Еженедельный аналитический обзор по охране труда
28.04.2017 15:07:00
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
Тема недели:
Государственная инспекция труда в Калужской области
разъясняет, что надо знать женщине о своих правах
Среди всех провозглашенных свобод российская Конституция подчеркивает приоритет семьи, материнства и детства и указывает на обязательность их защиты государством. Вместе с тем трудовые права женщин зачастую нарушаются, а действия государственной инспекции труда направлены на первоочередное их восстановление. Самим работающим женщинам, также полезно знать, какие права установлены для них законодательством?
С проблемой трудоустройства, обусловленной полом или возрастом, в жизни приходилось сталкиваться многим женщинам. Несмотря на то что ст. 64 Трудового кодекса закрепила запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора и установление прямых или косвенных ограничений или преимуществ, которые не связаны с деловыми качествами работников, реальная практика пока далека от этих установлений. Нередко работодатели в рекламных объявлениях о наличии вакансий в качестве основного критерия указывают пол будущего работника – мужской.
До настоящего времени наиболее типичными являются случаи отказа в заключении трудового договора женщинам при прочих равных условиях. Работодатель, принимая на работу женщину, опасаясь возможных трудностей, которые могут возникнуть при ее трудоустройстве (беременность, выход в декретный отпуск, уход за ребенком), старается максимальным образом застраховать риск возможных для него неблагоприятных последствий. Это могут быть различные устные обязательства, требование выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее установленного законом срока под предлогом сохранения места работы, невозможность пойти на больничный с ребенком. Все вышеперечисленные случаи нарушают гарантированные трудовые права женщин.
Международные эксперты обсудили состояние охраны труда на приморских предприятиях
Безопасность труда на предприятиях и в организациях Приморья стала предметом обсуждения на Международных научных чтениях «Приморские Зори-2017». Традиционное мероприятие, касающееся глобальных и региональных проблем в области экологии и безопасности жизнедеятельности человека, прошло в Дальневосточном государственном университете.
Начальник отдела департамента труда и социального развития Приморского края Наталья ОЛЕКСЕНКО проинформировала собравшихся о результатах реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в регионе. По ее словам, за последние годы уровень организации работ по охране труда значительно повысился. Это подтверждают стабильно снижающиеся показатели производственного травматизма. С 2013 года численность пострадавших от несчастных случаев на производстве снизилась на 23 %. Количество случаев со смертельным исходом уменьшилось на 44 %.
«Считаю, что это результат качественных изменений в региональной системе охраны труда, усиления роли органов местного самоуправления в этих вопросах. Сегодня укомплектованность организаций службами и специалистами по охране труда составляет 94,7 %», – отмечает представитель ведомства. Должное внимание уделяется обучению работников и руководителей вопросам охраны труда. По итогам прошлого года доля работников, прошедших соответственное обучение составила 36 % от общего количества работающих.
Эффективность мер по созданию безопасных рабочих мест основывается на результатах специальной оценки условий труда. Аттестованные эксперты независимой организации исследуют рабочие места на наличие или отсутствие вредных и опасных производственных факторов. За пять лет исследовано около 223 тысяч рабочих. Это почти 50 % от общего количества рабочих мест в крае. «Только в прошлом году такую оценку провели три тысячи организаций. Исследовано свыше 68 тысяч рабочих мест. Количество рабочих мест с оптимальными условиями труда составило 71%», – проинформировала участников встречи Наталья ОЛЕКСЕНКО…
Быть лучшими в сфере промышленной безопасности
В «Норникеле» и Кольской ГМК продолжается месячник охраны труда. В Мончегорске и Печенгском районе его программой предусмотрено 11 мероприятий, в том числе смотр бригад по поддержанию культуры безопасности и конкурс демаркации опасных зон и визуализации рабочего пространства. 19 апреля конкурсная комиссия побывала в транспортном цехе КГМК в Мончегорске.
Конкурс демаркации опасных зон и визуализации рабочего пространства в Кольской ГМК проводится впервые. Нововведение связано с внедрением стандарта «Требования к организации и проведению демаркации опасных зон и визуализации рабочего пространства в АО «Кольская ГМК». Цель – ближе познакомить работников компании с новым стандартом и повысить безопасность производственных процессов и выполняемых работ.
