Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
МАКСИМ ТОПИЛИН ГОТОВ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ БУМАЖНОЙ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ В ПОЛЬЗУ "ЦИФРЫ"
Глава Минтруда также отметил, что постепенно ведомство будет внедрять все, что связано с электронным кадровым делопроизводством.
Глава Минтруда РФ Максим ТОПИЛИН готов отказаться от бумажной трудовой книжки, как только начнется переход на документы в электронном формате. «Я готов отказаться от бумажной трудовой книжки», – сказал министр ТАСС во вторник в кулуарах Гайдаровского форума, добавив, что постепенно все данные должны быть собраны в электронном формате. Министр также отметил, что постепенно Минтруд будет внедрять все, что связано с электронным кадровым делопроизводством. «Понятно, что до этого законодатель должен принять решение по архивированию, по требованию к электронным подписям. Пока эти решения окончательно не приняты, двигаться дальше с точки зрения электронного делопроизводства невозможно», – указал министр. Он подчеркнул, что перевод документов был начат именно с трудовой книжки в связи с тем, что это наиболее легко в технологическом отношении. «Этот документ... не требует архивирования и все прочего, а все остальные [документы] – совершенно другая история. Это наш следующий проект, когда мы примем закон о трудовой книжке, через год-полтора будем двигаться дальше», – заключил ТОПИЛИН...
ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРОЙДЕТ 22-26 АПРЕЛЯ В Г. СОЧИ
Под руководством Заместителя Председателя Правительства России Татьяны Голиковой состоялось заседание организационного комитета по подготовке и проведению V Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ). Традиционно ВНОТ проводится накануне Всемирного дня охраны труда (28 апреля), и в 2019 году мероприятие пройдет с 22 по 26 апреля в Главном медиацентре г. Сочи. Заместитель Министра труда и социальной защиты России Григорий Лекарев на заседании организационного комитета напомнил, что 2019 год является годом столетия Международной организации труда, в рамках которого реализуется инициатива МОТ «Будущее сферы труда».
«Все чувствуют, что сфера труда претерпевает серьезные изменения, особенно в последние 15-20 лет, когда происходит цифровизация экономики. Это, безусловно, несет новые возможности, но и несет новые опасности и риски, их надо выявлять, – отметил Григорий ЛЕКАРЕВ. – Система управления охраной труда должна быть гибкой и строиться на основе информационных систем. Нужно применять инновационные средства защиты работников, защищать их права при дистанционной и удаленной работе». «В этой связи тему Всероссийской недели охраны труда предлагается приурочить к столетней инициативе МОТ и назвать ее «Будущее охраны труда в России – профилактика и культура безопасного труда», – рассказал, замминистра, отметив, что к участию в мероприятиях Недели приглашен Генеральный директор Международной организации труда Гай РАЙДЕР...
РОБОТЫ НАСТУПАЮТ: УСПЕШНЫМИ БУДУТ РАБОТОДАТЕЛИ, КОТОРЫЕ
ПОСТОЯННО ОБУЧАЮТ СВОИХ РАБОТНИКОВ
На рынке труда грядут глобальные перемены. Благодаря искусственному интеллекту, автоматизации и робототехнике будут создаваться новые рабочие места, однако те, кто потеряет работу в это переходное время, возможно, будут наименее подготовленными к тому, чтобы воспользоваться новыми возможностями.
Об этом говорится в глобальном докладе Международной организации труда (МОТ), презентация которого прошла 22 января в Женеве. В нем говорится, что профессиональные навыки, востребованные сегодня, не будут соответствовать рабочим местам завтрашнего дня, а вновь приобретаемые навыки могут быстро устаревать. Озеленение экономики стран позволит создавать миллионы рабочих мест благодаря внедрению устойчивых методов производства и чистых технологий, однако другие рабочие места будут исчезать по мере того, как страны начнут сворачивать углеродозависимые и ресурсоемкие отрасли.
Как отметил гендиректор МОТ Гай РАЙДЕР, образование в течение жизни приобретает первостепенное значение. «Навыки, полученные в начале жизни, не будут служить долго. Их срок годности очень короткий», – говорит Гай РАЙДЕР. Работа и обучение должны быть постоянно переплетены, и успешными будут только те работодатели, которые постоянно обучают своих работников. Как отмечает Гай РАЙДЕР, финансировать обучение взрослых людей должны из нескольких источников: за счет государства (налоговые политики стран должны это позволять), социальных фондов и работодателей. На работниках должна быть ответственность за получение и применение этих знаний. В докладе приводится несколько цифр, подтверждающих важность непрерывного образования. Так, по данным ОЭСР, в среднем девять процентов рабочих мест в странах, входящих в эту организацию, подвержены высокому риску автоматизации. Но для 50-70 процентов работников полного замещения не произойдет, хотя автоматизация коснется большой доли операций, что изменит сам порядок их выполнения. По данным Всемирного банка, две трети всех рабочих мест в развивающихся странах могут быть автоматизированы. Данные ВЭФ говорят: почти 50 процентов компаний прогнозируют, что к 2022 году автоматизация вызовет сокращение числа их работников, занятых на условиях полного рабочего дня...
