкойского района»
1
Общество с ограниченной ответственностью «Царь хлеб»
2
Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Раздольненского района»
3
8) Лучшее муниципальное образование в области охраны труда
Исаклинский район
1
город Нижневартовск
2
город Новошахтинск
3
9) Лучший субъект Российской Федерации в области охраны труда
Управление по труду правительства Еврейской автономной области
1
Министерство труда и социального развития Ростовской области
2
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
3
Призерами конкурса «Здоровье и безопасность – 2016» стали: ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Альсария», ООО «Газпром трансгаз Самара», АО «ВНИИЖТ», ПАО «Газпром», Смоленская АЭС, ОАО «РЖД», ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург, ООО «Газпром трансгз Югорск» Ныдинское ЛПУМГ, АО «ПТК «Модерам».
ДАЙДЖЕСТ ВНОТ-2017. ДЕНЬ ВТОРОЙ
На ВНОТ-2017 прошло обсуждение вопросов российско-палестинского сотрудничества в трудовой сфере
В рамках Всероссийской недели охраны труда состоялся российско-палестинский круглый стол, посвященный взаимодействию стран по вопросам развития трудовой сферы. Замминистра труда и социальной защиты России Григорий ЛЕКАРЕВ напомнил, что 5-7 апреля в г. Москве под председательством Министра труда и социальной защиты России Максима ТОПИЛИНА и Министра национальной экономики Государства Палестина Абир ОДЕ состоялось второе заседание Межправительственной Российско-Палестинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. На заседании была отмечена необходимость активизации российско-палестинского партнерства в различных сферах деятельности, в том числе торговле, строительстве, туризме, сельском хозяйстве, труде и занятости.
«Что касается непосредственно сферы труда и занятости, то российским и палестинским министерствами будет продолжена реализация плана мероприятий в сфере профессиональной безопасности и гигиены труда, занятости и профессиональной подготовки на 2017-2018 годы», – сообщил замглавы Минтруда России. Так, по его словам, во второй половине 2017 года в одном из российских регионов запланировано проведение семинара с участием палестинских коллег по теме профессионального обучения и подготовки рабочих кадров.
Замминистра пригласил палестинских коллег на постоянной основе участвовать во Всероссийской неделе охраны труда. «На наш взгляд, это отличная площадка для обмена опытом, наработками для российских регионов и стран-партнеров России», – отметил он. В свою очередь, генеральный директор по контролю и охране труда Государства Палестина Али АЛЬ-САВИ отметил важность конструктивного, взаимовыгодного диалога с Минтрудом России. По его словам, для Палестины является актуальным вопрос подготовки специалистов по гигиене труда, диагностике производственных заболеваний. По словам директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерия КОРЖА, министерство готово оказать методологическую помощь и экспертную поддержку по этим вопросам.
Минтруд России ведет активную работу по актуализации действующих правил по охране труда
Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ выступил на совещании с государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в рамках ВНОТ-2017. Валерий КОРЖ рассказал о том, что с целью совершенствования нормативно-правового обеспечения в области охраны труда для различных видов экономической деятельности, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости среди работников Минтруд России активно ведет плановую работу по актуализации действующих правил по охране труда, разработке и изданию новых правил, а также типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
«Мы, проанализировав нормативную базу в части правил по охране труда, пришли к выводу, что у нас основные, ключевые виды деятельности и практически все виды работ будут перекрывать порядка 40-45 правил по охране труда. Мы сократим их более, чем в два раза, пересмотрев их и укрупнив, – рассказал Валерий КОРЖ. – Мы за последние четыре года выпустили 21 актуализированный нормативный акт, и эту работу мы будем продолжать. Думаю, что в 2017-2018 годах основные виды деятельности и самые травмоопасные виды работ будут новыми правилами обеспечены».
