|
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое
Будущее сферы охраны труда:
вызов - это возможность развития
С 9 по 13 апреля 2018 года в Сочи, на площадке главного медиацентра пройдет IV Всероссийская неделя охраны труда. Это одно из главных событий в сфере обеспечения безопасности на рабочих местах не только по масштабам и количеству участников, но и по тем актуальным вопросам, которые здесь поднимаются.
Генеральной темой ВНОТ этого года станет тема будущего охраны труда и тех вызовов, которые перед ней стоят. О том, что это за вызовы, мы поговорили с ведущим экспертом, Президентом ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда ЭТАЛОН, членом оргкомитета ВНОТОлегом КОСЫРЕВЫМ.
– Олег Александрович, какие главные вызовы для сферы охраны труда Вы
видите?
– Сегодня весь мир развивается сверхдинамично, с высокой скоростью. Мы видим появление принципиально новых технологий, помогающих улучшить условия труда. Еще несколько лет назад я относился довольно скептически к их внедрению в сфере охраны труда. Мы все-таки больше выделяли традиционные технологии, тщательно сделанные и дающие гарантированный результат. Но сейчас мы видим по-настоящему прорывные разработки. По сути, они являются новыми научными решениями, которые не имеют аналогов в мире. Новые технологии все больше будут входить в профессиональную деятельность специалистов по охране труда, привносить новый инструментарий. Инновации и технологии, в свою очередь, создают риски, связанные с их использованием, увеличатся нагрузки на работников, в том числе и стрессовые. К этому нужно быть готовыми.
– Какие тренды в сфере инноваций для охраны труда вы наблюдаете?
Что предлагают российские разработчики?
– Решения, которые демонстрируют российские производители, – это сферы IT, визуализации процессов, мониторинга состояния работника, обучения и тренингов. За этими решениями – будущее. Эти новации входят повсеместно и в бытовую жизнь, и в производство. Мы видим эти тренды и их воплощение в работах, которые поступают на конкурс «Здоровье и безопасность». В рамках нашего форума ВНОТ мы стремимся сконцентрировать все представленные новации, систематизировать и донести до всех. Тем самым сделать новый шаг к новой системе охраны труда, к новым задачам и высшей цели – нулевому травматизму.
– Будет ли тема инноваций включена в программу мероприятий и обсуждений ВНОТ в 2018 году?
– Безусловно, это одна из самых важных и интересных тем программы Недели. Мы ее будем активно продвигать, чтобы обратить внимание общественности на процессы, о которых я говорил выше. Отмечу, что в преддверии Недели охраны труда совместно с фондом «Сколково» мы уже провели ряд мероприятий и планируем провести презентационные сессии, которые мы назвали SafePitch. На них мы даем возможность участникам конкурса «Здоровье и безопасность» презентовать свои проекты и наработки. Подобные сессии проходят в формате экспертной оценки. На первом своем мероприятии мы собрали солидный пул представителей - экспертов крупнейших компаний России. На их суд были представлены порядка пяти решений из сферы цифровых технологий. Были представлены реально полезные рабочие решения. Это IT- решения для охраны труда в области визуальных технологий, дополненной реальности, мониторингу действий специалистов. В ходе презентации экспертный состав сразу дает оценку, насколько это интересно крупным компаниям, как это может быть востребовано в ближайшие годы.
На этих встречах мы увидели большой интерес как самих участников, которые представляли и разработчиков, и производителей этих решений, так и со стороны экспертов – представителей компаний, которые «потребляют» эти технологии. Мы видим, что интересно специалистам, видим, какие темы волнуют, чтобы их можно было интегрировать в программу Недели охраны труда. На ВНОТ темы SafePitch обязательно будут представлены. Сейчас мы продумываем формат: либо серия экспертно-презентационных сессий, либо презентация – шоу. Однозначно, формат SafePitch получился интересным. Уверен, на Неделе он получит свое признание и развитие и займет достойное место в программах будущих ВНОТ.
– Вернемся к теме вызовов. Какие ожидаются вызовы и риски в сфере охраны труда именно этого года?
– Один из самых больших вызовов 2018 года – завершение первого этапа специальной оценки условий труда (СОУТ). Как мы знаем, в нынешнем году заканчивается пятилетний период ее проведения. На сегодняшний день всего лишь треть рабочих мест охвачена оценкой. И за этот год остальные предприятия должны наверстать и завершить СОУТ. Такая «гонка» может привести к существенным перекосам и снижению качества достоверности результатов оценки, проведению ее на формальном уровне.
Минтрудом РФ и Росаккредитацией в связи с этим будут проведены дополнительные проверки, «так сказать», повышена бдительность в этой сфере. Мы видим, что СОУТ дала как свои положительные результаты, так и отрицательных, связанных с формальным отношением к этой процедуре. Очень много на рынке оказалось компаний, недобросовестно относящихся к этой важной процедуре как со стороны работодателей, так и со стороны экспертных организаций. Это серьезный вызов современного этапа, так как СОУТ связана с изменением системы выплаты компенсаций работникам. Об этом мы обязательно будем говорить на ВНОТ.
Нельзя недооценивать и экономически кризис, который, так или иначе, присутствует. Серьезно рассматривается проблема, связанная с ограничением финансирования мероприятий по охране труда на местах. Это и снижение затрат на приобретение СИЗ, и планирование мероприятий по охране труда. Существует целый блок финансово-экономических вопросов, которые не могут позитивно влиять на развитие всей системы охраны труда. Эти две темы будут серьезно рассматриваться на ВНОТ.
РУКОВОДИТЕЛЬ РСПП АЛЕКСАНДР ШОХИН С ВСТРЕТИЛСЯ С
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
19 января 2018 президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин провел встречу с директором Бюро МОТ по деятельности работодателей Международной организации труда (МОТ/ACTEMP) Деборой Франс-Массен. Во встрече участвовала также г-жа Ольга Владимировна Кулаева, Директор Московского Бюро МОТ, другие сотрудники МОТ и РСПП.
Стороны обсудили вопросы взаимодействия между МОТ/ACTEMP и РСПП, продолжение технического сотрудничества в регионе СНГ и за его пределами с использованием экспертизы РСПП.Александр ШОХИН отметил важность и плодотворность проводимой совместной работы. В частности, был высоко оценен ход реализации проекта «Партнерство в сфере занятости молодежи, Содружества Независимых Государств», финансируемый компанией ПАО «Лукойл» и реализуемого Международной организацией труда. Проект осуществляется в Азербайджане, Казахстане и Российской Федерации.
