Роструд разъяснил порядок проведения инструктажа по охране труда для дистанционных работников
16.12.2022 15:11:00
Дистанционного работника надо ознакомить с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. В остальных случаях положения по проведению инструктажей по охране труда на него не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, ЛНА, трудовым договором, допсоглашением к нему...
Роструд разъяснил порядок проведения инструктажа по охране труда для дистанционных работников
Дистанционного работника надо ознакомить с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. В остальных случаях положения по проведению инструктажей по охране труда на него не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, ЛНА, трудовым договором, допсоглашением к нему.
Источник: pixabay.com.
В области охраны труда работодатель обязан обеспечить, а работники обязаны проходить в установленном порядке, в частности, обучение по охране труда (ч. 3 ст. 214, ст. 215 ТК РФ). Обучение по охране труда осуществляется в том числе в ходе проведения инструктажей по охране труда. Предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда: вводный инструктаж по охране труда; инструктаж по охране труда на рабочем месте; целевой инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 219 ТК РФ, п. п. 4, 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правила № 2464)).
ОБЯЗАННОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ
ДИСТАНЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ
ТК РФ установлены особенности регулирования труда дистанционных работников. Так, в целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно работодатель исполняет обязанности, поименованные в ст. 312.7 ТК РФ. Так, в частности, работодатель обязан ознакомить дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. В остальных случаях положения, связанные с проведением инструктажей по охране труда и обучения по охране труда, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, ЛНА, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 312.7 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 26.02.2021 № 15-2/ООГ-493).
Таким образом, по общему правилу в отношении дистанционных работников работодатель не обязан проводить инструктажи по охране труда. Однако он вправе это сделать, установив такое положение, например, в ЛНА и (или) трудовом договоре с работником.
Работодатель вправе предусмотреть, что выполнение обязанности по ознакомлению дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, в случае их рекомендации или предоставления, будет осуществляться в рамках вводного инструктажа по охране труда (п. 10 Правил № 2464). Поскольку рабочее место дистанционного работника не подконтрольно работодателю, то проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте, по нашему мнению, неправомерно (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ).
Целевой инструктаж по охране труда, как правило, проводится в отношении определенных видов работ. При этом Правилами предусмотрено, что целевой инструктаж по охране труда проводится также в иных случаях, установленных работодателем (п. 19 Правил № 2464). Однако поскольку по общему правилу его проведение предусмотрено в особых случаях, что подразумевает его целевую направленность, по нашему мнению, не следует его проводить в отношении дистанционного работника.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем (п. 9 Правил № 2464).
Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику) (п. 10 Правил № 2464).
Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (абз. 2 п. 11 Правил № 2464).
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основе Примерного перечня тем согласно Приложению № 1 к Правилам № 2464с учетом специфики деятельности организации и утвержденной работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (абз. 1 п. 11 Правил № 2464).
Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда, форма проведения которой определяется локальными нормативными актами работодателя. Порядок регистрации проведенного вводного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем, однако необходимо указание информации, указанной в п. 86 Правил (п. п. 23, 69, 88 Правил № 2464).
Соответственно, работодатель может применять форму, установленную ГОСТ 12.0.004-2015 (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст) и самостоятельно доработанную согласно п. 86 Правил № 2464, либо вправе разработать собственную форму журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда с дистанционными работниками.
Взамен журнала регистрации инструктажа по охране труда на усмотрение работодателя допускается вести, например, личные книжки работника или иной способ документирования проведенного инструктажа по охране труда (п. 3 Письма Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677).
Порядок взаимодействия работодателя и дистанционного работника устанавливается коллективным договором, ЛНА, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору (ч. 9 ст. 312.3 ТК РФ).
Поскольку порядок регистрации вводного инструктажа по охране труда и форма его документирования для дистанционных работников действующим законодательством не урегулированы, работодатель также вправе определить их самостоятельно в соответствующем ЛНА с учетом требований п. 86 Правил № 2464 (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).
Дополнительно отметим, что работодатель не вправе применять правила осуществления электронного документооборота в соответствии с положениями ст. ст. 22.1 — 22.3 ТК РФ, в частности, в отношении документов, подтверждающих прохождение работниками инструктажей по охране труда (ч. 3 ст. 22.1, ч. 5 ст. 312.1 ТК РФ).
По материалу
В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
АКТУАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
Результаты проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки установлены оптимальный и допустимый классы условий труда, планируется продлить на 2023 год. Такой возможностью смогут воспользоваться порядка 40 тысяч работодателей. Это позволит сократить финансовую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса, и не затронет трудовые права работников...
Эксперты Минтруда России разъяснили нюансы обучения работников охране труда по новым правилам. В частности ведомство указало, что проводить инструктажи и обучение по охране труда могут сотрудники на любых должностях. Главное, чтобы такие лица соответствовали требованиям, которые перечислены в правилах. В частности, они обязаны освоить программы для персонала…
Работодатель обязан обеспечивать безопасность труда работников (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Обязанности работодателя в области охраны труда приведены в ст. 214 ТК РФ. При этом необходимо учесть, что здания, сооружения, оборудование, технологические процессы и материалы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 213.1 ТК РФ). Обязанности по выполнению правил по электробезопасности установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее — Правила).
Согласно п. 1.1.2 Правил они распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1 000 В (далее — потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. При этом Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей...
Порядок оформления журналов регистрации инструктажей по охране труда определяется работодателем самостоятельно с учетом установленных требований. За основу могут быть приняты формы, приведенные в ГОСТ 12.0.004-2015. Порядок оформления журналов, в частности прошивки, следует установить в локальном нормативном акте. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 214 ТК РФ)...
Минтруд России разъяснил работодателю порядок представления документов и сведений в целях определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания…
Все публикации