По его словам, Минтрудом России утверждена программа пересмотра (разработки) правил по охране труда на 2016 – 2018 годы, которой предусмотрено принятие 24 правил по охране труда. Приоритеты в издании и актуализации действующих правил устанавливаются исходя из фактического уровня производственного травматизма в отдельных видах экономической деятельности, состояния условий и охраны труда. При разработке правил по охране труда учитывается так называемый «рейтинг травматизма», то есть в первую очередь правила по охране труда разрабатываются для тех видов экономической деятельности, в которых фиксируется максимальный уровень травматизма.
Валерий КОРЖ сделал акцент на том, что инспекторы по труду должны быть «проводниками» новых документов, новых правил по охране труда. «В различных формах, семинары, встречи, в ходе проверочных мероприятий, различных информационно-консультационных акций, вы должны доводить до работодателей то, что выпущены новые акты, которыми нужно руководствоваться. Как правило, они вступают в силу с отсроченным сроком, как минимум три месяца, поэтому есть запас времени, чтобы проинформировать работодателей, изучить эти правила и их применять», – подчеркнул он. Он также сообщил, что в соответствии с федеральным законом от 3 июля 2016 года № 277-ФЗ по совершенствованию надзорной деятельности с 1 июля 2017 года невозможно будет проверять нормы, которые установлены советским законодательством.
«С 1 июля 2017 года все советские акты, ранние российские акты, акты РСФСР входят в стоп-лист. Проверять их нельзя, за редким исключением. Сейчас готовится законопроект, ряд актов будут выведены из-под этого запрета, в частности, связанные с Крайним Севером, с досрочными пенсиями и т.д. Для того, чтобы актуализировать и издавать современные правила, мы поставили себе задачу несколько расчистить правовое поле – это облегчает жизнь и работодателям, и вам, как надзору в сфере труда. Порядка 106 советских актов были признаны недействующими на территории Российской Федерации», – руководитель департамента. По его словам, это первый шаг, и подобная работа будет продолжена, в том числе будет проводиться инкорпорация ряда положений советских актов в трудовое законодательство.
«Это системная работа, которая должна расчистить правовое поле в трудовом законодательстве для того, чтобы там были понятное, ограниченное число нормативных актов, которыми пользуется надзор при проведении проверочных мероприятий. Это сильно коррелируется с темой проверочных листов и темой публикации обязательных требований на сайте», – подчеркнул Валерий КОРЖ.
На ВНОТ-2017 замминистра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев открыл семинар по формированию культуры безопасности в сфере охраны труда в экономиках АТЭС
Страны АТЭС подтвердили свое намерение сотрудничества в области развития культуры безопасности и охраны труда. На ВНОТ-2017 впервые прошли мероприятия с участием представителей стран АТЭС. Все они были посвящены генеральной теме Недели – формированию культуры безопасности труда и были инициированы Минтрудом России. Ведущие эксперты стран АТЭС детально обсудили актуальные проблемы безопасности на рабочих местах с целью подготовки декларации о взаимопонимании и сотрудничестве, поделились опытом внедрения стратегий культуры безопасности на рабочих местах в своих странах.
Дискуссии проходили в рамках 4-х блоков. В ходе первой участники смогли поделиться приоритетами в области охраны труда и принятыми в их странах национальными стратегиями. Приводим наиболее яркие высказывания международных гостей ВНОТ-2017:
Цю СЯОПИН (Китай): «Страна сосредоточилась на внедрении стандартов OSHA, профилактике, учету рисков и внедрении комплексной системы реабилитации. К 2020 году КНР намерена снизить травматизм на 10 % и профзаболевания – на 90 %».
Холомиса Санго ПАТЕКИЛЕ (ЮАР): «Возрастает личная ответственность работников и возможность делать вклад в улучшение условий труда на своем рабочем месте».
Джухари Моххамада ЛУИ (Малайзия): «Превентивные меры, профилактика – в основе культуры безопасности».
Хо Сионг ХИН (Сингапур): «Обучение и образование в сфере охраны труда, повышение компетенций молодых специалистов, воспитание культуры безопасности с юных лет – ключевой момент управления охраной труда Сингапура».