Александр ШОХИН высказал уверенность, что в будущем взаимодействие между РСПП и МОТ сможет расшириться и затронуть такую важную для работодателей и МОТ тему, как «Будущее сферы труда в условиях цифровой экономики», а также в направлениях, связанных с совершенствованием национальной системы квалификаций в Российской Федерации. Александр ШОХИН подтвердил готовность РСПП к дальнейшей совместной работе с МОТ/ACTEMP и Московским Бюро МОТ по дальнейшему продвижению инициативы Генерального Директора МОТ г-на Гая РАЙДЕРА о «Будущем сферы труда» и пригласил представителей МОТ принять участие в предстоящих мероприятиях Недели Российского бизнеса (5-9 февраля 2018 г).
Александр ШОХИН отметил важность и плодотворность проводимой совместной работы. В частности, был высоко оценен ход реализации проекта МОТ «Партнерства в сфере занятости молодежи Содружества Независимых Государств», финансируемого ПАО «Лукойл» и реализуемого в Азербайджане, Казахстане и Российской Федерации. Глава РСПП высказал уверенность, что в будущем взаимодействие между РСПП и МОТ может расшириться и затронуть такую важную для работодателей и МОТ тему, как «Будущее сферы труда в условиях цифровой экономики», а также совершенствование национальной системы квалификаций в Российской Федерации.
МИНТРУДА РФ СОВМЕСТНО С АССОЦИАЦИЕЙ "ЭТАЛОН"
ПРОВОДЯТ КОНКУРС ПО ОХРАНЕ ТРУДА "УСПЕХ И БЕЗОПАСНОСТЬ"
Конкурс проводится в целях пропаганды лучших практик организации работ в области охраны труда, повышения эффективности системы государственного управления охраной труда, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, а также привлечения общественного внимания к проблемам безопасных условий труда.
По результатам конкурса будут сформированы всероссийские рейтинги юридических лиц по организации работ в области условий и охраны труда, а также рейтинги эффективности системы государственного управления охраной труда и системы ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда. Участие в конкурсе осуществляется на безвозмездной основе. Конкурс проходит заочно на основании общедоступных данных и сведений, представленных участниками, органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда и органами местного самоуправления.
Работы по организационно-техническому, научно-методическому и аналитическому сопровождению конкурса обеспечивает межрегиональная ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон». Участие в конкурсе – это возможность продемонстрировать развитую корпоративную социальную ответственность, культуру безопасности, достижения по улучшению условий труда, компетентность специалистов, занятых в обеспечении охраны труда и сохранения жизни и здоровья работников.
К участию в конкурсе допускаются:
– организации и объединения организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов экономической деятельности;
– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
– органы местного самоуправления.
Конкурс проводится по следующим номинациям:
– лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностью работников более 500 человек);
– лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностью работников до 500 человек);
– лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы;
– лучшая организация в области охраны труда в сфере образования;
– лучшая организация в области охраны труда в сфере здравоохранения;
– лучшая организация в области охраны труда среди организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 100 человек);
– лучшая организация в области охраны труда Крымского федерального округа;
– лучшее муниципальное образование в области охраны труда;
– лучший субъект Российской Федерации в области охраны труда.
Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на web-сайте в соответствующем разделе, посвященном проведению конкурса, заполнить электронные формы заявки на участие в конкурсе и сведений об организации.
Возможные вопросы по проведению конкурса, подаче заявок, работе сайта просим направлять в ассоциацию «Эталон» по электронной почте kot@aetalon.ru.
КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: РОССИЙСКОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВО
РЕГЛАМЕНТИРУЕТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ДНЯ
Российское трудовое законодательство регламентирует продолжительность рабочего дня, длительность смен, чередование труда и периодов отдыха, оплату больничных и отпусков, а также многие другие аспекты, которые возникают при реализации взаимоотношений между работниками и их нанимателями.
В российских законах четко прописано, что требовать от работника выходить на смену в его законные выходные запрещено, однако из каждого правила есть свои исключения. Имеются они и в данном случае: на любом производстве могут наступить форс-мажорные обстоятельства. Чтобы их побороть, начальству придется вызвать одного или нескольких работников с отдыха.
ОПЛАТА ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЕЙ В ЯНВАРЕ 2018 ГОДА: КАК ПРОИСХОДИТ,
ПО КАКОМУ ТАРИФУ, КАЛЕНДАРЬ ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЕЙ В ЯНВАРЕ 2018
Вопросы компенсационных выплат за внеурочный труд волнуют как работников, так и персонал, который тем или иным образом представляет работодателя. Бухгалтерские служащие должны соблюсти нормирование оплаты труда в выходные дни, кадровики – сопроводить вызов необходимой документацией, а работники – получить заслуженное вознаграждение за то, что они отменили свои семейные планы и трудились вместо вольготного времяпрепровождения.
Работали в выходной? Смело требуйте компенсацию за потраченное время!
Любая организация (вне зависимости от формы собственности) должна обеспечивать своим работникам дни для отдыха. Режимов, которым подчиняется работа предприятия, учреждения или организации, может быть несколько:
– график-пятидневка, при котором работники отправляются на отдых на два дня каждую рабочую неделю;
– график-шестидневка – он подразумевает один день на отдых, обычно им становится воскресенье;
– режим работы с плавающим графиком – его применение оправдано в случаях, когда специфика производственного процесса предполагает бесперебойную реализацию рабочих функций.
В случае закрепления подобного графика выходные могут приходиться на различные дни рабочего недельного периода, а работники выходят на свое место, подчиняясь графику заранее разработанных смен. Каким бы ни был график рабочего процесса, он должен строго подчиняться одному правилу – специалисты не могут быть вовлечены в рабочий процесс в нерабочие периоды, так как закон защищает право работника на полноценный отдых.
Тем не менее, такого рода необходимость может возникнуть чуть ли не в любой организации. Именно потому руководству следует знать регламент процедур, обязательных для вызова служащих в дни выходных и официальных государственных праздников.
Прервать отдых сотрудника можно в двух случаях:
1. Работника могут привлечь к рабочему процессу в выходной день, если на предприятии, организации, в отделе или филиале возникли непрогнозируемые задачи, незамедлительное выполнение которых обеспечит нормальное функционирование подразделения. Этот случай предполагает, что у работника должно быть получено согласие в письменной форме, а сам вызов оформляется в виде приказа. Впрочем, работник имеет право дать отказ на такую просьбу, и принудить его не имеют права.
