СОУТ в регионах: курганские медики потеряют доплаты и допотпуска за условия труда
24.01.2018 12:32:00
Половина предприятий Курганской области не прошла спецоценку условий труда и CОУТ должна быть проведена до конца 2018 года, заявили участники совещания с губернатором Алексеем Кокориным в правительстве региона. В регионе оценено свыше 26 тысяч рабочих мест, при этом, по данным профсоюзов, в результате почти 5 тысяч человек потеряли дополнительные дни отпуска, более 3,6 тысячи – доплаты, 1,6 тысячи – досрочный выход на пенсию. Причем в значительной степени пострадали представители бюджетной сферы.
Половина предприятий Курганской области не прошла спецоценку условий труда и CОУТ должна быть проведена до конца 2018 года, заявили участники совещания с губернатором Алексеем Кокориным в правительстве региона. В регионе оценено свыше 26 тысяч рабочих мест, при этом, по данным профсоюзов, в результате почти 5 тысяч человек потеряли дополнительные дни отпуска, более 3,6 тысячи – доплаты, 1,6 тысячи – досрочный выход на пенсию. Причем в значительной степени пострадали представители бюджетной сферы.
Члены регионального профсоюза работников здравоохранения подают коллективные иски, оспаривая данные СОУТ, которая привела к потере доплат и отпусков. В Департаменте здравоохранения, говорят профорги, соглашаются с приведенными ими доводами, однако во взаимоотношениях с работодателями чиновники ограничиваются лишь устными рекомендациями, вероятно, не учитывая опыт Департамента образования, для руководства которого проблемы с оплатой труда в отрасли закончились отставками. А пока в самих профячейках не исключают, что судебные иски к учреждениям здравоохранения могут стать массовыми, а качество оказания услуг населению и вовсе скатится к номинальному. Впрочем, отток кадров в другие регионы в ближайшей перспективе может вообще обескровить региональное здравоохранение.
Губернатор Курганской области Алексей КОКОКРИН выслушал результаты оценки условий труда на предприятиях региона. С 2014 года СОУТ прошло 2,9 тыс. предприятий и организаций, куда входит в целом свыше 82 тыс. рабочих мест. При этом только за 2017 год оценено более 26 тысяч рабочих мест. Как отмечают в Федерации профсоюзов Курганской области, в регионе СОУТ прошло порядка 50% рабочих мест. На оставшейся части процесс должен быть завершен до конца года.
«Нужно учитывать, что оценка условий труда – недешевый процесс. В среднем аттестация одного рабочего места стоит около 2 тысяч рублей. Некоторые предприятия экономят и проводят спецоценку только на бумаге. Мы следим за ситуацией на предприятиях, где есть профсоюзы. Итоги спецоценки привели как к отрицательным результатам, так и к положительным», – оценивает ситуацию заместитель председателя Федерации профсоюзов Курганской области Сергей КУЗНЕЦОВ.
По данным мониторинга организации, по итогам 2017 года в Зауралье проверено 530 предприятий и организаций на 45286 рабочих мест, где трудится 51399 человек. СОУТ из них проведена на 26289 рабочих местах с 35670 рабочими. В результате спецоценки на 1905 рабочих местах снижен класс вредности, еще на 303 местах он снижен благодаря мероприятиям по улучшению условий труда.
«С промышленными предприятиями порой проще разобраться в оценке, потому что у них созданы для этого спецкомиссии. Больше вопросов к организациям бюджетного сектора. В результате действия закона №44-ФЗ проводятся тендеры на спецоценку и выигрывают фирмы, предлагающие аттестовать рабочее место за 200-300 рублей, но за эти деньги проводить оценку просто нереально», – подчеркнула главный технический инспектор труда региональной федерации профсоюзов Наталья РОМАНОВА.
В большинстве случаев спецоценка привела к ухудшению положения рабочих. Так, дополнительные отпуска потеряли 4813 человек, добавлены они были только у 1296 сотрудников, доплат в соответствии с классом вредности лишились 3286 трудящихся, приобрели – 3645. Право на досрочную пенсию потеряли 1635 человек, приобрели только 118.
Особое беспокойство профсоюзов вызывает СОУТ в медучреждениях. По словам Натальи Романовой, при оценке условий труда в них неоднозначно оценивается влияние биологического фактора.