Ли Хо СОН (Корея): «Не смотря на то, что в мире существует протекционизм, в охране труда мы можем руководствоваться принципами взаимопомощи, сотрудничества на самых разных уровнях во им спасения жизней человека!»
Нэнси ЛЭППИНК (МОТ, Швейцария): «Важно работать со статистикой, чтобы иметь объективную картину и планировать исходя из достоверных данных. Тема Всемирного Дня охраны труда- 2017 – "Оптимизация сбора и использования данных по охране труда"».
Хан-Хорст КОНКОЛЕВСКИ (МАСО): «Совместные усилия, обмен опытом и образование для повышения культуры – вот наши приоритеты!»
Диана ПОЛИКАРПО (Португалия): «Неоценима роль учителей в решении вопросов культуры и привития осознанной безопасности. Учителям необходимо выступать в качестве проводников этих знаний».
Григорий ЛЕКАРЕВ открыл семинар в рамках проектной деятельности АТЭС по формированию культуры безопасности в сфере охраны труда в экономиках АТЭС. Семинар организован по инициативе Минтруда России с целью обмена международным опытом на площадке Всероссийской недели охраны труда (10-14 апреля, г. Сочи). Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) – форум 21 экономики Азиатско-Тихоокеанского региона, целями которого является повышение экономического роста, процветание в регионе, укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества. Россия стала полноценным участником АТЭС в 1998 году. В соответствии с межведомственным распределением обязанностей Министерство труда и социальной защиты РФ является ответственным исполнителем по вопросам сотрудничества в сфере развития человеческих ресурсов.
«Тема охраны труда крайне актуальна не только для Российской Федерации, но и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом, – отметил замминистра Григорий ЛЕКАРЕВ. – Еще в период российского председательства в форуме АТЭС в 2012 году этому вопросу было уделено большое внимание, что нашло отражение в итоговых документах председательства». «Формирование культуры безопасного труда, сохранение здоровья работников, снижение экономических потерь работодателей вследствие небезопасных условий труда – это важные элементы современной государственной политики в социально-трудовой сфере, – сказал он. – Российское законодательство в области охраны труда в значительной степени гармонизировано с законодательствами экономически развитых стран, это подтверждается присоединением России к Европейской социальной хартии».
Россия на постоянной основе ведет работу по ратификации конвенций Международной организации труда. В 2013 году ратифицирована Конвенция МОТ № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах, в 2017 году – Конвенция МОТ № 139 о профилактике и контроле профессиональных рисков, вызываемых канцерогенными веществами и агентами. В настоящее время ведется работа по подготовке к ратификации Конвенции МОТ № 167 о безопасности и гигиене труда в строительстве. «Уверен, что сегодняшнее мероприятие позволит нам продвинуться еще дальше в развитии интеграционных связей в области охраны труда», – подчеркнул замминистра. Григорий ЛЕКАРЕВ также выразил благодарность экономикам АТЭС за поддержку российского самофинансируемого проекта «Формирование культуры профилактики в области охраны труда в странах АТЭС».
Замминистра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев провел рабочую встречу с южно-африканским коллегой на площадке Всероссийской недели охраны труда
В рамках ВНОТ-2017 Григорий ЛЕКАРЕВ встретился с заместителем Министра труда Южно-Африканской Республики Санго Патекиле ХОЛОМИСОМ. «Тема, которую мы обсуждаем ежегодно – охрана труда – очень актуальна для многих специалистов, руководителей предприятий. У нас в этом году рекордное количество участников – более 10 тысяч человек, – рассказал замминистра. – Неделя охраны труда приобретает международный формат, вызывает интерес у наших международных коллег, которых мы всегда рады видеть».
Григорий ЛЕКАРЕВ отметил, что Неделя охраны труда – многонаправленное мероприятие, на котором обсуждаются не только вопросы охраны труда. «Сегодня, например, будет обсуждаться тема противодействия ВИЧ-инфекции и информирования работающего населения по вопросам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции, а также роль работодателей в этой работе», – рассказал Григорий Лекарев. На встрече также обсуждались вопросы развития социального партнерства, улучшения условий труда, деятельности инспекторов по труду.