2. Работники могут быть вызваны с отдыха, если на предприятии возникли непредвиденные обстоятельства в виде катастрофических или аварийных явлений, которые необходимо предотвратить или справиться с их последствиями. В случаях такого рода работник может вызываться на место трудоустройства в принудительном порядке, без получения письменного согласия. Так, в выходные и праздники могут быть вызваны специалисты, работы которых обеспечивают нормальное функционирование коммунального или дорожного хозяйства, сферы коммуникаций и т.д.
КОГО ЗАПРЕЩЕНО ВЫЗЫВАТЬ В ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
Закон предусматривает несколько категорий российских граждан, которые не могут быть вовлечены в рабочие процессы во внеурочное время. К их числу нормативные документы относят беременных женщин и сотрудников, не достигших совершеннолетия (исключая спортсменов и циркачей, занятых в области театрального и кинематографического искусства).
Важный момент: не всех работников можно вызвать лишь по письменному согласию и приказу. В случае матерей, в семьях которых насчитывается четверо и более детей, работающих инвалидов, родителей детей-инвалидов, матерей-одиночек и сотрудников, ухаживающих за больными детьми или родственниками, нужно получить дополнительную справку. Врач обязан подтвердить, что выход на работу во внеурочное время не несет угрозы здоровью этих людей, а также здоровью детей или родственников, которые от них зависят.
КОМПЕНСАЦИЯ ЗА ВЫХОД В ПРАЗДНИКИ И ДНИ ОТДЫХА
Работа в выходные дни тарифицируется как минимум в двойном размере. Вполне естественно, что работа в законные выходные и праздничные дни, которые могли быть проведены в кругу семьи, должна быть соответствующим образом вознаграждена. Российская нормативная база предусматривает несколько вариантов компенсаций работы, которая осуществлялась в дни отдыха:
– повышенный норматив оплаты труда;
– возможность получить другой день для отдыха.
В случае, если работник выбирает перенос выходного дня, то ему дается отгул в удобное для него время, а день выхода компенсируется в обычном денежном эквиваленте. При этом отгул должен быть полноценным днем отдыха – то есть, если работник вышел в праздник или выходной на два-три часа, он будет отдыхать дополнительно 24 часа.
При этом работодатель имеет право предложить альтернативу, но окончательное решение принимает сам работник. Регламент, которому подчиняется расчет компенсационных выплат, предполагает следующую формулу для начисления оплаты:
– при сдельных расценках компенсация должна происходить на основании двойной расценки за единицу изготовленной продукции;
– схемы, при которых оплата происходит ежедневно или работа тарифицируется по часам, предполагают применение двойных дневных и часовых тарифов;
– оплата труда в виде фиксированного оклада предполагает, что компенсация начисляется в размере, который не может быть меньше суммы одинарной однодневной или почасовой части оклада, если работник трудился в пределах месячных нормативов рабочего времени, и не меньше двойного минимума, если время работ вышло за пределы месячных нормативов.
Верхних лимитов в компенсациях не установлено – это может быть не только двойной, но и трехкратный или пятикратный бонус. Тут все зависит от воли работодателя.
ПЕРЕНОСЫ ПРАЗДНИКОВ В 2018 ГОДУ
Утвержденный Министерством труда и социальной защиты производственный календарь поможет работодателям и работникам организаций грамотно спланировать производственный процесс, а также определить дни, отведенные для отдыха. Согласно данному документу, в 2018 году будут сделаны такие переносы:
– 06.01.2018, выпадающее на субботний день, будет перенесено на 9.03.2018 (пятница), то есть россиянам представится возможность отдохнуть целых четыре дня – с 9.03.2018 по 11.03.2018;
– нерабочими днями будут 30.04.2018 (приходится на понедельник) и 2.05.2018 (выпадает на среду).
Это будет сделано за счет субботнего дня 28.04.2018 и 7.01.2018 (воскресенья). При этом 01.05.2018 и так является официальным праздничным днем, а 29.04.2018 выпадает на воскресный день, так что у россиян появится возможность дополнительно отдохнуть.
В феврале на выходные приходится период с 23.02.2018 по 25.02.2018; традиционным днем госпраздника остается 9.05.2018 – в этом году он выпадает на среду. Субботний день 9.06.2018 будет рабочим, однако далее следует период отдыха с 10.06.2018 по 12.06.2018. В ноябре выходные, связанные с праздниками, сделают нерабочим период с 3.11.2018 по 5.11.2018 года.
НОРМАТИВЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ЯНВАРЕ 2018 ГОДА
Вызов на работу с 1 по 8 января работодатель должен официально оплатить. Главный вопрос, который волнует россиян – рабочий календарь января, ведь именно новогодние торжества являются первыми в череде выходных и праздничных дней, выпадающих на 2018 год. Всего в январе 31 день, из которых 17 приходится на рабочие, а 14 – на выходные дни и дни праздников (числа с 1 по 8 будут временем официальных каникул).
По нормам, разработанным специалистами Минтруда, вырисовывается такая картина:
– в случае рабочей недели продолжительностью в 40 часов на работу выпадает 136 часов (из расчета 17 рабочих дней, умноженных на 8 часов одной смены);
– если работа предполагает 36-часовую неделю, то суммарный объем часов труда составит 122,4 часа (17 рабочих дней, умноженных на смену в 7,2 часа);
условия труда с 24-часовой рабочей неделей предполагают, что на работу выделяется 81,6 часа (17 рабочих дней, умноженных на 4,8 часа).
При этом, согласно утвержденным нормам, компенсация труда в январские выходные и праздники должна осуществляться не меньше, чем в двойном размере.
КАЖДОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО ДОЛЖНО ПРОЙТИ ПРОЦЕДУРУ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
До конца 2018 года отечественные работодатели, согласно
законодательству, должны оценить условия, в которых трудятся их
сотрудники. Несмотря на то что до конца срока, установленного
законодательством, осталось не так уж много времени, вопросов,
связанных с этой процедурой, у руководителей и сотрудников предприятий еще предостаточно. На некоторые из них в рубрике «Соцликбез» ответил региональный уполномоченный ассоциации «Эталон», директор Центра содействия занятости и безопасности труда Владимир Русских.
