Наши рабочие места - вся Россия!
8(800)333-00-77
бесплатно по всей России
|
Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое
Директор департамента условий и охраны труда
Минтруда России Валерий Корж: от "уравниловки" к оценке риска
В последнее время профессиональным сообществом по охране труда активно обсуждается вопрос новой модели выдачи средств индивидуальной защиты, которая предполагает переход от выдачи по спискам к риск-ориентированной концепции. Именно в сфере СИЗ в ближайшее время планируются значительные изменения, как в сфере законодательства, так и в формировании новых подходов при разработке, производстве и их выдаче. Это тема станет одной из ведущих тем Всероссийской недели охраны труда, которая пройдет с 9 по 13 апреля 2018 года. Теме СИЗ как инструменту управления охраной труда будет посвящен целый блок мероприятий.
КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ? «Уравниловка» в выдаче средств индивидуальной защиты зародилась в России в 20-ые годы ХХ века. В тяжелых экономических условиях НЭПа, когда не хватало самого необходимого, советское Правительство вынуждено было поровну на всех делить имеющиеся материалы, ткани, одежду и обувь. Тем самым государство обеспечивало хотя бы минимальный уровень защиты работника. Принцип «всем поровну», бесплатно и гарантированно сохранялся еще долго, не смотря на то, что СИЗы совершенствовались, а нормы менялись. В 90-ые пришли новые времена, а с ним и частная собственность. Крупные предприятия в результате приватизации от государства перешли в руки новых владельцев, появились субъекты малого и среднего бизнеса, частные предприниматели. Теперь не государство, а новые работодатели обязаны стали обеспечивать работников средствами защиты и гарантировать им безопасность. При этом отраслевой принцип выдачи СИЗ сохраняется. НОВАЯ ЭКОНОМИКА – НОВЫЕ ПОДХОДЫ Развитие экономики и новые политические реалии в виде санкций, внедрение современных технологий и оборудования, которое повлекло за собой и изменения в производственных процессах в разных отраслях, совершенствование рынка СИЗ, – все это приводит к новому пониманию: в сфере обеспечения средствами защиты на рабочих местах нужны перемены. Куда будет двигаться рынок, что планирует Минтруд РФ, а что предлагает профессиональное сообщество? ВСЕ ЗАВИСИТ ОТ РИСКА «СИЗы защищают не профессию и не должность, их задача – ограждать от воздействия совершенно определенных факторов», – рассказывает о новой риск-ориентированной модели выдачи СИЗ Директор департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Валерий КОРЖ. – Тип выбираемых средств защиты будет зависеть от опасности или вредного фактора, который существует на рабочем месте». Выбор риск-ориентированной концепции продиктован временем. Токарь на металлургическом заводе и токарь в электроэнергетике, по большому счету, выполняют один и тот же функционал, работают с применением одного и того же оборудования, а СИЗ вынуждены использовать разные, в соответствии с отраслевыми нормами. Минтруд планирует унифицировать типовые нормы подобно тому, как это сделано в профстандартах. В новых нормах все СИЗы будут распределены по группам. В одной будут сгруппированы средства в зависимости от химических, биологических и физических факторов, во второй – по видам работ, в третьей – по уровню загрязнения, а в четвертой группе – в зависимости от климатических факторов. При этом также идет учет производственных зон и участков. К примеру, токарю, который работает на классическом станке, нужен один набор средств защиты. Оператору токарного станка с современным программным управлением, но который тоже формально считается токарем, совсем другие. Но уйти от отраслевых норм быстро не получится. Минтруд это признает. Новые нормы потребуют широкомасштабных организационных мероприятий. «Это новые правила, и в их создании должны принимать участие службы охраны труда работодателя, профсоюзы, сами работники. Кому-то будет мало 10 пар перчаток в год, а кому-то, наоборот, их окажется много. Благодаря обратной связи мы сможем это учесть», – отмечает Валерий КОРЖ. Поэтому предусматривается длительный переходный период. Новая концепция должна заработать с 1 января 2023 года. «Мы и не планируем быстрых кардинальных изменений, – добавляет Валерий КОРЖ. –Тут не стоит торопиться. Серьезных проблем в обеспечении СИЗ мы не видим. Но работодателям нужно постепенно давать больше свободы действий в выборе средств защиты. В конечном итоге именно они несут административную, уголовную и финансовую ответственность за обеспечение сотрудников средствами защиты»...