ДАЙДЖЕСТ ВНОТ-2017. ДЕНЬ ТРЕТИЙ
Минтруд России запустил обучающий модуль по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах
В рамках ВНОТ-2017 Минтруд России и Международная организация труда провели круглый стол, посвященный Стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации и задачам по тиражированию успешных практик на рабочих местах. «По данным статистики, в России ежегодно увеличивается выявление случаев ВИЧ-инфекции среди работающего населения, – заявил замминистра труда и социальной защиты России Григорий ЛЕКАРЕВ. – Эта ситуация требует усиления мер по профилактике среди работающих граждан».
В связи с этим Минтруд России запланировал ряд мероприятий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах. «Они направлены на информирование работников и работодателей по вопросам ВИЧ-инфекции и недопущение дискриминации и стигматизации лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, на рабочих местах», – заявил Григорий ЛЕКАРЕВ.
«В числе мероприятий – внедрение обучающего модуля для работников и работодателей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах. В его разработке участвовали Минтруд России, Международная организация труда, Минздрав России, Роспотребнадзор, – сказал он. – Модуль доступен для использования в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда». По словам Григория ЛЕКАРЕВА, социологические исследования выявляют достаточно низкий уровень осведомленности людей о путях передачи ВИЧ-инфекции, мерах профилактики, знаний по правовым вопросам, включая права на конфиденциальность и защиту от дискриминации.
Поэтому Минтруд России совместно с Минздравом России запланировал обучение представителей региональных органов исполнительной власти, работодателей, социальных партнеров по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах. «Мы предусмотрели различные форматы такой работы, в том числе видеоселекторные совещания, выпуск методических рекомендаций по вопросам добровольного конфиденциального консультирования и медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции на рабочих местах», – сообщил замглавы Минтруда России.
Снижение травматизма и профзаболеваний – результат региональных программ по улучшению условий и охраны труда
Об этом заявил заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Григорий ЛЕКАРЕВ на совещании с заместителями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в рамках ВНОТ-2017. «Мы считаем, что снижение количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний во многом является результатом работы по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда», – отметил замминистра.
Он рассказал, что практически все регионы актуализировали свои действующие государственные программы (или подпрограммы государственных программ) по улучшению условий и охраны труда. «Актуализированные государственные программы или подпрограммы государственных программ утверждены и реализуются в 83 регионах. Пока эта работа не завершена в двух субъектах Российской Федерации – это Чукотский автономный округ и Санкт-Петербург, – сказал Григорий ЛЕКАРЕВ. – Прошу руководителей органов по труду данных субъектов принять меры по скорейшему завершению этой работы».
Замминистра также сообщил, что Минтруд России доработал типовую государственную программу субъекта Российской Федерации (подпрограмму государственной программы) по улучшению условий и охраны труда. «Она дополнена задачей «Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» и дополнена перечнем мероприятий», – рассказал он.
В частности, рекомендуется предусматривать реализацию следующих мероприятий:
– оказание консультационной помощи работодателям, в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Роструда информационно-разъяснительных мероприятий;
– привлечение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг к решению задач по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства;
– подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства;
– содействие территориальным органам Роструда в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства;
– обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
– рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства на заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Также на совещании обсуждались вопросы региональной демографической политики. Заместитель директора Департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России Елена СТРАХОВА рассказала следующее: «В плане мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Концепции демографической политики России предусмотрено, что в этом году все субъекты должны разработать свои региональные планы по рождаемости, смертности и миграции. Планы должны предусматривать целевые показатели по этим компонентам и данные целевые показатели будут утверждаться постановлением правительства».
