Работа без риска
21.01.2018 6:58:00
Одной из ключевых тем на Всероссийской неделе охраны труда станет прозрачный и эффективный контроль и надзор. Обсуждению вопросов этой тематики будет посвящен значительный блок мероприятий. Новшества в планировании и проведении проверок, риск-ориентированный подход, анализ основных нарушений в сфере охраны труда и общественный контроль. Это далеко не весь перечень вопросов, которые лягут в основу обсуждений.
Одной из ключевых тем на Всероссийской неделе охраны труда станет прозрачный и эффективный контроль и надзор. Обсуждению вопросов этой тематики будет посвящен значительный блок мероприятий. Новшества в планировании и проведении проверок, риск-ориентированный подход, анализ основных нарушений в сфере охраны труда и общественный контроль. Это далеко не весь перечень вопросов, которые лягут в основу обсуждений.
РИСК – ДЕЛО НЕБЛАГОРОДНОЕ
В настоящее время в стране действует 220 видов контроля, многие из которых избыточны. Ежегодно в России проводится около 1,7 млн проверок бизнеса, из которых, по оценке специалистов, лишь 15% выявляют реальные угрозы здоровью и безопасности граждан. Снизить проверочную нагрузку на бизнес и перейти к системе внутреннего контроля – задача, которая стоит перед всеми надзорными органами.
С 1 января 2018 года трудовые инспекторы по всей стране начнут работать с учетом риск-ориентированного подхода. То есть чаще они станут проверять те предприятия, где вероятность производственных травм высока. Те компании, где нет вредных условий труда и основная работа не связана с опасностью, инспекторы будут навещать реже.
Сам принцип проверок также изменится. Появляются 107 чек-листов (всего будет разработано 135), с помощью которых трудовая инспекция планирует проверять условия на предприятиях. Вопросы из чек-листов уже опубликованы, а трактовки – однозначны. С каждым вопросом идет пояснение, что именно проверяется и на основании какого документа. Дополнительные вопросы инспектор уже задавать не имеет права.
К тому же уже не первый год на сайте Роструда работает сервис онлайн-инспекции. Тем самым любой руководитель заранее сможет пройти электронный тест-проверку, понять, все ли у него на предприятии благополучно и подготовиться к визиту инспектора. Работодатели уже провели свыше 268 тыс. самопроверок, оградив себя от штрафов на сумму свыше 6 млрд рублей.
С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках организаций с умеренной категорией риска, а с 1 июля 2018 года – при всех плановых проверках.
НЕ ИЩЕМ ИГОЛКУ В СТОГЕ СЕНА
Специалисты позитивно восприняли изменения. Большинство уверены, что эффективность контрольно-надзорных мероприятий при таком подходе, обязательно вырастет. Когда предприятие изначально отнесено к тому или иному классу опасности, проверки не будут напоминать поиски иголки в стоге сена. Это уже целенаправленная работа, четкий контроль за тем, как соблюдаются требования безопасности. Но к новым реалиям нужно всем подготовиться. Для многих предприятий, на которых до последнего времени охрана труда оказывалась «в тени», а руководители старались не поднимать этот вопрос, наступят новые времена.
«Мы знаем, что на тех предприятиях, где система контроля по охране труда существует, там вопросы, связанные с несчастными случаями, сведены на нет,- отмечает глава Роструда Всеволод ВУКОЛОВ, – Там, где предприниматель и работодатель этому внимания не уделяют, там, конечно, есть значительный риск возникновения несчастных случаев».
ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ НА ВНОТ
Пока система не заработала, все выглядит легко и просто. Эксперты понимают, «подводные камни и узкие места» сохраняются. Их нужно выявлять и обсуждать. К примеру, некоторые из дискуссионных вопросов – охрана труда в офисах, на транспорте и в пищевой промышленности. Специалисты по охране труда не исключают, что не все отраслевые нормативы переработаны с учетом современности, многие требования устарели или дублируют друг друга.
Стоит отметить, что Всероссийская неделя охраны труда как раз и нацелена на конструктивный открытый диалог всех сторон, которые являются участниками контрольно-надзорного процесса. А все предложения, которые будут высказаны в ходе сессий, не повиснут в воздухе, а будут переданы в правительственные органы, курирующие надзорную реформу в России.
Пресс-центр ВНОТ-2018:
E-mail: press@aetalon.ru
Лидия Леонтьева, +7910 470 11 67
Наталья Севастьянова, +7916 234 92 58
Все публикации