В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ РОССИЕЙ КОНВЕНЦИИ № 167 О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ УТОЧНЕНЫ РОССИЙСКИЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Определено, в частности, что при монтаже инженерного оборудования зданий и сооружений работы под воздействием сжатого воздуха выполняются с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве (утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н). Кроме того, даны определения «средствам подмащивания», «строительной площадке», «подъемному (грузоподъемному) механизму».
В Правилах по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н) уточнено, что лестницы после их монтажа (сборки, изготовления) могут быть допущены к эксплуатации после соответствующих испытаний.
Работы на плоских и скатных крышах должны выполняться с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве. Определено также, что при выполнении работ над поверхностными водными объектами, имеющими береговую линию, или на расстоянии ближе 2 м от береговой линии должны обеспечиваться следующие меры безопасности:
– предупреждение падения людей в воду;
– обеспечение в достаточном количестве спасательными плавсредствами, которые соответствуют требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623. В Правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями (утв. Приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 552н) определено, что ручной инструмент (как немеханизированный, так и механизированный) должен быть надлежащим образом сконструирован, изготовлен с учетом эргономических принципов, содержаться в хорошем рабочем состоянии согласно требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) и технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011). Также работодатель должен предоставлять работникам необходимые инструкции по безопасному использованию ручного инструмента в форме, понятной для работников и соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»...
|
СМЕРТИ ЗАСТРАХОВАННОГО НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПЛАНИРУЕТСЯ РАСШИРИТЬ
Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подготовлен Минтрудом России. В настоящее время безусловное право на получение страховых выплат имеют несовершеннолетние дети умершего застрахованного, иждивенство которых предполагается и не требует доказательств.
Также в случае смерти единовременная страховая выплата производится супруге (супругу) застрахованного лица. Законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного на производстве, включив в него родителей погибшего. Таким образом, введение данного положения позволит улучшить социальную защиту родителей, потерявших сына или дочь в результате несчастного случая на производстве. Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), определен круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного. При этом в указанной статье безусловное право на получение страховых выплат имеют несовершеннолетние дети умершего застрахованного, иждивенство которых предполагается и не требует доказательств. Вместе с тем, пунктом 6 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ определено, что в случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата производится равными долями супруге (супругу) умершего (умершей), а также иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 7 Федерального закона № 125-ФЗ, имевшим на день смерти застрахованного право на получение единовременной страховой выплаты...
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА: ВЫДАЧА ТРУДОВОЙ КНИЖКИ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ
РАНЕЕ ДАТЫ УВОЛЬНЕНИЯ НЕ ПРОТИВОРЕЧИТ ПОЛОЖЕНИЯМ ТК РФ
Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ (определение Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу
№ 33-31257/2018). По мнению Мосгорсуда, выдача документов, связанных с работой, ранее даты увольнения, не противоречит положениям Трудового кодекса. Данную точку зрения судьи сформировали при рассмотрении дела, в рамках которого работник оспаривал правомерность своего увольнения в связи с сокращением. Последний день работы работника приходился на воскресенье, в связи с чем работодатель осуществил действия по оформлению увольнения работника ранее даты увольнения. Отметим, что не все судьи разделяют данную точку зрения. Так, Красноярский краевой суд в определении от 29 декабря 2010 г. по делу № 33-11134 указал, что ст. 84.1 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по выдаче трудовой книжки именно в день прекращения трудового договора и не содержит в себе указания на возможность выдачи трудовой книжки ранее дня увольнения. Такая же позиция выражена и в решении Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 июня 2016 г. № 2-5298/2016. В нем судья заключил, что порядок прекращения трудового договора, установленный действующим законодательством, не предусматривает возможности выплатить все причитающиеся увольняемому работнику суммы ранее дня прекращения трудового договора, как и в целом осуществить процедуру увольнения ранее дня увольнения... |
МЕДОСМОТРЫ ДЛЯ ОФИСНЫХ РАБОТНИКОВ МОГУТ ОТМЕНИТЬ
Минтруд предлагает освободить работодателей от
обязанности направлять на медосмотры сотрудников, проводящих за
компьютером не менее половины рабочего времени.
