Как профинансировать предупредительные меры в счет уменьшения взносов на страхование от несчастных случаев

21.09.2017 8:33:00

Для этого необходимо: определить перечень расходов на предупредительные меры, которые подлежат финансовому обеспечению, подать заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и соответствующий пакет документов, получить решение ФСС РФ, представить отчет об использовании сумм страховых взносов.

КАКИЕ РАСХОДЫ НА ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПОДЛЕЖАТ ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Перечень предупредительных мер, затраты на которые подлежат финансовому обеспечению, приведен в п. 3 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н. К ним, в частности, относятся:

– проведение специальной оценки условий труда;
– обучение по охране труда определенных категорий работников;
– санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

КАК ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ
МЕР И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ В ФСС РФ

Для этого необходимо:

1. Заполнить заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер, форма которого приведена в Приложении № 3 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н. Основание – п. 4 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, и п. 17 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н.

2. Приложить к заявлению следующие документы (п. 4 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н):

– план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем году по форме, указанной в Приложении к Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н;
– копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копию (выписку из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
– документы (их копии), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Отметим, что конкретный перечень подтверждающих документов зависит от того, какие предупредительные меры вы планируете провести, и указан в пп. «а»-«л» п. 4 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

Дополнительно вы можете приложить документы, которые территориальные органы ФСС РФ могут получить в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н. Основание – п. 5 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, и п. 25 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н.

Территориальные органы ФСС РФ не вправе истребовать иные документы (их копии), помимо документов, указанных в п. 4 Правил (с учетом предусмотренных п. 5 Правил исключений), утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (п. 6 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н).

3. Подать в срок до 1 августа текущего года заявление и подтверждающие документы (копии документов) (п. 4 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н). Заявление и документы (копии документов) вы можете подать (п. 4 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, п.п. 19, 54, 55 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н):

– на бумажном носителе лично или по почте. Заметим, что копии документов на бумажном носителе нужно заверить печатью (при ее наличии). Основание – п. 6 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, п. 19 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н;
– в виде электронного документа (без дублирования заявления и копий документов на бумажном носителе). В этом случае и заявление, и копии документов должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью (см. п. 19 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н). Иначе вам откажут в приеме заявления к рассмотрению (пп. «б» п. 26, п. 19 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н).

Также заявление можно подать в виде электронного документа, а документы (их копии) – на бумажном носителе. В этом случае заявление подписывается простой электронной или усиленной квалифицированной электронной подписью, а копии документов заверяются печатью (при ее наличии). Основание – п. 19 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н. Территориальный орган ФСС РФ рассмотрит такое электронное заявление только после того, как вы представите все необходимые документы (их копии) на бумажном носителе (п. 55 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н).

КАК ПОЛУЧИТЬ РЕШЕНИЕ ФСС РФ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР

Принятое территориальным органом ФСС РФ решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, объеме финансового обеспечения предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер оформляется приказом и должно быть вам вручено (направлено) в течение трех рабочих дней с даты его принятия (получения согласования из ФСС РФ). Основание – п.п. 8, 9 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, п. 73 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н. Указанное решение принимается в порядке и в сроки, установленные п.п. 8, 9 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

Если вы получили решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, то его можно обжаловать в вышестоящем органе территориального органа Фонда или в суде (п. 11 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н). Также вы вправе повторно обратиться с заявлением о финансировании предупредительных мер при условии соблюдения срока его подачи – до 1 августа текущего года (п.п. 4, 10 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, и п. 28 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н).

Получив положительное решение, вы сможете профинансировать предупредительные меры за счет суммы страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, которую надлежит перечислить в Фонд в текущем году (п. 2 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н). При этом вы должны вести учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов от несчастных случаев. Такая обязанность закреплена в п. 12 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н. Отметим, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется с учетом ограничения, установленного в п. 2 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

КАК ПОДАТЬ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУММ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ В ФСС РФ

Вы обязаны отчитаться перед территориальным органом ФСС РФ по средствам, направленным на финансирование предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов (п. 12 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н). Для этого нужно:

1. Заполнить отчет об использовании страховых взносов от несчастных случаев на производстве на предупредительные меры, рекомендованная форма которого приведена в Приложении № 1 к Письму ФСС РФ от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685.

2. Приложить документы, подтверждающие произведенные расходы на предупредительные меры, если запланированные мероприятия были завершены (п. 12 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н).

Если подтверждающие документы отсутствуют, ненадлежаще оформлены, выданы с нарушением установленного порядка, то расходы не подлежат зачету в счет уплаты взносов от несчастных случаев (п. 14 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н). Вы можете уточнить конкретный перечень документов, подтверждающих расходы на предупредительные меры, непосредственно в территориальном органе ФСС РФ или на его сайте.

3. Подать отчет. Делать это нужно ежеквартально одновременно с расчетом по форме 4-ФСС в срок, установленный для подачи указанного расчета. Такой вывод следует из анализа п. 12 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, и п. 6 Порядка представления отчета, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 15.10.2008 № 209.

Способ представления в территориальный орган ФСС РФ отчета об использовании страховых взносов от несчастных случаев на производстве на предупредительные меры законодательством РФ не установлен. Следовательно, вы можете выбрать любой способ, при помощи которого можно подтвердить дату получения отчета органами ФСС РФ. Например, направить его почтой или представить лично в территориальный орган ФСС РФ.

4. Уведомить до 10 октября текущего года территориальный орган ФСС РФ, если не полностью израсходовали средства, выделенные на финансирование предупредительных мер (п. 13 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н). Форма такого сообщения не утверждена. В связи с этим, по нашему мнению, вы можете подать такую информацию в свободной форме. Также можно обратиться в территориальные органы ФСС РФ за разъяснениями по данному вопросу.

Материал включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс

Источник публикации: www.consultant.ru.

Все публикации

Инфоцентр

Как профинансировать предупредительные меры в счет уменьшения взносов на страхование от несчастных случаев