В ОАО "РЖД" ЖЕНЩИНАМ ДАЛИ ВАЖНЫЙ СОВЕТ
В ОАО «РЖД» начал свою работу Координационный совет по совершенствованию условий труда, отдыха и социальной поддержки женщин. В ближайшее время на каждой дороге будут созданы его региональные подразделения. Они сделают женский труд более комфортным.
Нынешний год объявлен в компании Годом улучшения условий труда и производственного быта вообще и Годом улучшения условий труда женщин в частности. Всеми вопросами, касающимися этой темы, в том числе и повышения комфортности работы, занимается Координационный совет во главе с советником генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД» Ириной КОСТЕНЕЦ и заместителем генерального директора холдинга Дмитрием ШАХАНОВЫМ. Распоряжение о создании Совета подписано главой компании 9 февраля. Он будет действовать на постоянной основе и собираться по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Здесь будет аккумулироваться информация со всех регионов дорог, где свои Советы создаются в рамках уже действующих региональных оперативных комиссий по координации взаимодействия железных дорог с расположенными в их границах подразделениями. Первая задача Совета – изучение потребностей работающих в компании женщин (они составляют 32 % от общей численности сотрудников). «По 16 дорогам разосланы анкеты-опросники, в которых мы просим женщин отметить, какие вопросы их волнуют и что они хотели бы изменить. Участницы разбиты на возрастные группы, есть даже категория «женщины, уже вышедшие на пенсию». У разных возрастных категорий свои потребности и приоритеты. Молодых женщин с детьми скорее будут волновать ясли и детские сады. Тех, у кого ещё нет семьи, – карьерный рост. Самое главное, что у наших работниц должно быть право выбора и возможность им воспользоваться», – рассказала «Гудку» Ирина КОСТЕНЕЦ. Результаты исследования будут готовы к концу марта. Затем Совет разработает план действий, который станет ориентиром на ближайшие годы. Не исключено, что в перспективе по итогам данной работы потребуется актуализировать Коллективный договор ОАО «РЖД». Например, чтобы предусмотреть дополнительные льготы для женщин и расширить возможности для работы в удаленном режиме. Правда, на какие именно позиции может распространяться такой вариант, пока говорить рано. Этот вопрос сейчас прорабатывается причастными специалистами компании, уточняет Ирина КОСТЕНЕЦ. В компании также готовы пересмотреть профессии, доступные для женщин на железной дороге. Напомним, что Постановлением правительства № 162, датированным 25 февраля 2000 года, был утвержден Перечень работ, на которых запрещается применение труда женщин. Такие ограничения есть во многих отраслях: металлобработка, строительно-монтажные работы, работы со свинцом, горные работы. А 30-й раздел документа полностью посвящен железнодорожному транспорту и включает такие профессии, как машинист и помощник машиниста локомотива, составитель поездов, аккумуляторщик, осмотрщик вагонов. Уже довольно давно обсуждается вопрос, почему дамы не могут работать машинистами, хотя им можно быть летчицами даже на военных самолетах. Кстати, во время Великой Отечественной войны женщины работали машинистами паровозов, а в мирное время их отлучили от управления. На железных дорогах США и Финляндии между тем такого ограничения нет – женщины работают машинистами на скоростных поездах и даже ездят в одно лицо...
SAFEPITCH: НОВЫЙ ШАГ В БЕЗОПАСНОСТЬ
Вторая сессия нового проекта SafePitch, организованного Ассоциацией «Эталон», прошла на площадке Сколково 21 февраля 2018 года. Встреча была посвящена новым цифровым проектам, беспечивающим безопасность персонала на рабочих местах. Предлагаем вашему вниманию видеозапись данного мероприятия.