– Я владелец мини-пекарни, в штате 15 человек. Нужно ли нам
проводить специальную оценку труда? Что представляет собой эта
процедура? Чем она отличается от аттестации рабочих мест, которую
мы проводили ранее?
– Начну с того, что спецоценку должны проводить все работодатели, независимо от юридического статуса, вида деятельности, численности работников. Эта обязанность закреплена Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», принятым в 2014 году. По сути, эта процедура пришла на смену аттестации рабочих мест. Она представляет собой комплекс мероприятий, которые позволяют выявить вредные и опасные факторы на производстве, оценить уровень их воздействия на работника.
По результатам проведения спецоценки рабочим местам присваиваются классы и подкласс по степени вредности или опасности. Всего их четыре: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В зависимости от установленного класса применяются соответствующие тарифы взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.
– Чем работодателям выгодно проведение специальной оценки труда?
– От ее результатов напрямую зависит размер страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу за сотрудников, занятых на вредном и опасном производстве. Проще говоря, чем хуже условия труда, тем выше тариф отчислений; чем они лучше, тем тариф ниже. Если условия труда безопасные, то дополнительный тариф и вовсе снимается.
– Можно ли провести специальную оценку условий труда (СОУТ) за счет
использования средств Фонда социального страхования?
– Работодатель имеет право на компенсацию из средств Фонда социального страхования. При этом у организации не должно быть долгов, штрафов или пени по отчислениям в ФСС. Размер компенсации составляет не более 20 % от суммы страховых взносов, перечисленных в Фонд за предшествующий год. Если на предприятии были страховые случаи в этом периоде, то сумма уменьшается на величину расходов на выплату обеспечения застрахованным лицам.
– Можно ли провести специальную оценку труда самостоятельно, без
привлечения сторонних организаций?
– Нет. Необходимо заключить договор со сторонней организацией. Прежде чем сделать выбор, проверьте, входит ли компания в специальный реестр Министерства труда и социальной защиты РФ. Имеет ли в своей структуре испытательную лабораторию, аккредитованную в области проведения исследований и измерений вредных/опасных факторов. В штате организации должно быть не менее пяти экспертов с сертификатами на выполнение работ по СОУТ. Важно понимать, что, заключив договор с компанией, которая не подходит под один из перечисленных критериев, проведенная вами спецоценка, скорее всего, окажется недействительной.
– Проведение СОУТ – это дополнительные затраты, существенные для
нашего предприятия. Как часто придется проходить эту процедуру?
– Спецоценка проводится один раз в пять лет. Но обратите внимание, если по ее результатам установлены безопасные условия труда, работодатель может подать в Государственную инспекцию труда Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям и больше не проводить СОУТ на декларированных рабочих местах.
Внеплановая СОУТ возможна в том случае, если на предприятии были введены новые рабочие места, или по предписанию трудовой инспекции.
– Я владелец предприятия, многие мои работники имеют доплаты и
дополнительные отпуска за вредные условия труда. Мы сделали ремонт,
частично модернизировали оборудование, вентиляцию, но продолжаем
платить «за вредность». Чем нам выгодна СОУТ?
– Если по результатам СОУТ установлены безопасные условия труда, компенсации работникам не назначаются. Проведя спецоценку, вы увидите реальную картину, каким работникам нужны улучшения условий труда, а каким нет необходимости больше платить за так называемую «вредность». Напомню, что вы сможете также сэкономить за счет уменьшения дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд.
– Нужно ли проводить спецоценку рабочих мест офисных сотрудников?
– Специальной оценке подлежат все рабочие места, в том числе и офисных сотрудников. Исключение — надомные и дистанционные работники.
– Я устраиваюсь на работу. Как мне узнать, какие условия труда на моем
рабочем месте, полагаются ли мне компенсации?
– В трудовом договоре, заключаемом с работником, обязательно должна содержаться информация об условиях труда на рабочем месте и информация о гарантиях и компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда, установленных по результатам спецоценки. Изучите данный документ и сделайте соответствующие выводы.
– Я считаю, что работаю во вредных условиях труда, но никаких доплат не получаю. Как заставить руководство платить за вредность?
– Требуйте от работодателя проведения спецоценки. Можете напомнить ему, что непроведение СОУТ грозит организации штрафом до 80 тысяч рублей, а обращение работника в Государственную инспекцию труда с жалобой является основанием для внеплановой проверки. По результатам СОУТ, в случае установления вредных условий труда, вы можете иметь право в зависимости от степени вредности: на повышение размера оплаты труда, дополнительный отпуск не менее семи дней, сокращенную продолжительность рабочего времени.
– Работаю медицинской сестрой, в 2014 году у нас провели СОУТ и лишили
дополнительного отпуска. Слышала, что в других медорганизациях
работникам их вернули. Как это сделать?
– Необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда. Изменения, внесенные в методику СОУТ в 2015 году, позволяют учитывать биологический фактор и, соответственно, устанавливать вредные условия труда не только работникам лабораторий, как это было в 2014 году, но и другим медицинским работникам.
А установление второй степени вредного класса условий труда дает работнику право на дополнительный отпуск.
– Что делать, если сотрудники предприятия не согласны с результатами
специальной оценки труда, в ходе которой не были учтены наши
замечания?
– Если вы считаете, что в ходе СОУТ были нарушены ваши интересы, можете обратиться в Государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя. Эта служба, в свою очередь, назначит экспертизу качества проведенной спецоценки, но только относительно оценки условий труда на рабочем месте заявителя, то есть одного работника. На основании заключения экспертов результаты СОУТ могут быть либо подтверждены, либо отменены. Если результаты отменяются, то работодателю придется провести внеплановую спецоценку.
– На нашем предприятии ряду сотрудников отменили досрочный выход на
пенсию, сославшись на результаты специальной оценки условий труда.
Насколько это правомерно?
– С января 2014 года при назначении досрочной пенсии обязательно должны учитываться результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах. Это значит, что если условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то права на досрочное назначение пенсии работник лишается. Стаж, дающий право на льготную пенсию, засчитывается в том случае, если работодатель платит в Пенсионный фонд страховые взносы по дополнительным тарифам и вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами спецоценки. Независимо от класса условий труда на льготную пенсию имеют право педагоги, медицинские и творческие работники.
|
РАБОТНИКОВ ОБЯЖУТ ОБЕСПЕЧИВАТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ
СВОЕГО РАБОЧЕГО МЕСТА
В 2018 году произойдут изменения в сфере охраны труда. У сотрудников
появятся дополнительные обязанности – участвовать в обеспечении
безопасности на своем рабочем месте. Об этом сообщается на сайте
Минтруда России.