– Мы провели осмотр рабочего места, которое находится в локомотивном депо транспортного цеха, – комментирует участник Конкурсной комиссии, ведущий специалист службы охраны труда управления промышленной безопасности КГМК Александр СИЗОВ, – Демаркация опасной зоны – это обозначение ее границ сигнальными, защитными ограждениями, линиями и знаками безопасности, чтобы работники понимали, какие опасности и риски их могут поджидать. Знаешь риски, управляешь ими, значит, избегаешь их. Рабочая группа цеха определила опасные зоны, после этого выполнены мероприятия по демаркации и визуализации и составлены матрицы опасных зон. Конкурсная комиссия проверяет их соответствие фактическому состоянию рабочего места, учтены ли при этом все существующие опасности и риски. И мы видим соответствие на 100 процентов, замечаний и нареканий нет…
В Татарстане 37 процентов смертельных травм приходится на отрасль строительства
В целях недопущения травматизма и смертей на производстве Минтруд Республики Татарстан проводит обучение охране труда на предприятиях. 37 процентов несчастных случаев со смертельным исходом в Татарстане приходится на строительную отрасль. Об этом в ходе пресс-конференции, посвященной Всемирному дню охраны труда, рассказала министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Эльмира ЗАРИПОВА.
В производственном травматизме в Республике Татарстан по видам происшествий значительную долю – 32 процента – занимают транспортные происшествия. В 13 процентах ЧП на производстве происходит по причине падения рабочего. По 10 процентов приходятся на удар падающими предметами, деталями, воздействие движущихся, разлетающихся предметов и защемление между движущимися предметами.
«Резонансный случай произошел в прошлом году в Нижнекамске. Пять человек погибло, семь получили серьезные повреждения в результате пожара. Работодатель допустил к работе транспортное средство на газомоторном топливе, которое не прошло соответствующее освидетельствование газового оборудования. В грузовом автомобиле работниками предприятия самостоятельно был установлен этот газовый баллон. В «Газели», припаркованной близ производственных помещений этого предприятия, произошла утечка газа, случился взрыв, пострадали 12 человек. Вот это не что иное, как халатность. В Верхнем Услоне произошло элементарное несоблюдение правил складирования продукции, которая обвалилась и накрыла двух людей, получивших в результате сложные травмы», – рассказала о наиболее частых случаях травматизма министр труда Республики Татарстан…
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин ответил на вопрос читателя газеты «Аргументы и факты»
Ответственность за жизнь и здоровье работника на производстве несет работодатель. Это норма Трудового кодекса. Работник должен соблюдать меры безопасности, проходить инструктаж и т.д. Но именно работодатель обязан организовать на предприятии систему управления охраной труда, чтобы не было травм. Если он не занимается этими вопросами, не обеспечивает людей, например, средствами индивидуальной защиты, можно пожаловаться в Государственную трудовую инспекцию, которая есть в каждом регионе.
В последние годы Минтруд России активно разрабатывает и издает современные детальные правила по охране труда, а также актуализирует действующие. Системная работа, в том числе по пропаганде безопасного труда, позволяет сохранить в России динамику снижения производственного травматизма на протяжении продолжительного времени. К примеру, количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в прошлом году по сравнению с 2010 г. уменьшилось в 1,7 раза…
Контрольно-надзорная деятельность: в Ульяновской области прошел второй открытый форум прокуратуры
25 апреля 2017 года в Ульяновске состоялся Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области. Он был посвящен вопросам защиты трудовых прав граждан. Как сообщила пресс-служба прокуратуры Ульяновской области, в мероприятии приняли участие представители руководства прокуратуры области, региональные уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей, председатель Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области», руководители территориальных контролирующих структур, представители бизнес-сообщества, председатель Общественной палаты области, средства массовой информации.
Сотрудники прокуратуры отметили, что эффективной защите прав жителей региона в данной сфере способствует системный мониторинг ситуации, который осуществляется на основе постоянного обмена информацией с органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями внебюджетных фондов и профсоюзными организациями, анализа материалов масс-медиа. Активно проводится работа по выявлению коммерческих структур, не исполняющих обязанность по предоставлению сведений о наличии долга по зарплате в органы госстатистики, на постоянном контроле находится полнота и законность мер, принимаемых руководством предприятий-банкротов в целях обеспечения выплаты коллективам таких хозяйствующих субъектов вознаграждения за труд.