Речь идет об исключении из перечня вредных и/или опасных производственных факторов, при наличии которых медосмотры обязательны, фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ». По мнению трудового ведомства, работу за компьютером сейчас уже нельзя считать вредной и/или опасной работой, так как она не связана с высоким риском получения производственных травм и профессиональных заболеваний.
ОФИЦИАЛЬНО: РОСТРУД НАПОМИНАЕТ ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА В МОРОЗЫ
Федеральная служба по труду и занятости напоминает работодателям
о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Важно отметить, что в соответствии со статьями 209, 212 Трудового кодекса РФ, каждый работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраны труда, в основе которой лежит управление профессиональными рисками. Управление профессиональными рисками представляет из себя деятельность, состоящую из мероприятий по идентификации опасностей, оценке и снижению уровней рисков. Типовым положением о системе управления охраны труда, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н установлено, что работодатель вправе, с учетом всех необходимых процедур, рассмотреть вопрос об идентификации опасности воздействия пониженных температур воздуха. После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению. Рекомендуемые меры по снижению уровня рисков можно найти в методических рекомендациях «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», (МР 2.2.7.2129-06), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 г. В соответствии с ними к работе на холоде допускаются работники не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. В соответствии с трудовым законодательством привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате...
ПРОВЕДЕНИЕ СОУТ НА НОВОМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ
В организации создано новое рабочее место. Специальная оценка
условий труда еще не проводилась, но подана соответствующая заявка. Для проведения специальной оценки необходимо определенное время. Каков порядок действий работодателя в данной ситуации, если работник уже принят на работу? Работодатель может ничего не указывать в трудовом договоре с работником, принятым на новое рабочее место, относительно вредных и (или) опасных условий труда, предусматривающих гарантии и компенсации, а добавить после проведения спецоценки. При заключении договора следует указать общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним). Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна быть проведена в случае ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места. В то же время в соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия труда на рабочем месте...
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ОТ
ВОЗДЕЙСТВИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ
Среди совокупности имеющихся на рабочих местах вредных производственных факторов физической природы (неблагоприятные метеоусловия, различные виды излучений, шум, вибрация) потенциально причинными факторами развития профессиональных заболеваний у медицинских работников, прежде всего, являются различные виды ионизирующего и неионизирующего излучений.
Радиация, ультразвук, лазерное и СВЧ-излучение могут приводить к вегетативно-сосудистой дистонии; лучевой болезни; местным лучевым поражениям; астеническому, астеновегетативному, гипоталамическому синдрому; местным повреждениям тканей лазерным излучением; катаракте; вегетативно-сенсорной полиневропатии рук; лейкозам; опухолям кожи; новообразованиям.
Действию ионизирующего излучения среди медицинского персонала
наиболее подвержены те, кто обслуживает рентгеновские кабинеты, радиологические лаборатории, а также некоторые категории практикующих хирургов — рентгенохирургические бригады. При многократномвыполнении подобных процедур, при которых рентгенологический контроль связан с характером оперативного вмешательства, дозы облучения могут превышать допустимые. Установленные основные дозовые пределы облучения для организма в целом, или отдельных органов, ориентированы на определенные контингенты, профессиональные группы. В Российской Федерации нормативы изложены в «Нормах радиационной безопасности НРБ-76/87 и основных правилах работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87», а также в «Санитарных правилах работы при проведении медицинских рентгенологических исследований», 1981. Для лиц, регулярно работающих с источниками ионизирующих излучений, ПДД (наибольшее значение индивидуальной дозы за календарный год, при котором равномерное облучение на протяжении 50 лет не может вызвать неблагоприятных изменений, обнаруживаемых современными методами исследования), являются: — для I группы критических органов (все тело, гонады и красный костный мозг) — 50 мЗв/год; — для II группы (мышцы, щитовидная железа, легкие, жировая ткань, почки, печень, селезенка, желудочно-кишечный тракт, хрусталик глаза и другие органы за исключением тех, которые относятся к I и III группам) — 150 мЗв/год; — для III группы (костная ткань, кости предплечья, голени и стопы, кожа) — 300 мЗв/год мЗв = 0,001 Зв...
РОЛЬ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССАХ КОМПАНИИ. ВЛИЯНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Для обеспечения качества продукции все процессы производства и обслуживания должны подчиняться определенным требованиям организации и быть управляемыми. Рассмотрим основные обязанности организации, направленные на совершенствование качества производимой продукции.