«У сотрудников появятся дополнительные обязанности – участвовать в обеспечении безопасности на своем рабочем месте. Это так называемый принцип «не проходи мимо». Мы полностью меняем акценты в работе по охране труда – впервые провозглашаем в законодательстве приоритет профилактики. Сейчас это самый передовой принцип во всем мире. В проекте 10-го раздела Трудового кодекса мы прописали, что теперь работодатель должен будет на регулярной основе системно реализовывать мероприятия по выявлению опасности для работника, по их устранению и по снижению риска. Еще из наиболее значимых новелл – это сюжеты, связанные с обеспечением СИЗ, с правами и обязанностями работника и работодателя. Мы впервые вводим статью, которая касается прав работодателя в сфере охраны труда», – приводит сайт разъяснения Департамента условий и охраны труда Минтруда России.
В планах ведомства установить запрет на работы на тех местах, где по итогам специальной оценки условий труда установили 4-й класс – опасные условия труда. Работодатель должен будет приостановить работу и выполнить мероприятия по улучшению условий труда. Снова допустить работника он сможет только после того, как снизит вредность. Кроме того, планируется усилить роль служб и специалистов по охране труда, возможно, внести элемент независимости напрямую от работодателя. Работодатели получат право использовать дистанционные системы для наблюдения за наиболее опасными процессами производства.
«Мы даем право работодателям использовать дистанционные системы для наблюдения за наиболее опасными производственными процессами и технологическими участками, а также фиксировать результаты с помощью аудио, видео и других способов. Безусловно, при этом нужно будет информировать работников, но такое право мы закрепим. Мы предоставим право документировать процедуры в сфере охраны труда, вести документацию в электронном виде. Кроме того, работодатель сможет допустить надзорный орган к своим базам данных, к системам наблюдения, чтобы и трудовая инспекция могла это видеть в режиме онлайн и учитывать при планировании проверок. В этом случае период плановых проверок может быть увеличен», – отметили в Минтруде России.
ДЕПРЕССИИ РАБОТНИКОВ В КЛИНИКЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БОЛЕЗНЕЙ
В статье описываются особенности возникновения, течения, диагностики и лечения депрессии в клинике профессиональных болезней. Описываются виды депрессий, возникновение которых возможно в профпатологической практике (соматические, невротические, психогенные, соматизированные).
По данным Всемирной организации здравоохранения, к началу XXI в. удельный вес депрессивных и тревожных расстройств составил около 40 % в общей структуре психической патологии. Ежегодно в мире клинически диагностируемой депрессией болеют около 200 млн человек, и эта цифра неуклонно возрастает. Каждый восьмой человек хоть раз в жизни нуждается в специализированной антидепрессивной терапии [1-3]. В повседневной клинической практике врачи-профпатологи, врачи-терапевты нередко сталкиваются с различными проявлениями невротических, аффективных и других психопатологических расстройств, наблюдаемых среди больных с профессиональными заболеваниями.
Разнообразные соматовегетативные симптомокомплексы, характерные и для аффективной патологии, и для профессионального заболевания, отличаясь полиморфизмом симптоматики, или имеют самостоятельную динамику, или наслаиваются на течение профессионального заболевания, затрудняя, в частности, раннюю диагностику профессиональных нейроинтоксикаций, других профессиональных заболеваний, клиническая картина которых складывается в т.ч. и из нарушений нервно-психической сферы [3, 4].
В профпатологической практике депрессивные расстройства имеют следующую структуру (см. ниже).
1. Симптоматические (соматогенные) депрессии:
-
депрессивное расстройство синдромального уровня как проявление нейротоксического действия профессиональных факторов или нейротоксического эффекта профессионального заболевания;
-
депрессивное расстройство синдромального уровня как следствие невротической реакции пациента на профессиональное заболевание.
2. Психогенные депрессии (как следствие хронического производственного стресса в ответ на перенесенную значимую психогенную травму либо неблагоприятное жизненное событие).
3. Соматизированные депрессии – депрессии, которые проявляются масками профессиональных заболеваний.
КЛАССИФИКАЦИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РАСТРОЙСТВ
В МКБ-10 классификация депрессивных расстройств представляет значительную сложность в связи с большим объемом диагностических рубрик и их представленностью в различных разделах. В целом должны использоваться 60 диагностических рубрик, разделенных следующим образом: аффективные расстройства (расстройства настроения) (F30–F39) – 40 диагностических рубрик, невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40–F48), – 20 диагностических рубрик (с учетом смешанных тревожно-фобических расстройств).
ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ ДЕПРЕССИИ В ПРОФПАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ.
Основные симптомы: снижение настроения по сравнению с присущей пациенту нормой отмечается почти ежедневно и большую часть дня, а также вне зависимости от ситуации; снижение (утрата) интересов и способности испытывать удовольствие от деятельности, обычно связанной с положительными эмоциями (ангедония); уменьшение активности, повышенная (выраженная) утомляемость и снижение энергии. Дополнительные симптомы: нарушения сна любого типа; изменение аппетита (снижение или повышение) с соответствующим изменением массы тела; повторяющиеся мысли о смерти, самоубийстве или самоповреждении; мрачное и пессимистическое видение будущего; идеи виновности и самоуничижения; сниженная самооценка и чувство неуверенности в себе; снижение концентрации внимания, неспособность сосредоточиться, снижение способности мыслить, нерешительность или колебания при принятии решения.
Соматические симптомы (меланхолические, витальные): утрата интереса и удовольствия от обычно приятной деятельности; утрата эмоциональной реакции на окружение и события, которые обычно доставляют радость и удовольствие; повторяющиеся ранние пробуждения (на 2 и более часа раньше, чем обычно); усиление подавленности и депрессивных переживаний в утренние часы; объективные указания на четкую психомоторную заторможенность или ажитацию, отмеченные посторонним человеком; выраженное снижение аппетита; потеря в весе (на 5 % и более за последний месяц); выраженное снижение либидо.