В прошедшем и за 1 квартал текущего года органами прокуратуры Ульяновской области в связи с выявленными фактами нарушений законодательства об оплате труда возбуждены более 525 дел об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которых 3 руководителя отстранены от должностей, в суды направлено свыше 5,2 тыс. заявлений, инициировано возбуждение 11 уголовных дел. В результате системной целенаправленной деятельности по охране интересов жителей региона в сфере своевременного обеспечения заработной платой в указанный период работодателями выплачено более 232 млн рублей. Также на системной основе организована работа по выявлению и пресечению проявлений «серого» рынка труда…
Вредные условия труда медицинских работников: перечень
Работа в сфере здравоохранения сопряжена с неблагоприятными факторами. Например, всегда есть риск инфицирования, ведь работать приходится с лицами, имеющими различные патологии. В статье вы найдете информацию о том, что представляют собой вредные условия труда медицинских работников, перечень категорий и данные о льготах и гарантиях.
Единого перечня, по которому оценивалась бы «вредность» у медицинских работников, нет. При необходимости, определить, на какие льготы и компенсации может рассчитывать сотрудник медучреждения, можно по постановлениям Правительства РФ (№ 101, № 482) и приказам Минздравсоцразвития РФ (№ 302н, № 45н, № 225).
По результатам специальной оценки условий труда медицинскому работнику может быть присвоена одна из четырех категорий вредности:
– оптимальные условия; воздействия вредных веществ не обнаружено либо оно не значительно;
– работник подвергается воздействию неблагоприятных веществ в пределах нормы;
– уровень неблагоприятного воздействия повышен;
– работа в условиях постоянной угрозы жизни…
Минздрав и Минтруд хотят расширить перечень «вредных» профессий. РСПП против
Инициативы Минтруда и Минздрава России в части расширения перечня категорий профессий, связанных с вредными или опасными производственными факторами, встретили резкое неприятие со стороны Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Минздрав пытается изменить порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, расширив категории работников и число врачей в медкомиссиях с двух-трех, как сейчас, до шести-семи. В свою очередь, Минтруд хочет внести изменения и дополнения в особенности проведения специальной оценки условий труда на подземных работах.
С одной стороны, затея с ростом перечня вредных профессий благая, с другой, закономерно возникает вопрос: а насколько это все обоснованно и в какие затраты для бизнеса и пенсионного фонда это выльется? В этой связи уместно вспомнить еще недавние порядки на атомных станциях, когда надбавки за вредность и дополнительный отпуск получали даже бухгалтера и прочие офисные клерки, ни разу не бывавшие в так называемых зонах контролируемого доступа, где есть опасность радиоактивного облучения. Корреспондент РИА «Федерал Пресс» разобрался в инициативах ведомств, побывав на заседании комиссии РСПП по горнопромышленному комплексу.
По мнению ответственного секретаря комиссии РСПП по горнопромышленному комплексу Максима ДОВГЯЛЛО, Минздрав хочет своим приказом обязать практически всех работников проходить периодические обязательные медицинские осмотры за счет работодателя, то есть сделать за счет работодателя еще одну национальную программу диспансеризации. А также создать условия для расширения круга лиц, которые должны за счет работодателя направляться на дополнительные регулярные периодические обследования в центры профессиональной патологии. При этом у РСПП есть подозрение, что Минздрав под видом популистской идеи просто пытается заставить бизнес оплачивать дополнительные медосмотры и сопутствующие услуги. В пользу этого говорит тот факт, что наделить правом проводить медосмотры планируется только медицинские организации с госстатусом.
Максим ДОВГЯЛЛО считает, что Минздрав настроен принять приказ любой ценой. Ведомство игнорирует возражения работодателей и уже в течении двух лет пытается продавить приказ. По мнению заместителя директора департамента федеральных и региональных программ Норникеля Алексея ПИНЧУКА, здесь Минздравом не в полной мере учитываются реалии сегодняшних удаленных от больших городов медицинских учреждений, когда собрать шесть-семь врачей для медкомиссии зачастую нереально из-за хронической нехватки медперсонала…
Официальные разъяснения: применение дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из результатов специальной оценки условий труда
Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России, рассмотрев обращение по вопросу применения дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), исходя из результатов специальной оценки условий труда, сообщает следующее.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 428 Налогового кодекса дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условии труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда…
Приказ Минтруда России от 04.04.2017 № 334н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации»
С заявлением о финансировании мер по сокращению травматизма можно представлять электронные документы. Минтруд Росии скорректировал административный регламент, по которому территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации принимает решение о финансировании предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний.