Ежемесячно на базе инновационного центра «Сколково» проходят мероприятия бизнес формата, в которых могут принять участие предприниматели, разработчики, компании со всей России и представить свои инновационные проекты, программы и идеи, готовые к внедрению на российский рынок. Это уникальное мероприятие, сочетающее в себе пользу нетворкинг-встречи, яркость шоу, информативность и высокую экспертность. Среди экспертов – лица принимающие решения по вопросам обеспечения безопасных условий труда в крупнейших промышленных корпорациях, представители крупных компаний и бизнес-эксперты. SafePitch – это серия встреч с потенциальными клиентами на базе инновационного центра «Сколково». Уникальный проект нацеленный на создание условий, благоприятных для развития и продвижения современных решений в области обеспечения безопасных условий труда. SafePitch – совершенно новый формат для сферы охраны труда, позволяющий собрать на одной площадке разработчиков современных решений и технологий, представителей бизнеса, продвигающих их на рынок, и практикующих специалистов, экспертов. Каждый конкурсант имеет возможность в течение 10-и минут представить свой проект вниманию потенциальных клиентов и договориться о пилотном внедрении и его развитии. В ходе встречи разработчики представляют свой продукт, эксперты оценивают его актуальность и возможность его внедрения на своих производственных площадках, бизнес – востребованность коммерческим рынком...
ДОПЛАТА ЗА ВРЕДНЫЕ ИЛИ ОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА ОБЛАГАЕТСЯ НДФЛ, СЧИТАЮТ В МИНФИНЕ
Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда облагаются налогом на доходы физических лиц в общем порядке. Такое мнение высказал Минфин России в письме от 02.02.2018 г. № 03-04-05/6142.
Чиновники приводят следующие аргументы. Как известно, при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы физлица, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах (п. 1 ст. 210 НК РФ). При этом пункт 3 статьи 217 НК РФ освобождает от НДФЛ все виды законодательно установленных компенсационных выплат, связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Согласно статье 147 Трудового кодекса, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Однако, как отмечают в Минфине, Трудовой кодекс не рассматривает оплату труда в части превышения тарифных ставок (окладов) в качестве компенсационной выплаты. Следовательно, повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не является компенсационной выплатой. А раз так, то к такой оплате нормы пункта 3 статьи 217 НК РФ не применяются, и соответствующие выплаты облагаются НДФЛ в общем порядке...
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА В 13 ШАГОВ: К ПРОВЕДЕНИЮ ГОТОВЫ!
С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда. Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет. Тем не менее, есть и ряд особенностей, которые необходимо учитывать работодателю,
чтобы избежать административной ответственности.
ШАГ 1. ИЗДАТЬ ПРИКАЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Приняв решение о проведении специальной оценки условий труда, руководитель организации должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению такой спецоценки, включая руководителя, а также порядок ее деятельности. При этом число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается генеральный директор (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
ШАГ 2. УТВЕРДИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией. Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
ШАГ 3. ИЗДАТЬ ПРИКАЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАФИКА ПРОВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации. При составлении данного графика следует учесть следующее. По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо провести не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволяет делать это поэтапно. Исключение составляют рабочие места: – тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; – работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; – на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). Специальную оценку этих рабочих мест нужно провести первоочередно, без разделения на этапы (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ)... |
|
НА ЗАСЕДАНИИ РТК ОДОБРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
22 февраля 2018 года на заседании Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений одобрен проект федерального закона «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)». Конвенция 1988 года о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167) была принята на 75-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 20 июня 1988 года в г. Женеве и вступила в силу 11 января 1991 года. Конвенция ратифицирована 31 страной, в том числе Германией, Италией, Турцией, Китаем, Белоруссией и Казахстаном.
Проведение работы по ратификации Конвенции осуществлялось в рамках реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы. Конвенция № 167 определяет общепризнанные в мировом сообществе требования к обеспечению безопасности, сохранению жизни и здоровья работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в строительстве. В ней установлены минимальные требования по обеспечению охраны труда и здоровья работников, занятых на строительных работах, в том числе связанных с сооружением, разборкой и сносом зданий, сооружений и отдельных конструкций различного типа с применением подъемных средств, специальных машин и оборудования, инструментов и приспособлений, включая средства подмащивания, а также взрывчатых веществ. Эти требования предусмотрены в статьях Трудового кодекса РФ, посвященных вопросам охраны труда, технических регламентах Российской Федерации и Таможенного союза, устанавливающих требования безопасности к машинам, оборудованию, в том числе электрическому оборудованию, зданиям и сооружениям, а также химическим веществам...