Замдиректора департамента обратила внимание на то, что при планировании целевых показателей регионы должны ориентироваться на высокие результаты демографического прогноза Росстата. «Планируя региональные демографические меры, вы должны наращивать свои силы. Необходимо пересматривать действующие меры на предмет их эффективности и предпринимать дополнительные, – указала Елена СТРАХОВА. – Если не будет дополнительных мер, вы не сможете сохранить достигнутый уровень, не говоря уже о его повышении».
ДАЙДЖЕСТ ВНОТ-2017. ДЕНЬ ЧЕТВЕРТЫЙ
Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин встретился с генеральным секретарем МАСО Хансом-Хорстом Конколевски
В рамках ВНОТ-2017 состоялась встреча Министра труда и социальной защиты РФ Максима ТОПИЛИНА и генерального секретаря Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) Ханса-Хорста КОНКОЛЕВСКИ. «МАСО поставила перед собой очень амбициозную задачу – достижение нулевого травматизма или, как мы его называем, „видение ноль“, – отметил Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ. – В этом году МАСО начнет глобальную кампанию „видение ноль“ в ходе предстоящего конгресса по безопасности и гигиене труда в начале сентября в Сингапуре». В свою очередь, Максим ТОПИЛИН выразил готовность включиться в концепцию «видение ноль». «К конгрессу в Сингапуре Россия подготовит свои предложения», – отметил он.
Кроме того, глава Минтруда России сообщил, что Россия начала подготовку ко встрече министров занятости стран БРИКС, которая пройдет в июле в КНР. В подготовке мероприятий БРИКС принимает участие и МАСО. Китайская сторона в период своего председательства в БРИКС в 2017 году обратилась к МАСО по разработке документа по устойчивым системам социального обеспечения для стран БРИКС. Свое видение представит и Россия, заверил Министр Максим ТОПИЛИН.
Г-н Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ отметил значимость Всероссийской недели охраны труда не только для России, но и для других государств – участников мероприятия. По его мнению, «Всероссийская неделя охраны труда будет способствовать укреплению и развития культуры профилактики и за пределами России».
В 2016 году общее количество несчастных случаев на производстве снизилось на 7 %
В рамках ВНОТ-2017 прошло заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заместитель Министра труда и социальной защиты России Григорий ЛЕКАРЕВ рассказал об основных направлениях совершенствования законодательства об охране труда. «Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности остаются стратегическими задачами государственной политики в сфере труда, – отметил в своем выступлении Григорий ЛЕКАРЕВ. – Ключевой целью решения указанных задач должно стать всеобщее принятие и реализация принципа «нулевого травматизма»».
По его словам, тенденция последних десяти лет по снижению производственного травматизма напрямую свидетельствует о коренном изменении подходов работодателей к вопросам управления охраной труда. Так, в 2016 году, по аналогии с предыдущими годами, отмечается снижение уровня производственного травматизма, в том числе количества несчастных случаев со смертельным исходом. «Общее количество несчастных случаев на производстве снизилось на 7 %, тяжелые несчастные случаи в прошлом году уменьшились почти на четверть, число погибших сократилось на 12 %», – представил статистические данные замглавы Минтруда России.
Согласно методике Международной организации труда учета смертельного травматизма (учет погибших на 100 тыс. занятых в экономике) в 2016 году в России этот показатель составил 2,54 погибших, что в целом соответствует среднему уровню смертельного травматизма в странах Евросоюза. «Достижение этих показателей стало возможным благодаря включению мер экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда и усилением ответственности за нарушение требований охраны труда вследствие внедрения и проведения специальной оценки условий труда», – подчеркнул Григорий ЛЕКАРЕВ.
Однако, по словам замминистра, экономические затраты вследствие неудовлетворительных условий труда и травматизма на рабочих местах остаются существенными (по экспертным оценкам, до 1,4 трлн рублей ежегодно). В связи с этим Григорий ЛЕКАРЕВ выделил ключевые направления деятельности Минтруда России в сфере охраны труда.
«Во-первых, необходимо на законодательном уровне обеспечить внедрение предупредительной модели управления охраной труда, суть которой заключается в постоянном выявлении и заблаговременном предотвращении опасностей травмирования и заболевания работников», – сказал он.