Поправки вступят в силу 2 мая 2017 года. Одно из изменений состоит в том, что документы, которые организация подает вместе с заявлением, можно направить в электронной форме. И заявление, и приложения следует заверить усиленной квалифицированной электронной подписью. Это избавит от необходимости приходить на прием в территориальный орган Фонда социального страхования Российскй Федерации с комплектом бумаг. Появится новое основание для отказа в приеме заявления: такое заявление и документы или их копии не соответствуют требованиям регламента…
Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев (утв. Рострудом)
Рострудом разработаны методические рекомендации, направленные на оказание помощи государственному инспектору труда при проведении расследования несчастных случаев. Методические рекомендации состоят из 9 разделов, включающих, в числе прочего, общие вопросы организации расследования несчастного случая, порядок проведения расследования несчастного случая, порядок оформления его результатов, правила выявления сокрытых несчастных случаев, порядок составления отчетности. В приложениях к методическим рекомендациям приводится форма карточки учета несчастного случая, а также анкета расследования…
Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 197»
Минтрудом России предложены дополнительные критерии понижения или повышения категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проектом предусматривается дополнение Критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска положениями, предусматривающими:
1. Понижение категории риска, присвоенной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, до следующей категории риска при отсутствии:
– случаев травматизма;
– факта наличия задолженности по заработной плате за предшествующий год;
– назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда.
2. Повышение категории риска до категории высокого – при наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством (за исключением несчастных случаев, происшедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих текущему…
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля»
Обязательное требование, не включенное в перечень нормативных актов, на основании которых проводятся проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не должно являться предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Минюст России предлагает закрепить требование об установлении исчерпывающего перечня нормативных актов, на основании которых проводятся проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Предусматривается, что перечень нормативных актов – это исчерпывающий список нормативных правовых актов и их структурных единиц, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а исчерпывающий характер перечней нормативных актов означает, что обязательное требование, не включенное в такой перечень, не должно являться предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Уточняется, что органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля утверждают и обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов в соответствии с требованиями и порядком, установленными Правительством Российской Федерации, а также соответствующих текстов нормативных правовых актов. В случае выявления в ходе мониторинга внеплановых выездных проверок информации о том, что в предмет проверки входит соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами, которые не включены в соответствующие перечни, органы прокуратуры принимают необходимые меры прокурорского реагирования с целью обеспечения федеральными органами исполнительной власти исчерпывающего характера таких перечней…
Как правильно подобрать защитные очки для работающих с химикатами: опыт компании «3М»
Чаще всего повреждение глаз связано с попаданием в них инородных тел – пыли, твердых частиц или брызг жидкостей. Особо опасны химические вещества, которые используются во многих сферах промышленности и могут присутствовать в виде порошка, аэрозоля, жидкости, газа или пара, или дымов металла. Например, там, где применяется аэрозольная краска, основной опасностью является сам красящий пигмент и жидкий растворитель, Он может быть как безопасным – созданным на водной основе, так и опасным – на органической основе, такой как толуол. Вещества, выделяющие газ или пар, также присутствуют в различных сферах промышленности. Например, хлор может стать причиной сильного раздражения глаз или, в некоторых случаях, конъюнктивита. Прочие химические вещества, такие как кислоты и щелочи, становятся причиной ожогов. Ожоги, возникшие после воздействия щелочей, обычно самые сильные, поскольку щелочи достаточно трудно смыть.