УТОЧНЕНЫ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ ЛИБО ПОВЫШЕНИЯ ПРИСВОЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИП
Установлено, что при наличии смертельного несчастного случая, признанного
связанным с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска деятельности юридического лица или ИП, присваивается высокая категория риска.
Категория риска подлежит снижению при отсутствии случаев смертельного травматизма (за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска), тяжелого травматизма, факта наличия не выплаченной в установленный срок заработной платы (за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска) и вступившего в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27 и частями 1-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесенного за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска. Решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и не чаще чем один раз в год. Для юридических лиц или ИП со среднесписочной численностью работников свыше 1000 человек решение о снижении категории риска размещается на официальном сайте Роструда в сети Интернет в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения...
МИНТРУДОМ РОССИИ УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЯЗИ
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и осуществлении основных производственных процессов и выполнении работ в приемных и передающих радиоцентрах, на радиостанциях, на телевизионных станциях и ретрансляторах, станциях космической связи, в радиобюро, коммутационно-распределительных аппаратных, на станциях радиоконтроля, в организациях проводного вещания, на телефонных станциях, на телеграфах и станциях радиотелефонной связи, в организациях, обеспечивающих подвижную радиотелефонную связь, кабельное и спутниковое телевидение, осуществляющих работы по строительству и обслуживанию воздушных линий связи, линий проводного вещания, радиорелейных линий, линейных сооружений кабельных линий передачи.
Правила обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (кроме физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими деятельности в организациях связи. Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя.
На основе правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого в организациях связи, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного представительного органа (при наличии).
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования – 21 мая 2018 года... |
|
ПОДГОТОВЛЕН ПРОЕКТ ПРОФСТАНДАРТА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
Минтруд России представил для общественного обсуждения проект соответствующего приказа. Согласно предлагаемому профстандарту «Специалист в области управления персоналом», для замещения должностей, связанных с кадровой работой, кандидату понадобится высшее образование по направлению подготовки «Управление персоналом» или «Менеджмент» либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области управления персоналом или документирования трудовых отношений.
При этом устанавливать требования к опыту практической деятельности работников не планируется кроме тех из них, кто будет занимать должности руководителей структурных подразделений, а наименования должностей в организациях будут зависеть от обобщенной трудовой функции работника:
– для документационного обеспечения работы с персоналом – «Специалист по оформлению трудовых отношений», «Специалист по документационному обеспечению персонала», «Специалист по персоналу»;
– для деятельности по обеспечению персоналом – «Специалист по подбору персонала», «Менеджер по персоналу», «Специалист по персоналу»; – для деятельности по оценке и аттестации персонала – «Специалист по оценке и аттестации персонала», «Менеджер по персоналу», «Специалист по персоналу»; – для деятельности по развитию персонала – «Специалист по развитию и обучению персонала», «Специалист по развитию карьеры персонала», «Менеджер по персоналу», «Специалист по персоналу»; – для деятельности по организации труда и оплаты персонала – «Специалист по нормированию и оплате труда», «Специалист по организации и оплате труда», «Специалист по компенсациям и льготам», «Специалист по персоналу», «Менеджер по персоналу»; – для деятельности по организации корпоративной социальной политики – «Специалист по социальным программам», «Специалист по работе с представительными органами работников», «Специалист по корпоративной социальной политике», «Специалист по персоналу», «Менеджер по персоналу»; – для операционного управления персоналом и подразделением организации – «Руководитель структурного подразделения», «Начальник структурного подразделения».
Высшее образование по направлению подготовки работников – «Управление персоналом» или «Менеджмент» либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области управления персоналом или документирования трудовых отношений потребуется иметь работникам для замещения должностей документационного обеспечения работы с персоналом, деятельности по обеспечению персоналом, а также его оценке, аттестации, развитию, организации корпоративной социальной политики...