Триада Протопопова (симпатикотония): тахикардия; мидриаз; запоры. Причиной стойких остаточных явлений со стороны нервно-психической сферы, в т.ч. и депрессивных реакций, при профессиональных интоксикациях, воздействии физических факторов, функциональном перенапряжении, являются дистрофические изменения в нервной системе, чаще в стволово-гипоталамических, стволово-спинальных или экстрапирамидных структурах. После перенесенных острых интоксикаций могут наблюдаться различные церебральные синдромы (псевдопаралитический, шизофреноподобный, корсаковский, эпилептиформный, гипоталамический, депрессивный и др. – см. таблицу).
Таблица. – Нервно-психические синдромы при профессиональных заболеваниях.
СИМПТОМАТИЧЕСКИЕ (СОМАТОГЕННЫЕ) ДЕПРЕССИИ
При воздействии ртути и ее соединений у больных появляются резкая слабость, бессонница, повышенная раздражительность, плаксивость, склонность к депрессивным реакциям. Появляются галлюцинаторно-бредовые явления, страх, депрессия и «эмоциональная тупость». В Средние века отравление ртутью получило название «болезнь сумасшедшего шляпника», т.к. ею заболевали мастера, применявшие нитрат ртути при выделке фетровой кожи (одного из персонажей знаменитой книги Льюиса Кэррола «Алиса в стране чудес» звали Сумасшедший Шляпник [Mad Hatter], его не совсем адекватное поведение объясняется профессиональным занятием).
При хронической интоксикации свинцом наблюдается картина астенического синдрома с эпилептиформными припадками, делириозными расстройствами, корсаковским синдромом. По данным В.Ф. Ахметовой [5], при легкой степени хронической свинцовой интоксикации в клинике психических расстройств явно преобладали органические астенические расстройства (F06.6), наблюдавшиеся у 23 пациентов (71,8 % от общего числа пациентов данной группы). Реже наблюдались депрессивные состояния (F06.32) – у 7 пациентов (21,9 %), и неврозоподобные тревожные расстройства (F06.4) – у 2 пациентов (6,3 %). При увеличении степени тяжести интоксикации увеличивается доля тяжелых, в т.ч. депрессивных, расстройств.
Выраженные депрессивные реакции характерны для профессиональных интоксикаций тетраэтилсвинцом, марганцем, таллием, сероуглеродом, окисью углерода, бензином, антибиотиками, фосфорорганическими соединениями.
Установлена возможность развития выраженных депрессивных реакций при длительном воздействии производственного шума и вибрации. Так, С.В. Кузнецова [6] отмечает, что при сочетанном воздействии на организм шума и вибрации у работающих возникают дезадаптационные психические расстройства, характеризующиеся астено-депрессивной симптоматикой. При вибрационной болезни отмечены выраженные депрессивные нарушения с наличием алекситимического радикала, зависящие от вида вибрации, степени тяжести заболевания [7, 8]. Е.А. Ганович [9] выявил дефицит когнитивно-мнестической сферы у шахтеров Кузбасса с вибрационной болезнью, проявляющийся трудной переключаемостью, неустойчивостью, низкой продуктивностью и объемом произвольного внимания, эпизодами застревания, снижения темпа восприятия и скорости зрительных ориентировочно-поисковых движений, модально-неспецифическими нарушениями памяти, нарушением функции лобных отделов головного мозга. Степень когнитивно-мнестического дефицита находится в прямой зависимости от степени выраженности патологического процесса вибрационной болезни. У пациентов с вибрационной болезнью повышен уровень невротизма, личностной и ситуационной тревожности...
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА НА РИСК ТРАВМАТИЗАЦИИ РАБОТНИКА НА ЕГО РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Множество исследований в нашей стране и за ее пределами повествуют о
проблеме производственного травматизма, его причинах и последствиях,
уделяя при этом большое внимание человеческому фактору в различных
его проявлениях. Тем не менее, можно смело утверждать, что проблема не
теряет своей актуальности и по сей день. Подтверждение тому дают
современные статистические данные о нечастных случаях на
производствах. По одним данным, два случая из трех происходят по вине
работающего человека, по другим – человеческому фактору отводится не менее 90% несчастных случаев.
Выделяют три основные причины сложившейся ситуации.
Первая причина. Наметившееся в последние годы активное совершенствование технической, информационной, энергетической оснащенности производственных предприятий опережает развитие представлений о предупреждении негативных последствий таких преобразований.
Вторая причина. В условиях роста мощностей производственных средств возрастает и цена человеческой ошибки, снижаются непосредственные человеческие возможности для противостояния опасным ситуациям.
Третья причина. В результате постоянного контакта с техникой происходит привыкание к возможным опасным ситуациям и нарушению техники безопасности.
В этой связи встает вопрос о новых подходах к профилактике травматизма применительно к той ситуации, которую можно наблюдать сегодня на производственных предприятиях.
Важно понимать, что человеческий фактор – система субъективных особенностей
трудового процесса, характеризуемая комплексом психо-физиологических
особенностей человека (восприятие информации, принятие решений, психологические установки и т.п.) и его социальных ролей, играющая важную роль в промышленной безопасности и охране труда.
Основной парадокс изучаемой проблемы заключается в том, что любой психически нормальный человек никогда не станет стремиться к получению травмы. Почему же тогда роль субъективных факторов производственного травматизма, по мнению специалистов, является доминирующей?
Приходится признать, что существует целый комплекс причин, которые побуждают человека создавать опасные ситуации. Причины достаточно подробно описаны в литературе, посвященной психологии безопасного труда, и могут быть выделены в следующие классы:
– «не умеет» (работник не владеет необходимыми для данной работы знаниями);
– «не хочет» (не развита психологическая установка на соблюдение требований безопасности);
– «не может» (находится в таком психологическом и физическом состоянии, которое не позволят ему безопасно работать).
Выделяют еще один класс причин, который отражает состояние производственной среды, однако его не рассматривают в контексте изучения человеческого фактора, так как считают внешним по отношению к работнику. Такой подход представляется не совсем оправданным, поскольку производственные факторы могут оказывать самое непосредственное влияние на субъективные предпосылки трудовой деятельности. Таким образом, можно предложить изучать проблему человеческого фактора в двух взаимосвязанных направлениях:
– анализ субъекта, работающего человека (его знаний, личности, здоровья и т.д.) в контексте возможности совершения им опасного действия;
– анализ производственной среды с позиции ее влияния на возможность реализации субъектом опасных действий.