Раздражающие и разъедающие вещества, например, химические растворители и очистители, могут серьезно повредить ткани глаза. Метанол приводит к кристаллизации роговицы, атропин вызывает расширение зрачка, оловоорганические соединения являются причиной нарушения зрения, а энзимы могут разъесть глаза. Коррозионные химикаты, включающие в себя кислоты и щелочи, способны быстро прожечь глаза и вызвать их необратимые повреждения и слепоту. Потеря зрения навсегда сделает работника инвалидом, а работодателю придется отвечать за производственную травму. Помимо всего прочего, это грозит снижением производительности, плохой репутацией компании на рынке и повышением страховых взносов. Разберемся, как уберечь работников от травм, правильно подобрав защитные очки…
Рекомендации МОТ по организации рабочих мест с учетом интересов семьи
Политика, учитывающая интересы и потребности семьи, – это деловая стратегия с двуединой задачей создания условий обоюдного выигрыша для обеспечения эффективности предприятия и благосостояния его работников. Некоторые мероприятия, проводимые в рамках такой политики, могут потребовать от работодателя серьезных затрат, однако и менее значительные, более экономичные инициативы в этой области способны весьма заметно повлиять на предприятие и его персонал и самым положительным образом отразиться на итогах деловой деятельности. Рассмотрим некоторые важнейшие деловые выгоды, которые могут быть получены в результате реализации на рабочем месте мер, учитывающих интересы семьи. Кроме того, в нем содержится краткий обзор таких мер и рассказывается о способах их успешной реализации.
Работодатель, учитывающий интересы семьи, признает существование семейных обязанностей работников и то, что эти обязанности могут отражаться на их трудовой жизни. Организация, учитывающая интересы семьи, старается способствовать тому, чтобы ее персонал мог гармонично сочетать работу и дом и чувствовал поддержку в поиске баланса между выполнением своих обязанностей на работе и вне работы. Учитывать интересы семьи для организации означает нечто большее, чем учитывать интересы лишь детей и женщин. В соответствии с более широкой концепцией «работа-жизнь» многие работодатели в настоящее время начинают понимать, что меры, учитывающие интересы семьи, должны предназначаться для всех работников, а не только для тех из них, которые выполняют обязанности по уходу за членами своей семьи.
Меры, учитывающие интересы семьи, дают, среди прочего, следующие важнейшие выгоды для персонала:
– снижение нагрузки благодаря устранению конфликтов между профессиональными и семейными обязанностями;
– создание более благоприятной и здоровой рабочей обстановки, при которой каждый работник ощущает, что он нужен и что его ценят, и которая способствует также облегчению и повышению продуктивности совместной работы коллектива;
– удовлетворенность условиями труда и высокий моральный дух, благодаря которым работники становятся более преданными своей работе, возрастает их готовность к сотрудничеству, лояльность, производительность и восприимчивость к новому…
Роль компетенций, связанных с охраной труда и управлением профессиональными рисками в практико-ориентированном подходе при подготовке кадров
В программах профессиональной подготовки кадров не менее 30% учебного времени должны занимать модули, связанные с охраной труда и управлением профессиональными рисками. Многие российские предприятия сегодня испытывают острую нехватку квалифицированных практико-ориентированных кадров. Долгие годы основу профессионального образования в нашей стране составляли фундаментальные знания. И это было правильно в условиях, когда кафедры высших и средних профессиональных учебных заведений имели тесную связь с предприятиями своего направления, а студенты отправлялись туда для прохождения производственной практики. С переходом к рынку эти связи во многом были утеряны, однако потребность в приобретении практических навыков при получении профессии не только не отпала, но и возросла. Сегодня все понимают, что овладеть знаниями по профессии невозможно без приобретения опыта соответствующей деятельности. Иными словами, не попробовав – не научишься.
Вопрос о том, как приблизить процесс подготовки кадров к насущным потребностям реальной экономики, сегодня один из главных в профессиональном образовании. Не менее важен он и для коллектива нашего института. Южно-Уральский филиал ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России (далее – Филиал) уже более полувека специализируется на подготовке кадров для предприятий урало-сибирского и центрального регионов, республик Башкортостан и Татарстан. Созданный в апреле 1959 г. Филиал долгие годы оставался одним из пяти учебных заведений в стране, осуществлявших подготовку руководителей и специалистов, а с 1960-х гг. – подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих для промышленных предприятий. Несмотря на разные периоды в истории нашего учреждения связи с предприятиями не утрачены и по сей день. Коллектив Филиала сохраняет преемственность в серьезном подходе к системе подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров…
Все публикации