КОНСУЛЬТАЦИЯ: ОТСУТСТВИЕ СПРАВКИ О ПРИВИВКАХ РАБОТНИКА,
ЗАНЯТОГО ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА, - ОСНОВАНИЕ ОТКАЗА В
ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО МЕДОСМОТРА
ВОПРОС:
При направлении работодателем на предварительный медицинский осмотр работников с вредными условиями труда медицинская организация, с которой заключен договор на проведение предварительных медицинских осмотров, требует от направленных лиц справку с места жительства о прививках и, если такой справки нет, требует сделать прививки. Насколько это правомерно, если в Приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» требование о прививках не указано?
ОТВЕТ:
При направлении работодателем на предварительный медицинский осмотр работников с вредными условиями труда, работы которых не входят в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825), медицинская организация неправомерно требует от направленных лиц сделать прививки или предъявить справку о наличии прививок. Если выполняемые работы входят в перечень, то медицинская организация правомерно требует от лиц, направленных на осмотр, наличие прививок, однако в данном случае граждане также имеют право от них отказаться, в связи с чем им правомерно будет отказано в приеме на работу...
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ И МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С ОПТИЧЕСКИМ КАБЕЛЕМ
В ближайшем будущем почти каждый специалист в области телекоммуникаций будет иметь дело с оптическими системами. Работа с волоконно-оптическими системами станет рутиной для следующего поколения. При работе с волоконно-оптическим волокном существуют свои характерные вредные и опасные производственные факторы (риски). Поэтому идентифицировать производственные риски, знать и выполнять безопасные приемы выполнения работ с волоконно-оптическим кабелем необходимо сейчас и не доводить дело до несчастных случаев.
В статье описаны производственные риски при работе с оптическим кабелем. На основании профессионального опыта предложены меры безопасности по ослаблению или полному устранению производственных рисков, а также дополнения по совершенствованию отраслевых правил по охране труда при работе с оптическими кабелями. То, что волоконно-оптические системы могут представлять опасность для работающего с ними человека, совсем не новость. Вместе с тем необходимо идентифицировать известные потенциальные риски и указать меры по их ослаблению или полному устранению. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ риск — это вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда. При работе с волокном прежде всего следует позаботиться о выполнении безопасности в отношении источников света. Серьезную опасность могут представлять лазеры, однако наносимый ими вред проще всего предотвратить. Нужно всегда предполагать, что любое волокно активно и в качестве источника используется лазер, а не светоизлучающий диод (LED), который, несмотря на малую мощность, тоже может быть опасен, если выходящий из него свет фокусируется каким-либо смотровым прибором. В соответствие с пунктом 10.1 ПОТ РО-45-009-2003 Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи» к лазерным изделиям относятся генераторы лазерного излучения и оптические усилители, предназначенные для генерации или усиления излучения.
Согласно ПОТ РО-45-009-2003 «Правила по охране труда при работах на линейных
сооружениях кабельных линий передачи» лазерные изделия в зависимости от
генерируемого излучения подразделяются на четыре класса опасности.