«Методика оценки условий не дает четких указаний по учету биофактора. Кто-то воспринимает работу с патогенными организмами буквально, то есть проведение лаборантами анализов, и не учитывает уровень подверженности сотрудников, например, терапевтов, при взаимодействии с носителями заболеваний. По этому поводу уже были судебные иски со стороны сотрудников медучреждений в Целинном и Макушинском районах», – говорит Наталья РОМАНОВА.
В профсоюзе работников здравоохранения в настоящее время борются за отмену данных СОУТ в Белозерской центральной районной больнице. Профорганами подан судебный иск в интересах 45 сотрудников.
«Районный суд отказал нам, сейчас ждем мотивировочную часть решения и будем его оспаривать в областном суде. По результатам СОУТ класс условий труда у медицинских работников был установлен 2 (допустимый). Они потеряли доплаты и отпуска, так как при оценке не был учтен биологический фактор. По закону при классе 3.1 доплата составляет 4% оклада, при классе 3.2 – те же доплаты и дополнительный отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 7 дней, 3.3 – доплата 6%, допотпуск, и может быть установлено сокращенное рабочее время.
Стоит отметить, что до СОУТ по постановлению ВЦСПС многие сотрудники получали дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней и доплату по постановлению правительства Курганской области от 15% до 60%. При этом бывают ситуации, когда некоторые немедицинские работники в медучреждениях имеют дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 14 календарных дней и доплату», – рассказала «Правде УрФО» юрист профсоюза работников здравоохранения Курганской области Светлана БАРКОВСКАЯ.
Спецоценку в Белозерской ЦРБ проводило ООО «Центр безопасности труда». По протоколам установлено, что такой фактор, как напряженность и тяжесть рабочего процесса, измерялся одним днем, что, по мнению профсоюза, также является нарушением. Эта же организация проводила оценку и в ряде других учреждений здравоохранения, где классы вредности также были снижены. Например, в Шадринском психоневрологическом диспансере, однако затем там провели внеплановую СОУТ другой организацией и работникам вернули гарантии.
«У нас есть проблема – дефицит кадров. Многие уезжают на Север – там лучше условия. Проблема с оценкой труда только обостряет ситуацию. В каких-то учреждениях оставили гарантии и компенсации в зависимости от мнения руководства. При этом есть положительные судебные практики по решению вопроса оценки труда в медучреждениях в Калуге, Нижнем Новгороде, но наш суд это не учитывает. По данному вопросу мы несколько раз собирались на круглых столах с аттестующими организациями, Управлением труда, Департаментом здравоохранения. Управление труда предлагает ввести методические рекомендации по СОУТ, но юристы в учреждения в большинстве случаев считают, что они носят рекомендательный характер, и не обязательны к исполнению.
Например, в той же Белозерской ЦРБ врач-фтизиатр, взаимодействующий с больными туберкулезом, должен получать доплаты по ФЗ о предупреждении распространения туберкулеза в РФ не менее 25%. Наше областное постановление об оплате труда сотрудникам здравоохранения некорректно было прописано, и ей поставили на 5% меньше. В Департаменте здравоохранения указали, что сотруднику действительно должны доначислить 5%, но в ЦРБ не отреагировали на это решение», – описала ситуацию Светлана БАРКОВСКАЯ.
Белозерский районный суд в данном случае принял решение в пользу истца, но в областном суде оно уже было обжаловано. Апелляция указала на необходимость опротестовывания постановления правительства области об оплате труда сотрудников здравоохранения, и в данный момент профсоюзы готовятся обжаловать решение в Верховный суд.
В профсоюзе работников здравоохранения полагают, что в случае рассмотрения исков в пользу сотрудников Белозерской ЦРБ последует не менее 5 обращений и из других учреждений.
На фото: губернатор Курганской области посещает Белозерскую ЦРБ
Отметим, проблему оплаты труда в Курганской области активно поднимали и сотрудники учреждений образования. В январе они заявили о готовности начать забастовку в знак протеста против отсутствия стимулирующих выплат. Инцидент получил массовую огласку. Прокуратура региона начала по данному факту проверку. Региональные власти приняли решение об отставке главы Департамента образования и науки Натальи БОБКОВОЙ.
Не исключено, что в случае начала протестных действий со стороны сотрудников здравоохранения в отношении руководства профильного департамента могут быть приняты не менее жесткие меры.
Автор: Елена Архипова
Все публикации
