Финансирование мер по предупреждению травматизма: Минтруд уточнил Правила

Правила определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер. Авторы поправок расширили перечень предупредительных мер, расходы на которые можно оплатить за счет взносов. В данный перечень теперь включены расходы страхователя на проведение оценки профессиональных рисков.

– сведения об индивидуальных номерах рабочих мест, в отношении которых проводится оценка профессиональных рисков, с указанием идентификационного номера отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) (если объектом оценки рисков является рабочее место) (таблицы 1, 2).







 

Если привлекается сторонняя организации (агент) к организации проведения санаторно-курортного лечения работников дополнительно предоставляется копия договора, заключенного страхователем с такой организацией (агентом), с указанием размера агентского вознаграждения, иной платы за посреднические услуги и (или) наценки, устанавливаемой агентом.

Ссылка	Редакция от 27.02.2023, недействующая	Редакция от 19.03.2024, действующая	Комментарий
ПРИЛОЖЕНИЕ. ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ
П. 3	<2> Части первая и пятая статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации; подпункт 3.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации; статья 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации; пункт 3.1 статьи 28, абзац четвертый пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; части четвертая и пятая статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; пункты 3 – 5 статьи 19 Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»; абзацы первый и пятый пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; часть вторая статьи 24, пункт 3 части второй статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».	<2> Части первая, вторая и пятая статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации; подпункт 3.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации; статья 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации; пункт 3.1 статьи 28, абзац четвертый пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; части четвертая и пятая статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; пункты 3 – 5 статьи 19 Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»; абзацы первый и пятый пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; часть вторая статьи 24, пункт 3 части второй статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».	Добавлена сноска на часть вторую статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ): «Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний».
П. 3	Норма ранее отсутствовала.	с) проведение оценки профессиональных рисков.	В перечень предупредительных мер, подлежащих финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов, добавлена новая мера – проведение оценки профессиональных рисков.
П. 6	копию действующего на момент приобретения СИЗ заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации <7>, или выписку из реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза – для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации;	копию действующего на момент приобретения СИЗ заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции <7>, или выписку из реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза – для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации;	Уточнены требования к перечню сведений, предоставляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, в отношении приобретения  работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), изготовленных на территории государств – членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств. По таким СИЗ страхователь может также предоставить номер реестровой записи в Реестре российской промышленной продукции.
П. 6	копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, – копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников);	копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, – копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников). В случае привлечения сторонней организации (агента) к организации проведения санаторно-курортного лечения работников дополнительно предоставляется копия договора, заключенного страхователем с такой организацией (агентом), с указанием размера агентского вознаграждения, иной платы за посреднические услуги и (или) наценки, устанавливаемой агентом;	Установлены дополнительные требования к перечню документов, предоставляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер в случае привлечения сторонней организации (агента) к организации проведения санаторно-курортного лечения работников. В данном случае страхователь дополнительно предоставляет копию договора, заключенного страхователем с такой организацией (агентом), с указанием размера агентского вознаграждения, иной платы за посреднические услуги и (или) наценки, устанавливаемой агентом.
П. 6	копии регистрационных удостоверений на приобретаемые медицинские изделия;	Норма утратила силу.	Сокращен перечень документов, предоставляемых для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, в отношении приобретаемых страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке. Было исключено требование о предоставлении копии регистрационных удостоверений на приобретаемые медицинские изделия.
П. 6	копии регистрационных удостоверений и сертификатов, подтверждающих возможность использования приобретаемых отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно для проведения мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте;	копии сертификатов, подтверждающих возможность использования приобретаемых отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно для проведения мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте;	Регистрационные удостоверения исключены из перечня документов, подтверждающих возможность использования приобретаемых отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно для проведения мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте.
П. 6	Норма ранее отсутствовала.	о) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «с» пункта 3 Правил: копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей оценку профессиональных рисков, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится оценка профессиональных рисков, и стоимости проведения оценки профессиональных рисков на указанном количестве рабочих мест; сведения об индивидуальных номерах рабочих мест, в отношении которых проводится оценка профессиональных рисков, с указанием идентификационного номера отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (если объектом оценки рисков является рабочее место) (таблицы 1, 2).	Вновь введенной нормой установлен перечень документов, предоставляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, связанных с проведением оценки профессиональных рисков.
П. 7	сведения о включении организации, проводящей специальную оценку условий труда, в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда), – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Правил;	сведения о включении организации, проводящей специальную оценку условий труда, в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда <11(1)>), – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Правил;   - - - - - - - - 11(1)> Пункт 2 Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334.	Уточнены требования к сведениям, предоставляемым страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, в случае включения в данный перечень проведения СОУТ. Приведена сноска на пункт 2 Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2334: «Организации, индивидуальные предприниматели считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты регистрации их в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее – реестр), или даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось».
П. 7	сведения об отчете о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (таблицы 1, 2), – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «б» и «р» пункта 3 Правил; сведения о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «в» и «м» пункта 3 Правил;	сведения об отчете о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (таблицы 1, 2), – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «б», «р» и «с» пункта 3 Правил; сведения о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, или сведения о включении страхователя в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «в» и «м» пункта 3 Правил; сведения о включении организации, проводящей оценку профессиональных рисков, в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «с» пункта 3 Правил;	Дополнен перечень  сведений, предоставляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, связанных с проведением оценки профессиональных рисков (сведения о включении организации, проводящей оценку профессиональных рисков, в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда), обучением по охране труда и (или) обучением безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (в том числе горных работ), действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы отдельных категорий работников, а также приобретением приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения и аудиофиксацию учебных мероприятий, а также хранение результатов такой фиксации (сведения о включении страхователя в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда).
П. 7	сведения о регистрации медицинского изделия в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «з» пункта 3 Правил;	сведения о регистрации медицинского изделия в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «з» и «о» пункта 3 Правил;	Добавлена ссылка на подпункт «о» пункта 3 Правил, в соответствии с которым в перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов, включены расходы страхователя на приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
П. 7	Норма ранее отсутствовала.	г) в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации: сведения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации – в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 Правил.	Вновь введенной нормой Министерство промышленности и торговли Российской Федерации включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих в рамках межведомственного взаимодействия территориальным органам Социального фонда России информацию для обоснования необходимости финансового обеспечения предупредительных мер. Ведомство предоставляет сведения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.