Напрашивается вывод о том, что проблема человеческого фактора – это проблема мультидисциплинарная, прежде всего, педагогическая, психологическая и медицинская. Соответственно, подходы к ее изучению должны носить комплексный характер. Очень важно пристальное внимание уделять организации рабочего места, так как именно она является решающим производственным фактором, определяющим условие и содержание трудовой деятельности работника. В контексте данной проблематики важно рассмотреть то специфическое влияние, которое оказывает рабочее место на психику, самочувствие и общую способность работника к безопасному труду.
Вместе с тем следует уделить внимание изучению самих психомоторных актов (операций) в составе опасного действия. Любой психомоторный акт можно разделить на три фазы. Первая фаза – это ощущение (прием сигнала) и восприятие (формирование образа) производственной среды. Вторая фаза – мышление, под которым понимают постижение сущности воспринятого, его связей и отношений. Результатом этого процесса является принятие соответствующего решения и выбор приемлемого действия и плана его выполнения. Третья фаза – само действие в самых разнообразных формах: речь, жест, перемещение в пространстве, прикосновение к орудиям труда и т.д. На практике, все три фазы протекают единовременно и непрерывно.
Таким образом, можно выделить три группы критериев, по которым возможно оценить влияние человеческого фактора на риск травматизации работника на рабочем месте.
1. Параметры самого действия (микроуровень).
2. Субъективные причины опасных действий.
3. Внешнесредовые производственные причины опасных действий (макроуровень).
Важно понимать, что данное деление имеет несколько условный характер, так как данные группы критериев могут пересекаться. Исследование микроуровня проводят с использованием нейропсихологических методик – гнозис, праксис, инертность, мышление, память и т.д. Исследование макроуровня следует начинать с анализа производственных факторов, и статистики причин возникновения несчастных случаев с использованием математических и санитарно-гигиенических методов.
Нейропсихологические методы позволяют прогнозировать возможность ошибочного, замедленного, извращенного восприятия работником различных внешних сигналов; помогает правильно и своевременно оценивать различные ситуации, принимать адекватные решения; выполнять действия точно, своевременно и скоординировано. Исследование профессиональной компетентности и знаний основ техники безопасности является не самым сложным, но абсолютно необходимым элементом оценки человеческого фактора. Психологические методы позволят выявить уровень ответственности, дисциплинированности и мотивации как к безопасной трудовой деятельности, так и к нарушениям требований безопасности, предрасположенность к риску, характерологические особенности и т.д. ...
|
ТАТАРСТАН: ТАТЬЯНА ВОДОПЬЯНОВА О РАБОТЕ ПРОФСОЮЗОВ В РЕСПУБЛИКЕ В 2017 ГОДУ, РОСТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, О МОЛОДЕЖИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ
В последние дни уходящего года принято подводить его итоги. Рассказать о том, что удалось сделать в 2017 и поделиться планами на предстоящий – 2018, мы попросили председателя Федерации профсоюзов Республики Татарстан Татьяну Водопьянову.
– Татьяна Павловна, завершился 2017 год, наступил 2018. Уже можно подвести определенные итоги работы за предыдущий период. С какими результатами мы вступаем в новый год?
– Начну я с того, что, и это, наверное, главное: мы живем в очень динамично развивающейся республике. Эта динамика позволяет решать многие вопросы, в том числе развитие социального партнерства. На сегодняшний день у нас эта система четко выстроена: от соглашений на уровне республики, муниципальных образований, отраслевых структур и, соответственно, самих коллективных договоров. Эта социальное партнерство, главное назначение которого рассмотрение и решение вопросов по повышению качества жизни населения. Система не просто работает, она дает определенные результаты по всем тем направлениям, которые мы совместно, за столом переговоров рассматриваем с нашими социальными партнерами. Мы действительно решаем важнейшие вопросы для жителей республики, для членов наших профсоюзов.
Наша общественная организация остается в числе самых крупных в России территориальных профсоюзных объединений. Мы насчитываем более 800 тыс. работающих и студентов. И это не только достаточно серьезная цифра, но и огромная ответственность: необходимость оправдать доверие, добиваться конкретных, ощутимых результатов.
– Одно из ключевых направлений деятельности профсоюзов – это защита трудовых прав, интересов работников. Насколько актуально самим людям знать свои права, и если они ощущают, что их права ущемляются, как они могут за себя постоять?
– Очень актуальная тема. Вы правильно сделали акцент на то, как важно знать свои права. Поэтому, говоря о правозащитной работе, первая задача, что мы для себя ставим, – профилактическая работа, которая вообще позволяет избежать случаев нарушения трудового законодательства. Для этого надо не только взаимодействовать с работодателями, но и необходимо самим людям давать правовые знания. Мы выезжаем с «Днями федерации» в муниципальные образования. И в рамках этих дней обсуждаем как раз вопросы правового, правовых отношений, вопросы охраны труда. Конечно, невозможно знать всех деталей, но люди должны знать, куда можно прийти проконсультироваться, просто позвонить, чтобы узнать наиболее важные для себя позиции.
Ну, а с точки зрения актуальности. Мы системно занимаемся этим вопросом, но я не могу сказать, что сегодня тема защиты своих прав как-то ушла на второй план. В течение года выявляется много нарушений. Более тысячи предписаний только профсоюзными инспекторами выдается. Профсоюзы – не карательный орган. Потому для нас важной составляющей работы является переговорный процесс. Мы настроены на то, чтобы объяснить, доказать, аргументировать и, соответственно, добиться устранения нарушения. В различных вопросах: восстановления финансовых обязательств работодателя перед сотрудником, восстановления человека на работу и т.д.
Есть очень интересный институт, о котором, может быть, не все даже и помнят: называется он Комиссия по трудовым спорам. Это тоже реальный институт рассмотрения трудовых споров, действующий на предприятиях. Более того, у нас до трехсот, как минимум, заявлений рассматривается только в рамках Комиссии по трудовым спорам. До судебных разбирательств мы доходим, если уже все иные инстанции в силу разных причин не смогли решить вопрос. Тогда, конечно, наши юристы представляют интересы наших членов профсоюзов (а мы, прежде всего, только членами профсоюзов занимаемся) в суде. По статистике, от 500 до 600 дел ежегодно рассматриваются в судах. Понятно, что для членов профсоюзов вся эта помощь – от написания исков до представительства интересов в суде – бесплатна.