ЗАКУПКИ Организация обеспечивает соответствие закупленной продукции установленным требованиям к закупкам, а именно: – выбирает тип и степень управления по отношению к поставщикам и закупкам, в зависимости от воздействия закупок на последующие стадии жизненного цикла продукции (услуг) или готовую продукцию (услуги); – оценивает и выбирает поставщиков на основе их способности поставлять продукцию в соответствии с требованиями организации; разработать критерии отбора, оценки и повторной оценки поставщиков; – подготавливает информацию, описывающую заказанную продукцию; – осуществляет контроль или другую деятельность, необходимую для обеспечения соответствия закупленной продукции установленным требованиям к закупкам. Тип и степень управления, применяемые по отношению к поставщику и закупленной продукции, должны зависеть от ее воздействия на последующие стадии жизненного цикла продукции или готовую продукцию. Оценивание и выбор поставщиков осуществляются на основе их способности поставлять продукцию в соответствии с требованиями организации. Разрабатываются критерии отбора, оценки и повторной оценки. Записи результатов оценивания и любых необходимых действий, вытекающих из оценки, поддерживаются в рабочем состоянии. Информация по закупкам описывает заказанную продукцию, включая, где это необходимо, требования к: – официальному одобрению продукции, процедур, процессов и оборудования; – квалификации персонала; – системе менеджмента качества (далее – СМК). Организация обеспечивает достаточность установленных требований к закупкам до их сообщения поставщику.
ПРОИЗВОДСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ
Организация планирует и осуществляет производство и обслуживание в управляемых условиях. Организация должна валидировать все процессы производства и обслуживания, результаты которых не могут быть верифицированы последующим мониторингом или измерениями, из-за чего недостатки становятся очевидными только после начала использования продукции или после предоставления услуги. Организация проявляет заботу о собственности потребителя, пока она находится под управлением организации или используется ею. Организация должна идентифицировать, верифицировать, защищать и сохранять собственность потребителя, предоставленную для использования или включения в продукцию. Если собственность потребителя утеряна, повреждена или признана непригодной для использования, организация должна известить об этом потребителя и поддерживать записи в рабочем состоянии. Организация сохраняет соответствие продукции в ходе внутренней обработки и в процессе поставки к месту назначения, включая идентификацию, погрузочно-разгрузочные работы, упаковку, хранение и защиту. Требование сохранения соответствия применяется и к составным частям продукции. Если это целесообразно, организация должна идентифицировать статус продукции по отношению к требованиям мониторинга и измерений...
В ГОД СВОЕГО 100-ЛЕТИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
ИНИЦИИРОВАЛА МАСШТАБНУЮ КАМПАНИЮ ШИРОКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
ОБСУЖДЕНИЯ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ
В ознаменование своей столетней годовщины, МОТ объявила о начале Глобальной кампании под названием «МОТ обращается к людям», которая призвана продемонстрировать актуальность принципов и целей учредительного мандата Организации для решения проблем сегодняшнего дня, а также их важную роль в деле построения более справедливого будущего для всех. «Работа и ее поиск пронизывает жизнь каждого из нас, но многие до сих пор не знают о том, что есть международная организация, которая помогает формировать сферу труда еще с 1919 года, – отметил директор Департамента коммуникации МОТ Мартин МЕРФИ. – Наша задача – показать ту позитивную роль, которую играла и продолжает играть для людей МОТ в сфере труда». Кампания ведется по 25 тематическим направлениям, имеющим непосредственное отношение к повседневной жизни людей, начиная с гендерного равенства и молодежной занятости и заканчивая изменением климата и проблемами внедрения на производства искусственного интеллекта. Для кампании разработаны визуальные и анимационные материалы, которые можно легко адаптировать с учетом местного контекста и для размещения в общественных местах и социальных сетях. Гибкий дизайн и содержательное наполнение материалов позволяют использовать их на щитах и стендах наружной рекламы, в общественном транспорте, в журналах и на веб-сайтах. Комплекты готовых к использованию в социальных сетях карточек и файлов GIF предоставляются всем желающим при использовании хештэга #ILO100. Все материалы снабжены ссылкой для быстрого перехода на вновь созданный интерактивный сайт, который предоставляет мультимедийные возможности для ознакомления с прошлым, настоящим и будущим МОТ. Созданная в 1919 году, МОТ объединяет усилия правительств, работников и работодателей по разработке международных трудовых норм и содействию достойному труду. 8-часовой рабочий день, защита беременных и кормящих матерей, меры по искоренению принудительного и детского труда – эти и другие принятые МОТ нормы сформировали современное международное трудовое право, оказывающее непосредственное влияние на жизни людей... |