Лазерные изделия в зависимости от генерируемого излучения подразделяются на четыре класса опасности
Класс 1. Лазерные изделия, безопасные при предполагаемых условиях эксплуатации. Класс 2. Лазерные изделия, генерирующие видимое излучение в диапазоне длин волн от 400 до 700 нм. Защита глаз обеспечивается естественными реакциями, включая рефлекс мигания. Класс 3А. Лазерные изделия, безопасные для наблюдения незащищенным глазом. Для лазерных изделий, генерирующих излучение в диапазоне длин волн от 400 до 700 нм, защита обеспечивается естественными реакциями, включая рефлекс мигания. Для других длин волн опасность для незащищенного глаза не больше, чем для класса 1. Непосредственное наблюдение пучка, испускаемого лазерными изделиями класса 3А с помощью оптических инструментов (например, бинокль, телескоп, микроскоп), может быть опасным. Класс 3В. Непосредственно наблюдение таких лазерных изделий всегда опасно. Видимое рассеянное излучение обычно безопасно. Условия безопасного наблюдения диффузного отражения для лазерных изделий класса 3В в видимой области: минимальное расстояние для наблюдения между глазом и экраном — 13 см, максимальное время наблюдения — 10 с. Класс 4. Лазерные изделия, создающие опасное рассеянное излучение. Они могут вызвать поражение кожи, а также создать опасность пожара. При их использовании следует соблюдать особую осторожность. В применяемых на взаимоувязанных сетях связи РФ в оптических системах передачи класс 2 не используется, а наличие точек доступа с уровнем опасности 4 не допускается. Лазеры непрерывного действия оказывают в основном тепловое влияние. Импульсные лазеры, кроме теплового действия, могут вызывать сложные превращения в ткани (взрывные процессы, процессы ионизации и пр.). Лазерное излучение действует также на нервную систему. Но особенно оно опасно для глаз. Даже излучение маломощных газовых лазеров (с мощностью в пределах 1-100 мВт) из-за фокусирующего действия оптической системы глаза может создать на сетчатке плотность мощности, намного превышающую норму. Это может привести к серьезнейшим последствиям вплоть до потери зрения. Существенное значение имеет диаметр зрачка глаза. При большем диаметре на сетчатку попадает больше энергии лазерного излучения. Поэтому в ярко освещенной комнате (диаметр зрачка минимален) возможность поражения меньше, чем в темной комнате....
ОЦЕНКА УРОВНЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПОСРЕДСТВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
В предлагаемой вашему вниманию статье изложены некоторые методологические подходы по оценке уровня промышленной безопасности, основанные на применении статистико-математических методов прогнозного моделирования показателей производственного травматизм, на примере предприятий горнодобывающей промышленности, территориально расположенных на Кольском Севере.
Как отмечается в отчете, появившемся в ходе опыта реализации проектов по промышленной безопасности на австралийских горнодобывающих предприятиях, заметный прогресс в этой области был достигнут путем внедрения 12 практических возможностей (пунктов или позиций) по трем следующим направлениям: а) использование значимых показателей уровня промышленной безопасности (5 пунктов); б) выявления зон повышенного риска (3 пункта); в) коллективное использование информации (4 пункта). В качестве позитивной иллюстрации практического применения данных положений отметим, что в Квинсленде (штат на северо-востоке материковой части Австралии) число несчастных случаев (НС) за последние сто лет снизилось более чем на 95 %. С позиций методического совершенствования оценки уровня промышленной безопасности на отечественных горнодобывающих предприятиях из 12 имеющихся позиций «австралийского варианта» улучшения показателей уровня промышленной безопасности к пунктам, непосредственно относящимся к вопросам, связанным с проблематикой производственного травматизма (ПТ), по мнению автора, можно отнести следующие шесть: а) по первому направлению (использование значимых показателей уровня промышленной безопасности) – увеличение амплитуды показателей (один пункт); в) по второму направлению (выявление зон повышенного риска) – применение анализа с использованием новых методик (один пункт); с) по третьему направлению (коллективное использование информации) – разработка общей системы классификации; решение проблем в рамках коллективного использования информации; совершенствование базы данных по потенциально опасным происшествиям; обмен данными по происшествиям и механизмам контроля (четыре пункта). В отечественной практике прогнозной оценки уровня производственного травматизма (ПТ) существуют несколько подходов, среди которых ведущие специалисты в области безопасности и охраны труда на горнодобывающих предприятиях выделяют два основных. Первый подход состоит в экстраполяции динамических показателей ПТ, имевшего место на предприятии в течение последних десяти – пятнадцати лет. Этот подход применим, если горно-геологические и горнотехнические условия, технология и организация производства на предприятии существенно не меняются (что не так часто встречается в реальности на протяжении всего исследуемого периода).
Главным же «недостатком» такого подхода является его неприемлемость в социальном аспекте, поскольку вначале событийно НС должны свершиться и только затем, имея полную и достоверную статистику, и может быть определен возможный уровень безопасности труда. Суть второго подхода заключается в ситуационном моделировании (на основе статистическо-вероятностных подходов высшей математики) НС на производстве как случайных событий, произошедших под действием разносторонних факторов производственной внешней и внутренней сред...
Благодарим за проявленный интерес! |