«Во-вторых, планируется сформировать у работодателей систему внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства, – сообщил замминистра. – Например, с помощью интернет-сервисов, проверочных листов работодатель сможет самостоятельно оценить уровень соблюдения государственных требований охраны труда у себя на рабочих местах».
В настоящее время Минтруд России приступил к разработке подпрограммы «Безопасный труд» в составе Государственной программы «Содействие занятости населения», основной целью которой будет создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Минтруд России готовит предложения об экономическом стимулировании работодателей в сфере охраны труда
В рамках ВНОТ-2017 Министр труда и социальной защиты РФ Максим ТОПИЛИН ответил на вопросы журналистов. Глава министерства сообщил, что Минтруд России готовит законопроект, обязывающий работодателей выявлять ранние признаки профессиональных заболеваний у работников. По его словам, есть серьезные риски, связанные с реализацией действующего законодательства, основанного на произошедших несчастных случаях, а не на их предупреждении.
«Мы сейчас эту тему детально исследуем и готовим проект соответствующего федерального закона, – сказал он. – Нам очень важно законодательство перестроить, внести туда экономические стимулы, для того чтобы работодатели были, с одной стороны, заинтересованы выявлять на ранних стадиях признаки профзаболеваний, с другой стороны, были обязаны это делать». «Задача заключается в том, что если у человека эти ранние признаки проявились, его тогда нужно, соответственно, профилировать медицинскими способами. Если мы выясняем, что человек не может работать, у всех особенности здоровья разные, все по-разному предрасположены к тем или иным факторам, тогда человека надо переобучать и выводить с этого рабочего места», – заявил руководитель министерства.
«Правильнее деньги по несчастным случаям на производстве тратить именно на такие программы раннего выявления, переобучения, выведения, чем платить различные пособия по утрате трудоспособности, по потере заработка и так далее», – пояснил он. «Задача, которую нам предстоит решить, комплексная, находящаяся на стыке экономики, медицины, охраны труда, – сказал Максим ТОПИЛИН. – Постараемся в течение одного-двух лет эту конструкцию прописать». «Готовим также поправки в Трудовой кодекс, они связаны с риск-ориентированным надзором, самопроверками. Мы считаем, что это тоже будет стимулировать работодателей к снижению издержек по профзаболеваниям», – добавил он.
Отвечая на вопрос, преподают ли правила охраны труда студентам, Министр сказал, что, в основном, они являются одним из элементов обучения по техническим специальностям. «Но вместе с тем в повседневной жизни все чаще общим правилом становится использование средств индивидуальной защиты, например», – отметил он.
Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин открыл IIМолодежный форум «Инновационные проекты по охране труда, экологической и промышленной безопасности».
Форум проводится в целях привлечения внимания молодого поколения к вопросам безопасного труда, популяризации возможности будущих специалистов подготовить и реализовать на практике лучшие решения в сфере охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, экологии, медицины и психологии труда, здорового образа жизни, управления персоналом. «Когда мы планировали программу мероприятий Недели, мы думали о том, как насытить ее новыми интересными площадками. Мы рады, что вот уже во второй раз здесь проходит Молодежный форум, который собрал более 200 студентов и аспирантов профильных кафедр из различных регионов страны», – сказал Министр Максим ТОПИЛИН.
По его словам, на ВНОТ будет обсуждаться будущее труда, в том числе с представителями Международной организации труда, для которой эта тема является актуальной. «Мир меняется очень быстро, появляются новые цифровые технологии, новые материалы, – отметил глава Минтруда России. – Поэтому я советую вам пообщаться со специалистами, работающими на выставке, получить ответы на все интересующие вопросы, а также приобрести новые знания и навыки». Он пожелал участникам форума плодотворной работы.