Все эти цифры говорят, что тема защиты прав трудящегося человека по-прежнему актуальна. Мы очень активно взаимодействуем и с нашей Госторгиспекцией и с нашей прокуратурой. И это тоже дает определенный результат. И еще один момент, который, наверное, тоже очень важен. Мы всегда говорим: а какой результат? Это называется экономический эффект. Хочу сказать, что экономический эффект тоже достаточно серьезный. Это уже такая сложившаяся статистика: ежегодно от 120 до 140 млн рублей через решения суда возвращается людям. Людям выплачиваются те деньги, на которые они имеют право. Прежде всего, это невыплаченная заработная плата или премии.
Большую роль в этой работе выполняют наши трудовые инспекторы. Они изучают ситуацию изнутри. Экономический эффект от нашей работы есть. Это своего рода КПД. Но не все сводится только в экономическую плоскость. Есть неденежные вопросы, но они не менее важны.
– Когда у вас проходят выездные мероприятия, к вам обращаются за какими-то индивидуальными консультациями?
– Если в среднем мероприятие идет два – два с половиной часа, то потом как минимум час уходит на индивидуальные консультации. Потому, что не всегда в аудитории удобно задавать какие-то вопросы, касающиеся частного лица. Но здесь в зависимости от ситуации. Если это только трудовой спор, то прежде всего – нужны переговоры. А когда это касается пенсионного обеспечения, то здесь, наверное, к сожалению, более верный способ – суд. И мы сами его инициируем. И хочу сказать, что из обычной статистики в 500 – 600 дел, например, по 2016 году, 420 – это были дела по пенсиям: досрочное право на пенсию, за выслугу лет и по вредности.
Есть процедуры оформления документов. И когда пенсионный фонд дает отрицательное заключение, далеко не все люди могут с этим согласиться. Чаще всего людям отказывают из-за неправильной записи в трудовой книжке. Есть единый тарифно-квалификационный справочник, и обязанность кадровой службы, в соответствии с этим тарифно-квалификационным справочником, определить и правильно внести в документы название должности. Прежде всего в трудовой книжке и в штатном расписании. А если должность записана неправильно, то возникают вопросы.
Предположим, человек всю жизнь проработал электросварщиком и справедливо считает, что имеет право на досрочный выход на пенсию по вредности. Но выясняется, что название этой должности написано не так, как этого требует единый тарифно-квалификационный справочник. И по формальным признакам получается, что человек не имеет права. Для восстановления справедливости потребуется большая, кропотливая работа: сбор свидетельских показаний, описание трудовых функций, сбор определенных документов – всего того, что позволит в конечном итоге доказать это право. Так вот, из тех 420 судебных рассмотрений, в 96-98 процентах мы добиваемся положительного результата. То есть интересы людей защищаются. Да, не все знают, какие правовые источники надо использовать для того, чтобы защитить свои права. Мы готовы подключить наших правовых специалистов.
Проблема постперестроечного периода в том, что кадровые работники проходили подготовку поэтапно. И не все нюансы изменений требований и законодательства (особенно это касается малого и среднего бизнеса) соблюдают. Не умышленно. Просто в силу неграмотности.
– Не все, к сожалению, знают об уполномоченных по охране труда.
Что это за специалисты, и каков круг задач, которые на них возлагаются?
– Хочу с гордостью сказать, что институт уполномоченных у нас – это порядка 14 тыс. человек, работающих непосредственно на предприятиях. Уполномоченные – наши реальные помощники в общественном контроле на предприятиях. Их вклад очень серьезен с точки зрения создания условий труда, обеспечения безопасности труда. У института уполномоченных по охране труда есть своя правовая основа. Уполномоченный избирается на общем собрании на срок полномочий профсоюзной организации. Он работает на общественных началах. В рамках его полномочий – общественный контроль. Он имеет право официально оформить предложения, и эти предложения должны быть официально рассмотрены.
Каждый год мы проводим конкурс на лучшего общественного уполномоченного по охранен труда. И я могу сказать, что испытываю к этим людям искреннее чувство уважения: ответственные, сознательно настроенные на понимание своей роли при выполнении таких общественных обязанностей. Обеспечение безопасности труда, это прежде всего – качество нашего трудового ресурса. И от этого ресурса зависит – как будет развиваться наша республика, насколько уверенно и спокойно мы будем себя чувствовать. В том числе и работодатели. Наше законодательство четко и ярко предусматривает: ответственность за соблюдение условий охраны труда несет работодатель.
Коллективный договор – самый близкий для каждого работника документ. Он заключается непосредственно на самом предприятии. Однажды журналисты, на мой взгляд, достаточно удачно обозначили значимость коллективного договора, назвав его малой Конституцией. Если он зарегистрирован в органах занятости, становится локальным трудовым документом. И ответственность за выполнение этих обязательств – взаимная. Она лежит на тех сторонах, которые подписали договор. То есть – это работодатель и профсоюз.
Очень много мероприятий проводится в этом направлении. Здесь тоже выстроена своя система. Но ее надо постоянно совершенствовать. Пласт нашего внедрения в эту систему довольно глубок. Начну, наверное, с федерального законодательства. Последний документ, который несет серьезные последствия: это федеральный закон о специальной оценке условия труда. До 2019 года фактически законом предусмотрено, что все предприятия должны провести специальную оценку условий труда. От этого будет зависеть класс вредности, если он, конечно, есть, уровень гарантий. И это действительно очень важно. Когда этот закон появился, при буквально первом чтении мы столкнулись с вопросами по его применению, и самое главное – последствиями его применения.
Например, условия труда не изменились, а вот класс вредности изменили. Предложение профсоюзов было (и оно поддержано, и изменения уже внесены в законодательство): профсоюзный представитель должен официально присутствовать при проведении капитальной оценки условий труда. Не только сам работник должен принимать участие, но и именно профсоюзная сторона имеет право на особое мнение. Если это особое мнение фиксируется в соответствующем документе, это позволяет настоять на проведении повторной специальной оценки условий труда. Само предоставленное право на самом деле очень серьезное. Мы минимизируем проблемные зоны и спорные ситуации, которые при проведении этой оценки возникают.
На сегодняшний момент из промышленного комплекса уже 76 процентов прошли эту спецоценку. В течение 2018 года эту работу надо завершить, и реально определить, какая ситуация в целом по условиям труда, сколько людей работает во вредных, в опасных условиях труда, в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, и в зависимости от этого выстраивать систему. Прежде всего, защиты. С другой стороны, результаты этой специальной оценки – предмет разговора с работодателями об улучшениях условий труда, снижения факторов риска для человеческой жизни.
Благодарим за проявленный интерес!
|
|
|