Валерий КОРЖ поблагодарил участников Молодежного форума: «Спасибо вам за ваши новации, за молодые, нестандартные и оригинальные решения. Мы будем внимательно наблюдать за вашей работой и учебой и совершенно точно будем рассматривать ваши лучшие решения на высоком федеральном уровне, чтобы продвигать их в реальную жизнь». Олег КОСЫРЕВ, президент Ассоциации «ЭТАЛОН» отметил: «Международная организация труда пригласила Россию представить программу мероприятий молодёжного форума на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда, который пройдет с 3 по 6 сентября 2017 года в Сингапуре».
В рамках церемонии закрытия Молодежного форума состоялось награждение победителей конкурса «Будущее в твоих руках». Ими оказались Игорь КНЯЗЕВ (номинация «Как будут выглядеть средства индивидуальной защиты по охране труда в 2050 году»), Илья ПЛЕВА (номинация «Социальный плакат на тему безопасного труда») и Александр ТИМ (номинация «Объясни, как своей маме, что такое охрана труда на предприятии»).
Импортозамещение и зарубежные рынки. Подводим итоги работы специализированной выставки современных решений в области промышленной безопасности и охраны труда SAPE-2017
Свою продукцию в Сочи представили 150 компаний – российские и зарубежные лидеры рынка инноваций в сфере промышленной безопасности и охраны труда. Только в первый день выставочный павильон посетили 5 тысяч гостей. Выставка промышленной безопасности и охраны труда SAPE 2017 традиционно является одним из ключевых событий Всероссийской недели охраны труда. Мероприятие стало экспериментальным полигоном всех новейших разработок в социально-рудовой сфере.
Выставка SAPE 2017 стала экспериментальным полигоном всех новейших разработок в социально-трудовой сфере. Вице-премьер Правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ отметила: «Необходимо содействовать продвижению российских товаров, в том числе и в сфере безопасности, на зарубежные рынки. Очень важно задействовать и более сложные в этом отношении государства, например, страны БРИКС». В этом году на выставке впервые представлен Союз Ворлдскиллс Россия. Во время посещения их стенда и обсуждения Ольга ГОЛОДЕЦ высказала инициативу создания отдельного приза за безопасность в международном чемпионате Worldskills International.
Международная конференция Регионального альянса инспекций труда стран-участников СНГ и Монголии
Участники рассмотрели передовой опыт государственного надзора и контроля в различных странах. Важно отметить наличие активного трехстороннего диалога для согласования важных решений всеми сторонами социального партнерства. Главная задача инспектора труда в этом диалоге – донести до политиков ситуацию «в поле».
Валерий КОРЖ, директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России, отметил: «Одна из главных стратегических целей Минтруда – сохранение человеческого капитала.. Для этого нужно перевести трудовую инспекцию от советской модели реагирования на происшествия к современной профилактической модели...» «Умная» ГИТ должна оказывать работодателю консалтинговые услуги. Важно помочь и научить, и только потом накладывать штрафные санкции, если работодатель не желает соответствовать нормам стандартов. Я думаю, что это наиболее правильный путь, который повысит эффективность инспекции труда».
Всеволод ВУКОЛОВ, глава Роструда, отметил: «Конференция отвечает тем вызовам, которые есть сегодня… Главное – добиться именно повышения качества надзора...» Основные направления реформы своей деятельности Роструд планирует реализовать до 2025 года. Здесь важно выделить 7 важнейших направлений ревормирования: внедрение риск-ориентированного подхода, разработка и внедрение системы оценки результативности и эффективности ГИТ, сокращение количества проверок и актуализация обязательных требований при надзоре, внедрение системы комплексной профилактики нарушений, реформа кадровой политики, профилактика коррупционных проявлений, развитие системы информационного обеспечения.
Нэнси ЛЭППИНК, представитель МОТ, считает, что «инвестиции в охрану труда – дело стоящее...» «Наиболее актуальная проблема на повестке дня в сфере охраны труда – недоинвестирование. Нужно серьезно задуматься о выборе между инвестициями в охрану труда и вложениями в другие сферы».
